我國公車管理和改革問題,一直是社會關(guān)注的熱點。2009年,杭州市直機關(guān)車改、遼寧省遼陽市弓長嶺區(qū)車改新方案再次把公車改革推上了風(fēng)口浪尖。“公車改革”這一困局究竟該如何破解? 

　　民革中央向全國政協(xié)十一屆三次會議提交提案,建議將公車改革以可操作性強的法律規(guī)范形式頒布,尤其對違規(guī)行為必須有明確具體的懲罰條款。 

　　針對公車改革話題,本報曾有多次報道,北京市委黨校副教授江偉當(dāng)時認為難在三點:如何改革利益分配結(jié)構(gòu)、如何獲得輿論認同和如何調(diào)適觀念。 

　　而民革中央的意見則認為,我國公車泛濫的原因之一,就在于從來沒有人因為違規(guī)使用公車而受到嚴厲懲罰。公車管理的制度建設(shè)如果沒有法制化和獎懲制度的嚴格執(zhí)行,就是一紙空文。 

　　據(jù)統(tǒng)計,目前黨政機關(guān)及行政事業(yè)單位公務(wù)用車總量為200多萬輛,每年公務(wù)用車消費支出1500億元至2000億元,每年公務(wù)車輛購置費增長20%以上。國家發(fā)改委調(diào)研報告則顯示公車使用目前存在三個“三分之一”:辦公事占三分之一,領(lǐng)導(dǎo)干部及親屬私用占三分之一,司機私用占三分之一。媒體此前也曾多次曝光公車接送孩子上學(xué),造成學(xué)校門口大塞車以及婚喪嫁娶公車成龍的現(xiàn)象。 

　　由此,民革中央建議,把公車管理納入公共財政體系,建立剛性的財政預(yù)算管理機制,以預(yù)算管理實現(xiàn)總量控制。 

　　根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定,我國正部級官員才有資格配備專車,副部級官員配備工作用車。然而,實際上許多市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都有專車,而且其中不少都超過了排氣量2.0升以下、價格25萬元以內(nèi)的配備標(biāo)準(zhǔn)。 

　　民革中央因此提出,廳局級以下官員應(yīng)全部取消專車,只保留公務(wù)用車。同時盡快由全國人大及其常委會負責(zé)、財政部具體牽頭制訂公車改革權(quán)威性方案,全國范圍內(nèi)征詢意見和建議,充分考慮中國國情,借鑒國外經(jīng)驗,以詳盡、科學(xué)的法律規(guī)范形式出臺,公車改革方能治標(biāo)治本。