根據(jù)全國人大常委會有關部署,有關方面對我國現(xiàn)行200多件法律進行了全面清理,提出近2000件清理意見和建議。全國人大常委會22日開始審議的有關議案建議,廢止8件、修改59件141條法律。
有關專家指出,這是我國第一次以“包裹立法”的形式集中清理法律!斑@種立法形式有利于提高立法效率,也有利于法律的協(xié)調(diào)和完善。”
其中,全國人大常委會擬廢止的8件法律分別是:公安派出所組織條例,城市街道辦事處組織條例,華僑申請使用國有的荒山荒地條例,華僑捐資興辦學校辦法,全國人大常委會關于授權國務院改革工商稅制發(fā)布有關稅收條例草案試行的決定,全國人大常委會關于懲治偷稅、抗稅犯罪的補充規(guī)定,全國人大常委會關于加強對法律實施情況檢查監(jiān)督的若干規(guī)定,全國人大常委會關于嚴懲組織、運送他人偷越國(邊)境犯罪的補充規(guī)定。
全國人大常委會法制工作委員會主任李適時22日在向全國人大常委會作關于廢止部分法律的決定草案和關于修改部分法律的決定草案的說明時指出,改革開放30年來,我國立法工作成績卓著,已基本形成的中國特色社會主義法律體系總體上是科學的、統(tǒng)一的、和諧的。但隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和改革的不斷深化,有些法律規(guī)定已明顯不適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,有些相互不盡一致、不夠銜接,有些操作性不強,需要在提高立法質(zhì)量的前提下,一手抓法律制定,一手抓法律清理。
李適時介紹,這次法律清理重點,放在改革開放早期制定的與經(jīng)濟社會發(fā)展特別是社會主義市場經(jīng)濟要求明顯不適應的法律規(guī)定,以及法律之間明顯不一致、不協(xié)調(diào)的突出問題上,主要解決法律中的“硬傷”。對明顯不適應現(xiàn)實要求,已基本不適用的法律予以廢止;對有些法律中明顯不適應社會主義市場經(jīng)濟和經(jīng)濟社會發(fā)展要求的規(guī)定進行修改;對法律之間前后不一致、不銜接,并且適用立法法規(guī)定的法律適用規(guī)則也難以解決的規(guī)定進行修改。
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