本屆人大之初,張豇菲代表還是個班長,現(xiàn)在已經(jīng)是連長了。他第五年聽總理作政府工作報告,以他的話說,是“越來越能聽出門道了”。 “今年政府工作報告中的熱詞是‘覆蓋’�！� 他對我說。 

　　覆乃蓋之意,覆蓋作為一個政治術(shù)語,喻指某一項政策惠及廣大民眾。去年的政府工作報告在加快發(fā)展社會事業(yè)、切實保障民生部分3次提到“覆蓋”,分別叫:覆蓋、覆蓋面、全覆蓋,而今年,在政府工作報告中“覆蓋”一詞反復(fù)出現(xiàn)。 

　　——2011年進行的“覆蓋”:社會保障領(lǐng)域“覆蓋”范圍繼續(xù)擴大,新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險“覆蓋面”擴大到60%以上,社會保障體系向制度“全覆蓋”邁出重大步伐…… 

　　——2012年將要“覆蓋”的目標:將城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)“覆蓋”到農(nóng)民工,將中等職業(yè)教育免學(xué)費政策“覆蓋”到所有農(nóng)村學(xué)生;今年年底前實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度“全覆蓋”,擴大各項社會保險“覆蓋面”;鞏固擴大基本醫(yī)�！案采w面”;構(gòu)建“覆蓋”全社會的征信系統(tǒng);細顆粒物(PM2.5)等項目的監(jiān)測,2015年“覆蓋”所有地級以上城市…… 

　　這些“覆蓋”的成果是令人可喜的:2147個縣(市、區(qū))城鎮(zhèn)居民進行了社會養(yǎng)老保險試點,1334萬人參保,641萬人領(lǐng)了養(yǎng)老金,2343個縣(市、區(qū))進行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點,3.58億人參保,9880萬人領(lǐng)取養(yǎng)老金;在促進農(nóng)民工就業(yè)方面成效明顯,農(nóng)民工就業(yè)總量達到2.53億人,比上年增長4.4%,其中外出農(nóng)民工1.59億人,增長3.4%;各級財政對城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合的補助標準由每人每年120元提高到200元,今年將要提高到240元,全民推開尿毒癥等8類大病保障,12類大病將納入保障和救助試點范圍;去年城鎮(zhèn)保障性住房基本建成432萬套,新開工建設(shè)1043萬套;中國正在走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。 

　　細數(shù)“覆蓋”,代表們感觸良多,民生問題的“覆蓋”不同于為人民辦一兩件好事,也不同于在某個方向、某個地區(qū)開展一兩項惠民活動,它具有投入大、惠及面大和縮小差別的明顯特點,對于緩解我國經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)發(fā)展等問題有著非�，F(xiàn)實和積極的意義。 

　　26年前,鄧小平在答美國記者邁克·華萊士問時說:“我們允許一部分人先好起來,一部分地區(qū)先好起來,目的是更快地實現(xiàn)共同富�！�…我們的政策是不使社會導(dǎo)致兩極分化,就是說,不會導(dǎo)致富的越富,貧的越貧�！崩畹钊蚀�表說:“小平同志的理想正由我們黨和政府把它變?yōu)楝F(xiàn)實。我們黨是一個為最廣大人民服務(wù)的先進政黨,‘廣大’就不能允許擴大貧富差距,‘廣大’就不能讓農(nóng)民兄弟和低收入家庭落在現(xiàn)代化的后頭。中央政府提出‘覆蓋’‘全覆蓋’,是執(zhí)政為民理念的生動表達。” 

　　“覆蓋”既是一種責(zé)任,更是一種實力的表現(xiàn)。在包括教育、醫(yī)療、住房等民生問題上加大投入,急了辦不到,慢了群眾不滿意,在我們“十二五”的開局之年,黨和政府抓住機遇,在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中,把穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革和促和諧有機地統(tǒng)一起來,取得了歷史性的成就。王森泰代表說:“用我們家鄉(xiāng)的話說,天排房,地排糧。民生對于老百姓那是天大地大的事,中國還不富裕,我們黨和政府敢于為人民拿出‘覆蓋’的行動,必然會受到人民的擁護和歡迎。” 

　　“覆蓋”,愿這樣的熱詞更多地出現(xiàn)在黨和政府的報告里、文件中,化為溫暖民心的行動。