“信息時(shí)代,我們生活在媒介事實(shí)當(dāng)中”,網(wǎng)絡(luò)信息就是這種“媒介事實(shí)”最為廣泛的來(lái)源。作為人們社會(huì)活動(dòng)的主要場(chǎng)所,網(wǎng)絡(luò)在促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的同時(shí),也因其技術(shù)的“雙刃劍”作用,帶來(lái)意想不到的危害。近年來(lái),“西瓜膨大劑”、“艾滋女事件”、“人狗情未了”等網(wǎng)絡(luò)謠言滿天飛便是典型教訓(xùn)。　

　　法律總是痛恨遲延。通過(guò)立法凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境成為社會(huì)各界的強(qiáng)音,也引起了最高立法機(jī)關(guān)的關(guān)注。3月9日,吳邦國(guó)委員長(zhǎng)在全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告中首次提出,“完善網(wǎng)絡(luò)法律制度,發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化,維護(hù)公共利益和國(guó)家信息安全”。在10日的審議中,王一新、童國(guó)華等代表結(jié)合自己的觀察,建議加快網(wǎng)絡(luò)立法,對(duì)來(lái)自網(wǎng)絡(luò)的聲音進(jìn)行必要的引導(dǎo)和規(guī)范。　

　　與傳統(tǒng)大眾媒體相比,網(wǎng)絡(luò)具有的開(kāi)放性、匿名性特征,加上一些門戶網(wǎng)站“把關(guān)人”的怠于職守,使得網(wǎng)絡(luò)常常不可避免地成為虛假信息的集散地,散布謠言甚至惡意中傷的平臺(tái)。而近年蓬勃興起的微博用戶,幾乎所有內(nèi)容都由用戶生產(chǎn)、用戶銷售、用戶消費(fèi),取而代之的僅僅是網(wǎng)站與用戶根據(jù)平臺(tái)提供商“底線”設(shè)置的格式合同,更是使得言論自由的空間漸趨擴(kuò)大。但“自由就是做法律許可范圍內(nèi)的事情的權(quán)利”。在賦予網(wǎng)民更大的言論自由空間的同時(shí),法律也要為網(wǎng)民發(fā)言設(shè)置一定的邊界。這包括:不能利用網(wǎng)絡(luò)煽動(dòng)顛覆推翻政府,煽動(dòng)暴力,煽動(dòng)社會(huì)不安定,不能利用網(wǎng)絡(luò)侵害他人名譽(yù)等等。一旦出現(xiàn)這樣的內(nèi)容,作者和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商必須依照《侵權(quán)責(zé)任法》第36條的規(guī)定,進(jìn)行刪除、屏蔽或斷開(kāi)鏈接。司法人員也必須依據(jù)“避風(fēng)港原則”和“紅旗原則”,及時(shí)判定行為性質(zhì),準(zhǔn)確確定行為指引�！�

　　在“用民法來(lái)限制自由”的同時(shí),更要看到“用憲法來(lái)宣示自由”的價(jià)值。公民言論自由作為一種憲法權(quán)利、“一切權(quán)利之母”,法律管控的張力必須掌握在合理的幅度內(nèi)。在網(wǎng)絡(luò)特定氛圍里,語(yǔ)言具有即時(shí)性和隨意性特點(diǎn),通常在網(wǎng)下可能被認(rèn)為是不當(dāng)甚至是名譽(yù)侵權(quán)的語(yǔ)言(甚至謠言),在網(wǎng)絡(luò)上可能是非常普通的語(yǔ)言,因此對(duì)網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言、網(wǎng)絡(luò)評(píng)論應(yīng)采取相對(duì)寬容的規(guī)則。在很多人看來(lái)是謠言的信息,原本可能就是一個(gè)根據(jù)現(xiàn)有信息作出的評(píng)論。而事實(shí)與意見(jiàn)不分,不僅在普羅大眾眼里,即便在專業(yè)的司法人員眼中,有時(shí)也可能如墜云霧,從而可能用“是否真實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求“是否正當(dāng)”的言論表達(dá),讓評(píng)論者證明言論本身的“真實(shí)性”,從而與法治精神風(fēng)馬牛不相及,出現(xiàn)“寒蟬效應(yīng)”。　

　　“技術(shù)跑在法律的前面,問(wèn)題跑在時(shí)間的前面”。在利益多元化與表達(dá)多元化的背景下,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)言論的引導(dǎo),必須看到法律從來(lái)不是萬(wàn)能的,作用有效也有限�！吧屏嫉男氖亲詈玫姆�律”。只有更高的網(wǎng)民道德自律,才可能使民法上的注意義務(wù)包括行為致害后果預(yù)見(jiàn)義務(wù)和行為致害后果避免義務(wù),自覺(jué)融化于網(wǎng)民的言行之中。而這種網(wǎng)絡(luò)自覺(jué),有助于提升網(wǎng)絡(luò)法治權(quán)威,營(yíng)造健康的網(wǎng)絡(luò)文化生態(tài)。