國(guó)務(wù)院總理溫家寶3月5日在十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)提出,要深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。以更大決心和勇氣繼續(xù)全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制等各項(xiàng)改革,破解發(fā)展難題。 

　　報(bào)告摘錄 

　　加強(qiáng)廉政建設(shè) 深入開展反腐敗斗爭(zhēng) 

　　溫家寶指出,當(dāng)前和今后一段時(shí)期,改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)是,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,完善宏觀調(diào)控體系,理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系,更好地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。 

　　推進(jìn)財(cái)稅體制改革,理順中央與地方及地方各級(jí)政府間財(cái)政分配關(guān)系,更好地調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性。 

　　深化土地、戶籍、公共服務(wù)改革,理順城市與農(nóng)村的關(guān)系,推動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。 

　　推進(jìn)社會(huì)事業(yè)、收入分配等改革,理順經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系,有效保障社會(huì)公平正義。 

　　推進(jìn)依法行政和社會(huì)管理創(chuàng)新,理順政府與公民和社會(huì)組織的關(guān)系,建設(shè)服務(wù)、責(zé)任、法治、廉潔政府。 

　　溫家寶指出,加快推進(jìn)政府改革。 

　　擴(kuò)大社會(huì)主義民主,依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 

　　全面貫徹依法治國(guó)基本方略,尊重和維護(hù)憲法和法律的權(quán)威,嚴(yán)格依法行政,堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、粗暴執(zhí)法、瀆職失職和執(zhí)法腐敗等行為。 

　　加強(qiáng)廉政建設(shè),深入開展反腐敗斗爭(zhēng),扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的各項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作,著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。 

　　嚴(yán)格依法設(shè)定、實(shí)施、清理、規(guī)范行政審批事項(xiàng)。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部插手政府采購(gòu)、工程招標(biāo)、土地礦業(yè)權(quán)拍賣等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。 

　　嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。加強(qiáng)行政監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督。堅(jiān)決查處各類違紀(jì)違法案件,嚴(yán)厲懲治腐敗分子。 

　　加快建設(shè)廉潔政府 

　　對(duì)接北京 

　　將深入開展廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),加強(qiáng)廉政文化建設(shè),推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理,健全行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)責(zé)任制,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件,加快建設(shè)廉潔政府。 

　　解讀分析 

　　治理三公消費(fèi)可“防腐” 

　　國(guó)務(wù)院政策研究室信息研究司副司長(zhǎng)向東表示,政府工作報(bào)告中用大篇幅強(qiáng)調(diào)了改革開放,需要處理6個(gè)關(guān)系。報(bào)告中提出了應(yīng)該從根本上破除體制機(jī)制障礙,最大限度解放和發(fā)展生產(chǎn)力,促進(jìn)社會(huì)公平正義。 

　　國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家上午對(duì)記者表示,反腐在最近幾年的政府工作報(bào)告中多次提到。 

　　“近年,我國(guó)官員腐敗和大案要案有增加的趨勢(shì),軟腐敗很嚴(yán)重,包括三公消費(fèi)�！敝窳⒓艺f(shuō)。 

　　竹立家認(rèn)為,治理三公消費(fèi)對(duì)反腐來(lái)說(shuō)很重要,只要治理好三公消費(fèi),腐敗就治理了一半。 

　　竹立家建議,要使監(jiān)督權(quán)與執(zhí)行權(quán)相互制衡。權(quán)力的結(jié)構(gòu)基本上是按金字塔結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的,那么,對(duì)其監(jiān)督的權(quán)力就應(yīng)該按照倒金字塔結(jié)構(gòu)來(lái)設(shè)計(jì),只有這方面達(dá)到一定的制衡,腐敗才能有效遏制。