
本報(bào)北京3月7日電(記者汪文濤)“這些年來,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活發(fā)生了巨大變化,法治建設(shè)不斷發(fā)展,刑事訴訟法進(jìn)行了兩次大的修改,民事訴訟法提上修訂日程,司法體制和工作機(jī)制改革取得了很大進(jìn)展。所有這些變化都表明,現(xiàn)行的檢察院組織法在許多方面已經(jīng)不能適應(yīng)我國法治建設(shè)和檢察工作發(fā)展的需要,應(yīng)當(dāng)加快對檢察院組織法的修改步伐!3月7日,全國人大代表、河南省檢察院檢察長蔡寧說。
蔡寧建議,可以考慮將近年來在全國范圍內(nèi)普遍開展且在實(shí)踐中取得較好效果的“預(yù)防職務(wù)犯罪”、“民事行政檢察”、“刑事立案監(jiān)督”等內(nèi)容明確列入檢察機(jī)關(guān)的職責(zé)范圍!
根據(jù)中央司法體制和工作機(jī)制改革的成果,蔡寧還建議將“調(diào)閱審判、偵查卷宗和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的案卷材料”、“調(diào)查違法和建議更換辦案人”、“檢察建議”等三大訴訟通用的監(jiān)督手段寫進(jìn)檢察院組織法!
根據(jù)現(xiàn)行檢察院組織法規(guī)定,檢察委員會(huì)在檢察長的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行民主集中制,如果檢察長在重大問題上不同意多數(shù)人的意見,可以報(bào)請本級人大常委會(huì)決定!
蔡寧認(rèn)為,此款法律條文有必要進(jìn)一步“細(xì)化”——“建議對爭議較大的案件和事項(xiàng)的報(bào)請程序分別作出規(guī)定,案件可以報(bào)請上級檢察院決定;事項(xiàng)可以報(bào)請上級檢察院或者本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定。報(bào)請本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄報(bào)上級人民檢察院備案”。
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