2011年財政預(yù)算報告顯示，今年全國財政支出規(guī)模將達(dá)100220億元。其中，用在與人民群眾生活直接相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、住房保障、文化方面的支出合計10509.92億元，增長18.1%……民生支出將占中央財政支出的2/3左右。（3月7日《經(jīng)濟(jì)參考報》） 

　　今年“兩會”，“民生”的聲音比往年更強(qiáng)，“民生支出占財政預(yù)算2/3”就是明證。不過，從具體數(shù)字來看，這個“2/3”的純度不是太高。比如，通常所說的民生領(lǐng)域是指教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障及就業(yè)等與人民群眾生活直接相關(guān)的幾個方面，而這幾個方面的支出合計只有10509.92億元，僅占總預(yù)算的10%多一點(diǎn)，與2/3即66.6%有很大的距離。 

　　不難看出，“2/3”是把“三農(nóng)”支出、稅收返還和轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)業(yè)水利、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)等都算進(jìn)去了，可是，返還和轉(zhuǎn)移到地方的資金并不一定都用到民生上，而且農(nóng)業(yè)水利、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)等方面只能算是“泛民生”領(lǐng)域。就算投入到教育、衛(wèi)生等部門和單位，其具體使用也是個問題，是花在建辦公樓、買車上，還是真正辦學(xué)校醫(yī)院呢？ 

　　在進(jìn)行縱向比較的同時，我們也不妨作一些橫向的對比，比如其他國家的財政支出結(jié)構(gòu)是怎樣的。美國2010財年的預(yù)算案顯示，社會保險占19.63%、醫(yī)療保險和補(bǔ)助占20.98%、失業(yè)及福利等占16.13%，也就是說，僅“純民生”領(lǐng)域的支出就占全部財政預(yù)算的56.74%！ 

　　“取之于民，用之于民�！惫�共財政的公共性就體現(xiàn)在民生用途上。按這樣的屬性，對照國外的做法，我國的“2/3”不僅比例不算高，而且“純度”也不足。好在，黨中央、國務(wù)院越來越重視民生，民生支出在財政支出中的比例逐年提高，我們期待著公共財政的名至實(shí)歸！