【新聞概述】

　　據(jù)3月1日新華社、3月6日《武漢晚報(bào)》報(bào)道,此次兩會(huì),眾多政協(xié)委員不約而同關(guān)注了公民信息安全這一熱門話題,并倡導(dǎo)人大立法保護(hù)公民信息安全。實(shí)名制時(shí)代的到來(lái)加劇了公民信息泄露的風(fēng)險(xiǎn),但我國(guó)保護(hù)公民信息的專門法律《個(gè)人信息保護(hù)法》卻遲遲不能出臺(tái),非法泄露個(gè)人信息的行為無(wú)法追究,當(dāng)事人的損失也很難得到應(yīng)有的補(bǔ)償。代表委員們紛紛呼吁,當(dāng)務(wù)之急是要加快個(gè)人信息保護(hù)法的立法步伐,對(duì)個(gè)人信息保護(hù)進(jìn)行單獨(dú)立法,在我國(guó)盡快建立個(gè)人信息保護(hù)制度,為公眾創(chuàng)造一個(gè)良好的信息安全環(huán)境。全國(guó)人大代表葉青表示,立法不是目的,只是為了通過(guò)立法加大對(duì)非法竊取、買賣個(gè)人信息行為的打擊力度,從而遏制住當(dāng)前其日益猖獗的勢(shì)頭。

　　【背景資料】

　　中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)史上最大規(guī)模泄密事件

　　2011年12月21日,中國(guó)最大開發(fā)者技術(shù)社區(qū)CSDN的600萬(wàn)用戶數(shù)據(jù)被泄露,其中包含極為敏感的用戶名、明文密碼;次日,垂直游戲網(wǎng)站多玩網(wǎng)被傳泄露800萬(wàn)用戶數(shù)據(jù);25日,號(hào)稱“最有影響力華人論壇”天涯社區(qū)4000萬(wàn)用戶數(shù)據(jù)包被瘋傳;51CTO、CNZZ、eNet、UUU9、YY語(yǔ)音、百合網(wǎng)、開心網(wǎng)、人人網(wǎng)、美空網(wǎng)、珍愛(ài)網(wǎng)等相繼被卷入用戶數(shù)據(jù)泄露風(fēng)波;支付寶、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)以及京東商城等電子商務(wù)網(wǎng)站亦未幸免;29日,網(wǎng)絡(luò)傳言交通銀行7000萬(wàn)及民生銀行3500萬(wàn)用戶卡號(hào)、姓名及密碼泄露。媒體稱之為“中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)史上規(guī)模最大的泄密事件”。

　　2011年12月28日,工信部發(fā)表聲明稱,已經(jīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。其下屬國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心(CNCERT)30日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,截至2011年12月29日,已通過(guò)公開渠道獲得疑似泄露數(shù)據(jù)庫(kù)26個(gè),涉及賬號(hào)、密碼2.78億條。其中具有與網(wǎng)站、論壇相關(guān)聯(lián)信息的數(shù)據(jù)庫(kù)有12個(gè),涉及數(shù)據(jù)1.36億條;無(wú)法判斷網(wǎng)站、論壇關(guān)聯(lián)性的數(shù)據(jù)庫(kù)有14個(gè),涉及數(shù)據(jù)1.42億條。

　　2012年開年后,中國(guó)正式進(jìn)入“5億網(wǎng)民”時(shí)代,網(wǎng)絡(luò)又傳出新浪7000多萬(wàn)用戶信息可被攻破,網(wǎng)絡(luò)信息安全顯現(xiàn)出前所未有的脆弱。

　　【兩會(huì)建言】

　　應(yīng)對(duì)個(gè)人信息保護(hù)單獨(dú)立法

　　全國(guó)人大代表、重慶律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)韓德云表示,雖然中國(guó)現(xiàn)有的法律法規(guī)對(duì)個(gè)人信息保護(hù)有所涉及,但這些規(guī)定零散地分布在各部法律之中,相關(guān)保護(hù)條款內(nèi)容不集中、闡述不清晰、適用不明確、范圍受局限、處罰不具體,可操作性差。因而他建議單獨(dú)立法保護(hù)個(gè)人信息。

　　全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授湯維建表示,中國(guó)應(yīng)該建立制定專門的個(gè)人信息保護(hù)法。雖然目前我國(guó)法律中對(duì)于個(gè)人信息的保護(hù)有規(guī)定,但是比較分散。個(gè)人信息保護(hù)涉及個(gè)人隱私、安全,應(yīng)該受到高度重視,立法進(jìn)行嚴(yán)密的保護(hù)。

　　全國(guó)政協(xié)委員,神州數(shù)碼董事局主席郭為今年兩會(huì)期間將提交提案《加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)立法,為互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)保駕護(hù)航》。提案指出,隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,信息安全問(wèn)題日益突出。而我國(guó)現(xiàn)有信息安全立法層級(jí)較低、沒(méi)有形成體系,難以適應(yīng)信息安全形勢(shì)發(fā)展需要。日益凸現(xiàn)的個(gè)人信息安全問(wèn)題呼喚加快個(gè)人信息安全立法。

　　【網(wǎng)友觀點(diǎn)】

　　實(shí)名制時(shí)代呼喚《個(gè)人信息保護(hù)法》

　　新浪微博網(wǎng)友“愛(ài)你在天涯zhou”:面對(duì)火車票實(shí)名,微博實(shí)名,社保實(shí)名,等等一切實(shí)名制的產(chǎn)生,我強(qiáng)力支持個(gè)人信息保護(hù)立法。

　　新浪微博網(wǎng)友“幽谷yougu”:在兩會(huì)上有沒(méi)有關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)的提案。現(xiàn)在實(shí)名制這么多,都成為個(gè)人信息泄露之源。只要你購(gòu)房就會(huì)有幾十家裝修公司天天信息電話騷擾你;家有學(xué)生就會(huì)接到幾十家學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的電話和信息。你的電話號(hào)碼被人當(dāng)成商品在買賣。向誰(shuí)投訴,就沒(méi)人管,政府應(yīng)該制定法律保護(hù)個(gè)人隱私和個(gè)人信息。

　　新浪微博網(wǎng)友“@胡蘿卜超人Robin”:個(gè)人信息保護(hù)的立法很有必要,而且還要嚴(yán)懲濫用和泄露的,實(shí)名制得慢慢來(lái),任重而道遠(yuǎn)。

　　新浪網(wǎng)網(wǎng)友“越看越暈”:這是最應(yīng)該的,現(xiàn)在上個(gè)網(wǎng)都要求實(shí)名了,我們到是實(shí)名了,現(xiàn)在真的是沒(méi)法律來(lái)保護(hù)我們啊!

　　新浪微博網(wǎng)友“古德猛安”:離微博實(shí)名制的日子越來(lái)越近,那天必然會(huì)流失部分用戶。本人更擔(dān)心的是實(shí)名制后個(gè)人信息安全性與保密性。我國(guó)對(duì)于個(gè)人信息保護(hù)本來(lái)就很薄弱,而包括網(wǎng)站的保密機(jī)制、工作人員素質(zhì)與技術(shù)水平很難讓我安心。而信息一旦泄露又缺乏相關(guān)責(zé)任認(rèn)定。實(shí)名制后我們的付出的風(fēng)險(xiǎn)和代價(jià)該如何估量?

　　期盼《個(gè)人信息保護(hù)法》早日出臺(tái)

　　新浪微博網(wǎng)友“連蕊_LR”:早就應(yīng)該出臺(tái)了,個(gè)人信息保護(hù)不到位,是詐騙犯罪高發(fā)的原因之一。

　　新浪微博網(wǎng)友“何佳杰Ange”:現(xiàn)在的個(gè)人信息完全失控了。前幾天在淘寶綠森買了點(diǎn)東西,今天就收到自稱綠森的客服說(shuō)有價(jià)值三千多的禮品相送!!騙子�？蓯旱氖�,聯(lián)系綠森的客服死不認(rèn)賬是他們泄露了我的手機(jī)!國(guó)家的個(gè)人信息安全保護(hù)法急需出臺(tái)了。

　　新浪微博網(wǎng)友“Lelay-Fang”:個(gè)人信息保護(hù)立法,今年估計(jì)又是兩會(huì)提案熱點(diǎn),永遠(yuǎn)被關(guān)注,從來(lái)不解決。

　　(作者:張澤斌 來(lái)源:正義網(wǎng)絡(luò)傳媒研究院)