近日,全國政協(xié)委員宗立成接受媒體采訪時說,不應(yīng)戴有色眼鏡看干部子女。宗立成認(rèn)為,把子女送到國外去,不要考慮是不是官員,因為公民的權(quán)利都是平等的。他還表示,一個官員也是久經(jīng)黨的考驗,一步一步走上這個位置,是我們的精英,應(yīng)該得到更多社會關(guān)愛和尊重。(3月7日《新京報》) 

　　宗立成委員的話讓人驚訝,權(quán)利對應(yīng)的是責(zé)任和義務(wù)——普通公民將自己的子女送到國外,不需要對任何公眾負(fù)責(zé);而官員則不同,其將子女送到國外的資金來源是否正當(dāng),關(guān)系官員的清廉,公民有權(quán)知曉。其實公眾正是出于對官員們的關(guān)愛和尊重,才戴著“有色眼鏡”苛刻地要求官員公開個人信息,包括子女、家屬出國念書、經(jīng)商、移民等問題。 

　　如果一個官員的個人信息充分公開,其送子女出國的錢來源正當(dāng)無可挑剔,基本不會有人質(zhì)疑官員送子女出國有問題。相反,如果官員個人信息、財產(chǎn)申報不公開,公眾難免會對官員的品德生疑。就宗立成委員所談到的干部送子女出國是公民權(quán)利,不由得想起日前中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所與社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布2012年《法治藍(lán)皮書》。報告調(diào)查顯示,公職人員對“裸官”認(rèn)同度高于公眾,接受調(diào)查的省部級、司局級和縣處級的公職人員超過半數(shù)認(rèn)可子女擁有外國國籍或者外國永久居留權(quán)。 

　　這份調(diào)查所反映出的不少官員的意思,和宗立成委員的看法不謀而合。一定程度上說,立成委員和報告中不少官員們的看法是有道理的,但是其合理性建立在有充分的信息公開,有嚴(yán)格的權(quán)力監(jiān)督。確實,官員送子女出國不一定就代表有問題,到底有沒有問題,需要拿事實說話。這個問題既然涉及公共利益,那么就必須有一套制度對其進行限制。否則2011年兩會期間,中央紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長兼國家預(yù)防腐敗局局長馬馼就不會表示,今年(2011年)我國首次對“裸官”進行登記管理。 

　　一年過去了,我們不知道,該登記的“裸官”都登記了沒?稍加回憶我們還記得,2010年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳就印發(fā)了《關(guān)于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》,規(guī)定適用人員要按照干部管理權(quán)限向組織(人事)部門書面報告配偶、子女移居國(境)外的有關(guān)情況,在有關(guān)情況發(fā)生變化時也要及時報告。官員瞞報家屬移居國外可追究法律責(zé)任。 

　　舉這兩個例子是想說,官員送子女出國當(dāng)然是其作為公民的權(quán)利,但他享受權(quán)利的前提是要對公眾負(fù)責(zé)。就目前的實際情況而言,僅僅是對官員送子女出國進行登記管理還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。內(nèi)部的登記管理,缺乏外部的監(jiān)督和制約,容易流于形式,也不會給“裸官”形成實際的壓力。當(dāng)然,送子女出國不一定是貪官,貪官也不一定都是“裸官”。如果單純對“裸官”或送子女出國出臺過于苛刻嚴(yán)厲的制度,未必就能防治腐敗。相反,如果對權(quán)力的制約和監(jiān)督到位,即便有更多的官員送子女出國,我們也不會有今天這樣的擔(dān)心。 

　　所以,官員送子女出國要不再成為一個有爭議問題,第一步是官員必須如實報告自己子女出國留學(xué)、定居、經(jīng)商的詳細(xì)情況。不僅僅是向上級報告,而且要對社會公開。正如全國政協(xié)委員遲福林近日所言,官員財產(chǎn)公開是決心問題。公開官員子女出國情況也是同樣的道理。