根據(jù)全國人大常委會有關(guān)部署,有關(guān)方面對我國現(xiàn)行200多件法律進(jìn)行了全面清理,提出近2000件清理意見和建議。全國人大常委會22日開始審議的有關(guān)議案建議,廢止8件、修改59件141條法律。
有關(guān)專家指出,這是我國第一次以“包裹立法”的形式集中清理法律!斑@種立法形式有利于提高立法效率,也有利于法律的協(xié)調(diào)和完善!
其中,全國人大常委會擬廢止的8件法律分別是:公安派出所組織條例,城市街道辦事處組織條例,華僑申請使用國有的荒山荒地條例,華僑捐資興辦學(xué)校辦法,全國人大常委會關(guān)于授權(quán)國務(wù)院改革工商稅制發(fā)布有關(guān)稅收條例草案試行的決定,全國人大常委會關(guān)于懲治偷稅、抗稅犯罪的補(bǔ)充規(guī)定,全國人大常委會關(guān)于加強(qiáng)對法律實施情況檢查監(jiān)督的若干規(guī)定,全國人大常委會關(guān)于嚴(yán)懲組織、運送他人偷越國(邊)境犯罪的補(bǔ)充規(guī)定。
全國人大常委會法制工作委員會主任李適時22日在向全國人大常委會作關(guān)于廢止部分法律的決定草案和關(guān)于修改部分法律的決定草案的說明時指出,改革開放30年來,我國立法工作成績卓著,已基本形成的中國特色社會主義法律體系總體上是科學(xué)的、統(tǒng)一的、和諧的。但隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革的不斷深化,有些法律規(guī)定已明顯不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,有些相互不盡一致、不夠銜接,有些操作性不強(qiáng),需要在提高立法質(zhì)量的前提下,一手抓法律制定,一手抓法律清理。
李適時介紹,這次法律清理重點,放在改革開放早期制定的與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求明顯不適應(yīng)的法律規(guī)定,以及法律之間明顯不一致、不協(xié)調(diào)的突出問題上,主要解決法律中的“硬傷”。對明顯不適應(yīng)現(xiàn)實要求,已基本不適用的法律予以廢止;對有些法律中明顯不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的規(guī)定進(jìn)行修改;對法律之間前后不一致、不銜接,并且適用立法法規(guī)定的法律適用規(guī)則也難以解決的規(guī)定進(jìn)行修改。
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