“穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，維護(hù)農(nóng)民長(zhǎng)期的土地承包權(quán)益，是農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。無(wú)論現(xiàn)代農(nóng)業(yè)如何發(fā)展，無(wú)論農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、組織化、集約化水平怎樣提高，都應(yīng)始終堅(jiān)持農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)長(zhǎng)久不變。”尹成杰委員亮出自己的觀點(diǎn)。

　　29日，全國(guó)人大常委會(huì)組成人員在審議農(nóng)村土地承包法執(zhí)法檢查報(bào)告時(shí)，就落實(shí)現(xiàn)有土地承包關(guān)系長(zhǎng)久不變的問(wèn)題各抒己見(jiàn)。

　　穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，是黨的農(nóng)村政策的基石。農(nóng)村土地承包工作，關(guān)系農(nóng)民利益、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

　　陳斯喜委員結(jié)合到云南農(nóng)村調(diào)研的情況說(shuō)，現(xiàn)在土地承包確定為長(zhǎng)期不變，目的是為了穩(wěn)定土地承包關(guān)系。但是長(zhǎng)期不變帶來(lái)兩個(gè)問(wèn)題。一是由于家庭人口變化而土地承包關(guān)系長(zhǎng)久不變帶來(lái)的人多地少或人少地多的情況。二是農(nóng)村出嫁婦女土地權(quán)益得不到有效保障。因?yàn)榧蕹鋈ゲ豢赡馨淹恋貛ё�，嫁進(jìn)去的村又不再分配土地。

　　“過(guò)去為了穩(wěn)定承包關(guān)系，提出15年不變、30年不變，現(xiàn)在規(guī)定是長(zhǎng)期不變。要穩(wěn)定是對(duì)的，但現(xiàn)實(shí)情況變了將來(lái)怎么辦？要很好地研究�！标愃瓜蔡岢鰡�(wèn)題。

　　李福升代表建議國(guó)家出臺(tái)有關(guān)土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變的配套法律法規(guī)。

　　“土地是農(nóng)民賴以生存的命根子。農(nóng)民生產(chǎn)有積極性，主要是因?yàn)橥恋爻邪�，也就是包干到戶。”李福升說(shuō)，現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，這是完全正確的，但比較原則化，應(yīng)該把這個(gè)原則具體化。