2011年10月25日下午3時(shí)，十一屆全國人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，聽取國務(wù)院關(guān)于城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)和管理工作情況的報(bào)告、國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作情況的報(bào)告、最高人民法院關(guān)于加強(qiáng)人民法院基層建設(shè)促進(jìn)公正司法工作情況的報(bào)告和最高人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院基層建設(shè)促進(jìn)公正執(zhí)法工作情況的報(bào)告。  

　　[曹建明] (二)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督制約。堅(jiān)持把強(qiáng)化自身監(jiān)督放在與強(qiáng)化法律監(jiān)督同等重要的位置，嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)督。改革和完善職務(wù)犯罪案件審查逮捕程序，規(guī)定省級(jí)以下(不含省級(jí))檢察院立案偵查的案件，需要逮捕犯罪嫌疑人的，一律報(bào)請(qǐng)上一級(jí)檢察院審查決定。這項(xiàng)改革自2009年實(shí)施以來，在規(guī)范偵查活動(dòng)、提高逮捕質(zhì)量、優(yōu)化基層執(zhí)法環(huán)境、保障公民合法權(quán)益等方面都發(fā)揮了積極作用。全面推行人民監(jiān)督員制度，基層檢察院人民監(jiān)督員改由上級(jí)檢察院統(tǒng)一選任，并將查辦職務(wù)犯罪案件中具有終局性決定權(quán)的主要環(huán)節(jié)都納入人民監(jiān)督員的監(jiān)督范圍。完善和落實(shí)訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度，細(xì)化操作規(guī)程，明確具體要求，堅(jiān)決防止刑訊逼供等違法違規(guī)行為發(fā)生。進(jìn)一步深化檢務(wù)公開，推行權(quán)利義務(wù)告知、案件信息查詢、公開審查、新聞發(fā)布等制度，努力使檢察權(quán)在陽光下運(yùn)行。基層檢察院普遍開展檢察開放日活動(dòng)，有條件的地方設(shè)置專門的檢務(wù)公開大廳，探索運(yùn)用免費(fèi)聲訊電話、互聯(lián)網(wǎng)等方式，及時(shí)公布檢察工作信息，接受廣大群眾監(jiān)督。