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中華人民共和國(guó)最高人民檢察院主管 檢察日?qǐng)?bào)社主辦
 
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變通立法:結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際

時(shí)間:2009-07-23 10:22:00  作者:莊永廉  新聞來源:檢察日?qǐng)?bào)

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  “西藏是民族區(qū)域自治地區(qū),對(duì)不適合地方實(shí)際情況的法律法規(guī)可以變通執(zhí)行,能否舉一兩個(gè)這樣的例子?”記者問!

  熱地解釋說,《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》第二十條規(guī)定:“上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和指示,如有不適合民族自治地方實(shí)際情況的,自治機(jī)關(guān)可報(bào)經(jīng)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn),變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行……”比如,按照《全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》的規(guī)定,各級(jí)人民代表都要通過差額選舉產(chǎn)生,但西藏實(shí)行的是等額選舉。為什么這樣做呢?西藏的反分裂斗爭(zhēng)形勢(shì)十分尖銳復(fù)雜,過去一個(gè)時(shí)期,在鄉(xiāng)級(jí)人大代表選舉中,有些鄉(xiāng)村卻把反對(duì)共產(chǎn)黨、反對(duì)社會(huì)主義的人選出來了,甚至把達(dá)賴也選出來了,“出現(xiàn)這些情況后,我們變通執(zhí)行選舉法,實(shí)行等額選舉”!

  在婚姻制度方面,西藏也有自己的特色。據(jù)熱地介紹,1981年西藏自治區(qū)人大制定了符合西藏實(shí)際情況的《西藏自治區(qū)實(shí)行<中華人民共和國(guó)婚姻法>的變通條例》,將婚姻法規(guī)定的男女法定婚齡分別降低兩歲,并規(guī)定對(duì)執(zhí)行變通規(guī)定之前歷史上形成的一妻多夫和一夫多妻婚姻關(guān)系,凡不主動(dòng)提出解除婚姻關(guān)系者,準(zhǔn)予維持,但是今后必須嚴(yán)格按照婚姻法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行!

  “還有收養(yǎng)關(guān)系。2002年,西藏自治區(qū)人大結(jié)合西藏少數(shù)民族婚姻家庭關(guān)系的特殊情況和收養(yǎng)能力,通過了西藏自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》的變通規(guī)定。對(duì)關(guān)于只收養(yǎng)一名子女的限制問題、關(guān)于年均收入未達(dá)到城鎮(zhèn)居民最低生活保障線不得收養(yǎng)的問題、關(guān)于辦理收養(yǎng)登記所需要的相關(guān)證明等作了適當(dāng)?shù)淖兺ㄒ?guī)定!睙岬匮a(bǔ)充說,這種變通執(zhí)行,體現(xiàn)了西藏自治區(qū)依法行使民族區(qū)域自治權(quán),充分保障了西藏人民的根本利益。

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