截至18日,中央98個部門中有30個根據(jù)國務院的要求,首次公開了2010年度“三公經費”,輿論在緊盯著剩下68個部門的動作。盡管輿論對一些部門公布的速度和數(shù)據(jù)質量存有質疑,但在中國輿論監(jiān)督不斷鞏固的今天,這不太可能成為曇花一現(xiàn)的游戲。這一步邁出了就不可能再收回去。它很可能是中國政務公開的一個里程碑,也是中國政治體制改革具有實質意義的舉措。

　　由人民監(jiān)督執(zhí)政者,尤其監(jiān)督執(zhí)政者怎么花錢,我們談了很多年,現(xiàn)在到了動真格的時候。長期以來,本應僅僅用于公務的“三公經費”,被一些人同時看成是政府機關“福利”的一種形式。尤其是出國,一些單位流行“輪人頭”的潛規(guī)則,或者變成對工作成績的“獎勵”。這種認識同時存在于大量事業(yè)單位和國有企業(yè),也影響了整個社會風氣。因此政府各部門公布“三公經費”,未來甚至有可能激發(fā)新一輪的中國社會變革。

　　誠然,今天我們所看到的只是一個啟動,改革改到政府自己的頭上,我們似乎可以看到一些政府機關難受的表情。一些部門精心選擇公布時間,公布的數(shù)據(jù)也比較粗糙,明顯不如國家審計署的報告細致、規(guī)范。但這是公眾看到的第一批“三公經費”報告,這一次不細致,下一次就必須細致,輿論監(jiān)督的規(guī)律就是對每一個疑點和模糊處都緊追不放。

　　這次變化在告訴我們,政府的政務公開是不可阻擋的大趨勢。越快適應它,越早按照嚴格的標準自律,這樣的政府部門和官員就越主動。拖不是辦法,造假將置自己于難以預測的高風險�？梢躁P起門來編制預算,超公務目標大把花公款的時代結束了。

　　政府部門的財務曾經被列入“國家機密”,未來它終將成為最公開的東西,甚至比商品的價格還容易查詢。這條透明的“廉政快速通道”將拉動一系列公開透明的“項目”,并將深刻改變中國人對公權力的認識,使民主從口號變成實實在在的東西。

　　從古至今,中國社會的監(jiān)督方向基本是自上而下的,高層官員監(jiān)督普通官員,普通官員監(jiān)督黎民百姓。民主的發(fā)展正把監(jiān)督的方向顛倒過來,它假設所有官員都有不廉潔的潛在可能,人民的無數(shù)雙眼睛終將把每一個官員都看得緊緊的。

　　我們常說“民心”,是否也存在一種“官心”呢,如果有,它決不能是執(zhí)政者的“私心”,而只能是與“民心”相契合的“公心”。而“公心”的建立一方面靠覺悟,靠德,但一方面也要靠民眾和輿論的強迫�！叭�公經費”公開是朝著對人性的正確理解邁出的一步。

　　希望公布“三公經費”能迅速從中央各部委向各級地方政府普及。中國地方政府部門浩繁,它們與民眾的直接接觸更多,平時引發(fā)的意見也比較大。可以說地方基層政府,才是中共執(zhí)政的一個個真正支點,它們既是執(zhí)政黨形象和影響力的樹冠,也是它的根。目前已有個別地方政府,如上海閔行區(qū)政府自行進行了財務公開改革,希望其他地方政府不要坐等中央統(tǒng)一發(fā)布命令,而是自行行動起來,爭取主動。

　　總有極端聲音宣稱,中共的所有自我監(jiān)督都是假的,長期執(zhí)政的中共不可能解決監(jiān)督的問題。圍繞“三公經費”的改革推進,將是中共能否解決監(jiān)督問題的試金石。（社論）