國務(wù)院總理溫家寶3月5日在十一屆全國人大五次會議上作政府工作報告時提出,要深入推進重點領(lǐng)域改革。以更大決心和勇氣繼續(xù)全面推進經(jīng)濟體制、政治體制等各項改革,破解發(fā)展難題。 

　　報告摘錄 

　　加強廉政建設(shè) 深入開展反腐敗斗爭 

　　溫家寶指出,當前和今后一段時期,改革的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)是,進一步轉(zhuǎn)變政府職能,完善宏觀調(diào)控體系,理順政府與市場的關(guān)系,更好地發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。 

　　推進財稅體制改革,理順中央與地方及地方各級政府間財政分配關(guān)系,更好地調(diào)動中央和地方兩個積極性。 

　　深化土地、戶籍、公共服務(wù)改革,理順城市與農(nóng)村的關(guān)系,推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。 

　　推進社會事業(yè)、收入分配等改革,理順經(jīng)濟與社會發(fā)展的關(guān)系,有效保障社會公平正義。 

　　推進依法行政和社會管理創(chuàng)新,理順政府與公民和社會組織的關(guān)系,建設(shè)服務(wù)、責任、法治、廉潔政府。 

　　溫家寶指出,加快推進政府改革。 

　　擴大社會主義民主,依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 

　　全面貫徹依法治國基本方略,尊重和維護憲法和法律的權(quán)威,嚴格依法行政,堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究、粗暴執(zhí)法、瀆職失職和執(zhí)法腐敗等行為。 

　　加強廉政建設(shè),深入開展反腐敗斗爭,扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的各項長期性、基礎(chǔ)性工作,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。 

　　嚴格依法設(shè)定、實施、清理、規(guī)范行政審批事項。嚴禁領(lǐng)導干部插手政府采購、工程招標、土地礦業(yè)權(quán)拍賣等經(jīng)濟活動。 

　　嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔從政各項規(guī)定。加強行政監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督。堅決查處各類違紀違法案件,嚴厲懲治腐敗分子。 

　　加快建設(shè)廉潔政府 

　　對接北京 

　　將深入開展廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,加強廉政文化建設(shè),推進廉政風險防控管理,健全行政權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制,嚴格執(zhí)行廉政建設(shè)責任制,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,嚴肅查處各類違紀違法案件,加快建設(shè)廉潔政府。 

　　解讀分析 

　　治理三公消費可“防腐” 

　　國務(wù)院政策研究室信息研究司副司長向東表示,政府工作報告中用大篇幅強調(diào)了改革開放,需要處理6個關(guān)系。報告中提出了應(yīng)該從根本上破除體制機制障礙,最大限度解放和發(fā)展生產(chǎn)力,促進社會公平正義。 

　　國家行政學院教授竹立家上午對記者表示,反腐在最近幾年的政府工作報告中多次提到。 

　　“近年,我國官員腐敗和大案要案有增加的趨勢,軟腐敗很嚴重,包括三公消費。”竹立家說。 

　　竹立家認為,治理三公消費對反腐來說很重要,只要治理好三公消費,腐敗就治理了一半。 

　　竹立家建議,要使監(jiān)督權(quán)與執(zhí)行權(quán)相互制衡。權(quán)力的結(jié)構(gòu)基本上是按金字塔結(jié)構(gòu)設(shè)計的,那么,對其監(jiān)督的權(quán)力就應(yīng)該按照倒金字塔結(jié)構(gòu)來設(shè)計,只有這方面達到一定的制衡,腐敗才能有效遏制。