2011年10月25日下午3時，十一屆全國人大常委會第二十三次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議，聽取國務(wù)院關(guān)于城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)和管理工作情況的報告、國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護工作情況的報告、最高人民法院關(guān)于加強人民法院基層建設(shè)促進公正司法工作情況的報告和最高人民檢察院關(guān)于加強人民檢察院基層建設(shè)促進公正執(zhí)法工作情況的報告。  

　　[曹建明] (二)強化執(zhí)法監(jiān)督制約。堅持把強化自身監(jiān)督放在與強化法律監(jiān)督同等重要的位置，嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)督，主動接受監(jiān)督。改革和完善職務(wù)犯罪案件審查逮捕程序，規(guī)定省級以下(不含省級)檢察院立案偵查的案件，需要逮捕犯罪嫌疑人的，一律報請上一級檢察院審查決定。這項改革自2009年實施以來，在規(guī)范偵查活動、提高逮捕質(zhì)量、優(yōu)化基層執(zhí)法環(huán)境、保障公民合法權(quán)益等方面都發(fā)揮了積極作用。全面推行人民監(jiān)督員制度，基層檢察院人民監(jiān)督員改由上級檢察院統(tǒng)一選任，并將查辦職務(wù)犯罪案件中具有終局性決定權(quán)的主要環(huán)節(jié)都納入人民監(jiān)督員的監(jiān)督范圍。完善和落實訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度，細(xì)化操作規(guī)程，明確具體要求，堅決防止刑訊逼供等違法違規(guī)行為發(fā)生。進一步深化檢務(wù)公開，推行權(quán)利義務(wù)告知、案件信息查詢、公開審查、新聞發(fā)布等制度，努力使檢察權(quán)在陽光下運行。基層檢察院普遍開展檢察開放日活動，有條件的地方設(shè)置專門的檢務(wù)公開大廳，探索運用免費聲訊電話、互聯(lián)網(wǎng)等方式，及時公布檢察工作信息，接受廣大群眾監(jiān)督。