國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱表示,該制度一方面是中央在制度層面對(duì)地方試點(diǎn)給予充分肯定,另外一方面可解決長(zhǎng)期存在的黨代表、人大代表、政協(xié)委員“兩代一委”職能失衡問題。
“人大和政協(xié)系統(tǒng)都有相對(duì)完善的履職途徑,比如各種調(diào)研、提案議案等等,但黨代表以往這一塊基本是個(gè)空白。”
在汪玉凱看來,《條例》出臺(tái)的主要背景在于以往黨代表除參加五年一屆的黨代會(huì),其他職責(zé)和權(quán)利大都難以實(shí)現(xiàn),包括決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)、建議權(quán)、知情權(quán)等等。而實(shí)行任期制則給了黨代表對(duì)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利,也讓黨代表們有一個(gè)固定的途徑反映基層黨員的心聲。
“全國(guó)黨代表有機(jī)會(huì)列席中央全會(huì)”
“條例中對(duì)個(gè)人的活動(dòng)內(nèi)容也作出了具體的規(guī)定,理論上來說全國(guó)黨代表還有機(jī)會(huì)列席中央全會(huì),雖然他們沒有表決權(quán),但是知情權(quán)和表達(dá)權(quán)都可以保證了!
“推進(jìn)黨內(nèi)民主還有兩大抓手”
對(duì)于黨代表任期制的效果,汪玉凱認(rèn)為“關(guān)鍵是不要流于形式”,因?yàn)椤斑有很多后續(xù)工作需要完善”。
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