同居期間挨了打、老公在家不吭聲……將有反家庭暴力的法律保護。

　　全國婦聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人在兩會期間向記者透露，第一部全國性的《反家庭暴力法》草案已經(jīng)起草完成。全國政協(xié)委員、婦聯(lián)副主席甄硯在兩會上提出了設(shè)立《反家庭暴力法》的提案，隨提案還附有《反家庭暴力法》草案。

　　全國人大代表、婦聯(lián)副主席陳秀榕也認(rèn)為，目前我國已具備了出臺反家暴立法的必要條件。記者獲悉，全國人大法工委將在3月底和婦聯(lián)一起召開《反家庭暴力法》立法研討會。

　　法晚記者日前專訪了草案的起草者之一——全國婦聯(lián)權(quán)益部部長蔣月娥，了解到，同居關(guān)系首入家暴范圍、精神暴力與身體暴力一樣應(yīng)受到關(guān)注，是該草案的亮點。

　　數(shù)據(jù)

　　中國近三成家庭存在家暴

　　全國婦聯(lián)的一項最新抽樣調(diào)查表明，家庭暴力現(xiàn)象目前在我國具有相當(dāng)?shù)钠毡樾�，它不僅發(fā)生在夫妻之間，還多發(fā)于父母與未成年子女、成年子女與年邁父母之間。

　　據(jù)統(tǒng)計，全國2.7億個家庭中，遭受過家庭暴力的婦女已高達30%，其中，施暴者九成是男性。每年有近10萬個家庭因家庭暴力而解體。

　　受中國傳統(tǒng)家庭的觀念影響，很多人還抱有男尊女卑的看法，一些人錯誤地認(rèn)為，打老婆、打小孩都是家務(wù)事，不違法。而受害者覺得家暴是家丑，“不可外揚”，所以很多人選擇默默忍受。

　　草案亮點

　　同居遭拳腳首入家暴范圍

　　案例：成都一對夫妻已離婚6年，可一直選擇同居生活。因懷疑同居的前妻王燕（化名）有外遇，吃醋的前夫便開始對王燕拳腳相加。

　　草案內(nèi)容：家庭暴力通常是指發(fā)生在私人生活或家庭內(nèi)部，婚姻關(guān)系或同居關(guān)系中的一方對另一方所犯的虐待行為，從程度上講，對受害人造成任何損害和傷害的行為都應(yīng)屬于家庭暴力的范疇。

　　解讀：在此次《反家庭暴力法》草案中，第一次把同居關(guān)系列入了適用范圍。全國婦聯(lián)解釋道，家庭暴力的本質(zhì)是控制權(quán)，共在一個家庭，同居一家，無論什么關(guān)系遭遇暴力都可適用這個范圍。

　　不和老婆說話算施“冷暴力”

　　案例：王麗結(jié)婚一年多,丈夫最近突然變得不愛和她說話。王麗對他發(fā)脾氣，他就一聲不吭地走開。面對丈夫的冷漠，王麗反而希望丈夫這時能夠和她吵架，或許這樣還能知道他在想什么。

　　草案內(nèi)容：精神暴力是指通過長期拒絕與配偶過性生活、長期諷刺、挖苦、言語攻擊、無端挑剔，或漠不關(guān)心對方、將語言交流降到最低限度。這種暴力的實施其危害性較之身體暴力要嚴(yán)重得多。

　　解讀：根據(jù)婦聯(lián)的相關(guān)調(diào)查，有很大一部分已婚婦女曾遭遇過不同程度的精神暴力，這種暴力是用精神折磨來摧殘對方，非常容易讓受暴力一方患上抑郁癥，所以這一群體應(yīng)該成為《反家庭暴力法》保護的對象。

　　挨打離家出走應(yīng)有救助機構(gòu)

　　案例：2004年7月15日，云南婦女姿妞回家時，喝了酒的丈夫要打她，姿妞跑出了家門。夜深了，無處棲身的姿妞一回家，即被丈夫飄澤揪住頭發(fā)按倒在地毒打。出于本能，姿妞順手抄起斧頭反擊，導(dǎo)致飄澤死亡。

　　草案內(nèi)容：《反家庭暴力法應(yīng)將預(yù)防和制止家庭暴力納入社區(qū)建設(shè)；要求社區(qū)設(shè)立相應(yīng)的庇護機構(gòu)，建立受虐婦女庇護場所。

　　解讀：全國婦聯(lián)表示，家暴受害者在遭到家暴離家出走后，非常容易處于危險情況，這段時間迫切需要提供司法救助和社會救助。所以將建立受害人救助機制寫入《反家庭暴力法》就顯得非常有必要。

　　專訪

　　采訪對象：《反家庭暴力法》草案的主要起草人之一、全國婦聯(lián)權(quán)益部部長蔣月娥

　　現(xiàn)行法律家里“挨打”少人管

　　《法制晚報》（以下簡稱“FW”）：我國婚姻法、婦女權(quán)益保障法等都有涉及反對家庭暴力方面的內(nèi)容，為什么還要出臺專門的《反家庭暴力法》？

　　蔣月娥(以下簡稱“蔣”)：我國現(xiàn)行有關(guān)家庭暴力的法律規(guī)定有幾個明顯的不足：一是可以適用于處理家庭暴力的法律沒有形成國家干預(yù)家庭暴力行為的指導(dǎo)思想、基本原則和干預(yù)機制。

　　二是明確涉及家庭暴力的內(nèi)容散見在婦女權(quán)益保障法、婚姻法、未成年人保護法、老年人權(quán)益保障法的九條規(guī)定當(dāng)中，且多屬于宣示性條款，甚至沒有對家庭暴力概念的界定。公安、司法機關(guān)對家庭暴力行為的認(rèn)定不統(tǒng)一，實踐中缺乏可操作性。

　　三是現(xiàn)行法律對家庭暴力只有制裁施暴者的功能，如刑法中的虐待罪、治安處罰法中的一些處罰措施和行政強制措施，但沒有預(yù)防和制止暴力、救助受害人的措施，尤其是對正在進行的暴力或者持續(xù)發(fā)生的暴力無法及時、有效的干預(yù)。

　　遭家暴男人也可能是弱勢群體

　　FW：這部法律只針對家庭暴力中受暴婦女？

　　蔣：家庭暴力的本質(zhì)是性別歧視和權(quán)力控制，其受害者是家庭中的弱勢群體，既有女性，也有男性，既有成人，也有兒童�！斗醇彝ケ┝Ψā返某雠_將使包括婦女、兒童和老人在內(nèi)的所有家庭成員獲得更好的保護。

　　家庭暴力是對人權(quán)的嚴(yán)重侵犯。一個人首先是一個獨立的權(quán)利主體，其次才是某一個家庭的成員。任何人都不能因為婚姻家庭關(guān)系而獲得歧視、踐踏和控制他人的權(quán)利。

　　FW：我國已有20多個地區(qū)出臺了反家庭暴力的地方性法規(guī)或政策，與全國性的法律是否會有沖突？

　　蔣：地方法規(guī)和政策是在國家立法缺位的情況下，出于對公民權(quán)利保護的迫切需要，規(guī)范、指導(dǎo)地方反家暴工作的有益探索，但由于效力等級的限制，只能規(guī)定地方政府或部門的職責(zé)，無法涉及公民基本權(quán)利的內(nèi)容。實踐中，各地各部門在反家庭暴力工作中認(rèn)識、行動不統(tǒng)一、類似案件處理結(jié)果各有不同，對于解決反家暴實踐中的問題作用有限。所以制定一部全國性的統(tǒng)一的《反家庭暴力法》就非常有必要。

　　本版文/記者王晟