兩會在即，民眾對環(huán)保話題尤為關(guān)注，充滿期待。近年來發(fā)生的環(huán)境熱點事件，歷歷在目，有的污染事件觸目驚心。浙江臺州鉛污染事件、云南曲靖鉻渣事件、甘肅徽縣血鎘超標(biāo)事件、廣西龍江河水質(zhì)超標(biāo)事件等相繼發(fā)生。中海油合作方康菲公司蓬萊19-3油田發(fā)生溢油事故將海洋污染問題推到了公眾的眼前。特別是PM2.5成為眾矢之的，將PM2.5放入強(qiáng)制性污染物監(jiān)測范圍，消除和緩解公眾自我感觀與監(jiān)測評價結(jié)果不完全一致的現(xiàn)象，已在路上。但是，重金屬、水體中的氮、磷，大氣中的灰霾、光化學(xué)煙霧等污染，已成改善環(huán)境質(zhì)量的制約因素，污染物類型已從單一型向疊加型、復(fù)合型演變。PM2.5成環(huán)保主角，折射社會轉(zhuǎn)型期對環(huán)保不僅是機(jī)遇，更多的是挑戰(zhàn)。

　　當(dāng)下處于環(huán)境訴求的高漲期、環(huán)境風(fēng)險隱患的高危期、環(huán)境突發(fā)事故的高發(fā)期、環(huán)境資源承載力的高壓期。幾乎每一起污染事件的背后，都有企業(yè)道德的淪陷，地方政府政績追求的迷茫以及監(jiān)管部門的陣地失守，蘊(yùn)含其中不僅有發(fā)展觀的博弈、執(zhí)法理念的較量，更有對百姓生存權(quán)、健康權(quán)的漠視。這些都需要制度決策層面的未雨綢繆，積極應(yīng)對。突破難點，切實解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的環(huán)境問題，既強(qiáng)化運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和行政手段，突出抓好環(huán)境資源調(diào)控和準(zhǔn)入門檻，倒逼經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，更需啟動智慧，從制度層面將環(huán)境責(zé)任捆綁各級領(lǐng)導(dǎo)。

　　環(huán)境質(zhì)量是一種公共產(chǎn)品，是政府必須確保的公共服務(wù)。改革和發(fā)展的成果并非只有經(jīng)濟(jì)的增長，更應(yīng)包括讓民眾擁有藍(lán)天、碧水、凈土和自身的健康和生命的尊嚴(yán)。 破解環(huán)保熱點難點問題關(guān)鍵在頂層設(shè)計。因此，民眾更為關(guān)注的是，今年兩會如何在應(yīng)對新形勢下的環(huán)境問題上出臺新的政策，健全法制，尤其是如何捆綁住一把手，從政績考核評價體系上入手，真正做到在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展。將環(huán)保業(yè)績作為考核各級官員的硬指標(biāo)，就必須將黨政一把手作為環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任人，夯實環(huán)保法規(guī)定的各級政府為環(huán)境責(zé)任負(fù)責(zé)的原則；就必須完善考核指標(biāo)體系和細(xì)化考核辦法，建立符合生態(tài)文明要求的環(huán)保工作考核機(jī)制，切實把節(jié)能減排作為硬任務(wù)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的硬舉措、考核干部的硬杠杠；就必須建立健全環(huán)境問責(zé)制度，對地方政府未完成環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任、未考慮環(huán)境影響造成決策失誤、處理不當(dāng)造成重大污染事故以及監(jiān)管失職瀆職等行為，嚴(yán)格問責(zé)，絕不姑息。

　　同時，加大環(huán)保執(zhí)法力度，必須到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，切實解決“環(huán)境違法成本低、守法成本高”的問題；必須建立和完善社會力量參與環(huán)境保護(hù)的工作機(jī)制，對民間環(huán)保組織和環(huán)保志愿者提供必要的幫助，更好地鼓勵、支持和引導(dǎo)公眾參與環(huán)保，使全社會都關(guān)心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護(hù)環(huán)境；必須以零容忍的態(tài)度對各種污染事件中懈怠執(zhí)法，失職瀆職的監(jiān)管責(zé)任人予以嚴(yán)肅問責(zé)，遏制污染企業(yè)的非法排污行為的不作為，唯有此，才能增進(jìn)民生環(huán)保福祉，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，讓老百姓擁有更多的環(huán)境安全感與生活幸福感。