■ 社論  
　　關(guān)注2012全國(guó)“兩會(huì)”之一 
　　2012年兩會(huì)，是珍視民意訴求，共解“民生清單”的又一機(jī)會(huì)。解答“民生清單”，需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展型政府角色向公共服務(wù)型政府角色的轉(zhuǎn)換，需要對(duì)現(xiàn)有利益格局進(jìn)行大的轉(zhuǎn)換。 
　　2012年兩會(huì)，今天拉開序幕。民生議題，也隨之升溫。根據(jù)最新調(diào)查結(jié)果，房?jī)r(jià)、物價(jià)、收入分配和社保改革、上學(xué)看病就業(yè)“老三難”、食品安全、校車安全、社會(huì)道德風(fēng)氣以及如何以政務(wù)微博促社會(huì)管理創(chuàng)新等八大民生熱點(diǎn)最受關(guān)注。這份“民生清單”，既代表了公眾對(duì)國(guó)家政治生活的主要訴求，也凸現(xiàn)了公眾感知的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)難點(diǎn)問(wèn)題的主要方面。 
　　近幾天媒體披露的代表委員的提案和建議，也與公眾的關(guān)注點(diǎn)吻合。比如，九三學(xué)社中央建議“三公支出”浪費(fèi)入刑，政協(xié)委員稱校車“整頓”不能簡(jiǎn)單變成“停開”，不少代表委員呼吁“取消養(yǎng)老金雙軌制”等。民意和代表委員的密切互動(dòng)，令民眾感受到一個(gè)活躍生動(dòng)的政治時(shí)刻的到來(lái)。 
　　這正是當(dāng)今中國(guó)社會(huì)應(yīng)有的場(chǎng)景。社會(huì)民眾的關(guān)注視角，多與自身的切身感受相關(guān)聯(lián)，代表委員們的關(guān)注視角，則更深入到制度建設(shè)的層面。視角雖然不同，卻都發(fā)自共同的現(xiàn)實(shí)觀照。 
　　轉(zhuǎn)型期的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)形態(tài)，既是矛盾和難點(diǎn)問(wèn)題不斷涌現(xiàn)的過(guò)程，也是公眾權(quán)利意識(shí)不斷提升、利益訴求趨于多元化的過(guò)程。在這樣的演進(jìn)過(guò)程中，為政既需要體察多種利益訴求存在的客觀性，更需要恰當(dāng)鑒別不同訴求和矛盾的根源，找到解決問(wèn)題的適當(dāng)入口，通過(guò)切中肯綮的施政，理順不同的利益關(guān)系，減少不合理的失衡，盡可能地養(yǎng)育共贏、共濟(jì)、共生的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)生態(tài)。 
　　民意所指的八大熱點(diǎn)問(wèn)題，其實(shí)已經(jīng)提供了施政的重點(diǎn)方向。這些熱點(diǎn)，有新問(wèn)題，多數(shù)是老問(wèn)題，是事件推動(dòng)下進(jìn)入公眾視野的老問(wèn)題。老問(wèn)題而年年大熱，說(shuō)明兩點(diǎn)：一是公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，已非現(xiàn)象層面的問(wèn)題，而已經(jīng)深入到了體制機(jī)制層面；二是正因?yàn)樯婕绑w制機(jī)制層面，所以要想改善和解決，需要持之以恒的韌性和堅(jiān)持。 
　　“老三難”問(wèn)題如此，房?jī)r(jià)、物價(jià)、收入分配和社保改革等莫不如此。盡管多年來(lái)，在這些領(lǐng)域的改革探索一直在進(jìn)行，但是，包括內(nèi)部積弊和外部環(huán)境在內(nèi)的種種因素，既在思路上對(duì)改革探索形成了困擾，也在改革探索的時(shí)機(jī)、力度把握上造成了影響。而既有的利益格局的掣肘，更是往往成為興利除弊的抗體。 
　　“民生清單”，不是一份新問(wèn)卷。關(guān)鍵在于，是否能夠找到更合理的解題辦法。許多代表委員關(guān)注民生的提案，或在宏觀層面，或在一個(gè)個(gè)微觀層面提出了應(yīng)對(duì)之策，更多的提案將在兩會(huì)期間公之于眾，這實(shí)際上就是新的改革呼聲。正如全國(guó)政協(xié)發(fā)言人趙啟正昨日所說(shuō)：深化改革的時(shí)機(jī)，已經(jīng)成熟。 
　　過(guò)去的歷程表明，單兵突進(jìn)式、局部的改革，盡管有可能階段性地獲得增加民生收益的效果，但總體來(lái)看，難以降低民生領(lǐng)域中矛盾積累疊加的高度，難以令民生熱點(diǎn)問(wèn)題真正得到解決。如果不下定決心調(diào)整利益關(guān)系，那么個(gè)人式的、利益團(tuán)體式的利益就總是能獲得大于民生總體利益的增長(zhǎng)，生產(chǎn)和財(cái)富資源就總是處于失衡分配狀態(tài)，公共產(chǎn)品的供給就難以徹底改觀，而改善民生的既有政策目標(biāo)，就只能在被動(dòng)狀態(tài)下挪步。 
　　解答“民生清單”，需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展型政府角色向公共服務(wù)型政府角色的轉(zhuǎn)換，需要對(duì)現(xiàn)有利益格局進(jìn)行大的轉(zhuǎn)換，需要各種要素資源的更合理分配。顯然，沒有總體性的戰(zhàn)略部署和更徹底的改革，這一切不可能完成。好在，民意的冀望，民智的聚集，為這種全局性改革提供了最大的動(dòng)力來(lái)源和憑借——2012年兩會(huì)，正是珍視民意訴求，共解“民生清單”的又一次機(jī)會(huì)，讓我們拭目以待。