2011年財政預(yù)算報告顯示，今年全國財政支出規(guī)模比上年增長11.9%。其中，中央財政用在與人民群眾生活直接相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、住房保障、文化方面的支出增長18.1%;中央財政“三農(nóng)”支出增長15.2%;中央對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付增長15.3%。民生支出合計將占中央財政支出的2/3左右(3月7日《經(jīng)濟(jì)參考報》)。 

　　今年的兩會，“民生”的聲音比往年更強(qiáng)，而“民生支出占財政預(yù)算2/3”更是為民生這個主題提供了支撐。 

　　教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等方面的支出就增長了18.1%，“三農(nóng)”方面的支出也增長了15.2%……這些大號的兩位數(shù)足以說明民生在財政預(yù)算中的分量正在快速加重，按照這樣的速度推算，5年前民生支出占財政支出的比例肯定低得多。相比之下，“2/3”這個數(shù)字確實非常值得欣慰。 

　　不過，從透露出的具體數(shù)字來看，這個“2/3”的純度不是太高。比如，人們通常所說的民生領(lǐng)域是指教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障及就業(yè)等與人民群眾生活直接相關(guān)的幾個方面，而這幾個方面的支出僅占總預(yù)算的10%多一點兒，這與2/3即66.6%有很大的距離。不難看出，“2/3”是把“三農(nóng)”支出、稅收返還和轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)業(yè)水利、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)等都算進(jìn)去了，可是，返還和轉(zhuǎn)移到地方的資金并不一定都用到民生上，而且農(nóng)業(yè)水利、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)等方面的民生成分也不是太高——如果說醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等方面是“純民生”領(lǐng)域的話，那么農(nóng)業(yè)水利、交通運(yùn)輸?shù)确矫嬷荒芩闶恰胺好裆�”領(lǐng)域。 

　　“取之于民，用之于民�！敝挥薪^大部分支出用在民生上，公共財政才算是名符其實。國家越來越重視民生，民生支出在財政支出中的比例逐年提高。我們期待著，公共財政的名至實歸!