【主題事件】

　　近年來，勞資糾紛、工人討薪維權等逐漸成為影響社會和諧穩(wěn)定的重要問題，工會在其中的作用尤其受到輿論關注。3月6日上午，十一屆全國人大四次會議新聞中心舉行主題為“構(gòu)建和諧勞動關系，促進和諧社會建設”記者會。中華全國總工會副主席、書記處書記張鳴起等全國總工會和地方總工會有關領導共同回答了記者提問。

　　會上，工會有關官員對記者提出的新生代農(nóng)民工問題、富士康員工跳樓事件、工資集體協(xié)商和漲工資問題、惡意欠薪入罪、民營中小企業(yè)勞資矛盾、廣東南海罷工事件、蘋果公司中國供應商員工中毒事件等涉及勞動關系的一些輿情熱點進行了回應。

　　【熱點答問】

　　通過培訓提高基層干部素質(zhì)

　　自從廣東南海發(fā)生罷工事件后，有輿論認為工會表現(xiàn)令人失望，未代表工人和雇主談判，反與工人發(fā)生沖突。對此，張鳴起回應稱，全國總工會認為主要原因是由于企業(yè)多年來持續(xù)盈利的同時，忽視了勞動者報酬提高的問題而引起的。張鳴起表示，企業(yè)工會在整個維護職工權益方面確實有做得不到位、不夠的地方。全國總工會要完善相關規(guī)定，并通過培訓班提高各級工會干部尤其是基層工會干部的素質(zhì)。

　　職業(yè)病事件工會要到一線

　　前期發(fā)生的“毒蘋果”事件也成為記者會關注的焦點。張鳴起表示，《職業(yè)病防治法》的修改已經(jīng)列入了全國人大今年的工作計劃，職工罹患職業(yè)病后，診斷難、鑒定難、賠償難等一些問題將在修改當中給予解決。張鳴起認為，要減少職業(yè)病的侵害，目前除了需要修改法律、完善規(guī)定外，更重要的是將此前法律法規(guī)、規(guī)章和政策落實到位。對于“毒蘋果”事件，張鳴起表示，此類集體性職業(yè)病侵害事件，工會首先要到第一線去，要積極主動地維護受侵害職工的利益。

　　工會將依法反映職工訴求

　　去年發(fā)生的“富士康職工跳樓”事件凸顯當前勞動關系的嚴峻形勢，張鳴起表示，這一事件從開始發(fā)生起，地方工會就深入到企業(yè)當中，了解調(diào)查情況并向企業(yè)提出意見和建議。張鳴起表示，隨著事態(tài)的發(fā)展，省總工會和全國總工會也多次過問富士康這個事件的情況，幫助富士康建立健全了企業(yè)的工會組織，使職工的一些愿望和訴求能夠通過工會組織，通過合理合法的程序，反映到企業(yè)管理層，使問題得以解決。

　　【輿情綜述】

　　截至3月7日11時，有關此次記者會的相關新聞91篇，新浪、搜狐、網(wǎng)易、騰訊四大商業(yè)門戶網(wǎng)站均對相關新聞進行了轉(zhuǎn)載。評論、新聞跟帖、論壇、博客、微博等對此事的相關討論較少。媒體主要以富士康事件、廣東南海本田罷工事件、“毒蘋果”事件等為新聞點進行了報道。

　　據(jù)《檢察日報》3月2日報道，根據(jù)衛(wèi)生部提供的數(shù)據(jù)，我國現(xiàn)有約1600萬家企業(yè)存在有毒有害作業(yè)場所，約2億勞動者在從事勞動過程中遭受不同程度職業(yè)病危害。有關職業(yè)病的案例，不時見諸媒體。最近發(fā)生的蘋果公司供應商員工職業(yè)中毒、甘肅古浪塵肺病農(nóng)民工集體維權等事件，再次牽動著社會神經(jīng)。

　　3月6日媒體相關報道主要有：《新民晚報》--《全國總工會：“濫用勞務派遣工”非解決不可》、央視--《人大代表談富士康事件：企業(yè)要履行社會責任》、金羊網(wǎng)--《中外記者追問富士康事件 人大代表婉轉(zhuǎn)回應》。2011年第10期《瞭望》新聞周刊刊發(fā)特稿《我們?yōu)槭裁炊⒆√O果》，公眾環(huán)境研究中心主任馬軍向媒體披露了“毒蘋果”事件的發(fā)展進程并發(fā)表了自己的看法。網(wǎng)友“賈元良”說，“位于蘇州工業(yè)園區(qū)的聯(lián)建公司提出，如果中毒工人想拿到傷殘補助金，就必須和公司簽訂解除勞動合同的協(xié)議書，將來再無任何糾葛。聯(lián)建真會聯(lián)合蘋果欺負工人，這事怎么不見工會出面，要是在外國，蘋果公司起碼要賠償工人7-14萬美元都不止�！�

　　3月7日，《南方日報》刊發(fā)消息《工資集體協(xié)商應有剛性要求》，全國人大代表、廣東省汽車行業(yè)協(xié)會會長、廣州汽車集團股份有限公司總經(jīng)理曾慶洪在接受該報采訪時表示，很多企業(yè)、特別是獨資企業(yè)都不知道工資怎么集體協(xié)商。他建議相關部門完善工資集體協(xié)商辦法。新浪微博網(wǎng)友“ithot0039”說：“剛才看了一個在深圳市打工者的經(jīng)歷，難怪富士康有十幾連跳，員工被老板剝削，受了委屈，沒有人幫忙，看不到將來。希望看到那些勞動部門站在人民這邊，真正做到為人民服務�！�

　　3月7日，其他媒體相關報道還有：《新京報》的《全總副主席回應富士康跳樓事件 稱勞資關系嚴峻》、《工人日報》的《化解勞動爭議應有理有力有序》、《齊魯晚報》的《全總發(fā)布會不避鋒芒》等。

　　【媒體評論】

　　用法律為“毒蘋果”消毒

　　3月7日，《廣州日報》刊發(fā)西南政法大學副教授和靜鈞的評論文章《職業(yè)病防治當因“毒蘋果”而變》，文章認為，“毒蘋果”揭示了代工企業(yè)作為全球利益鏈末端的黑色生存法則。作為勞動保護法體系重要部分的職業(yè)病防治法律，不能在“毒蘋果”面前無動于衷。我們應認真檢討與勞動者保護有關的法律制度是否充分和有效地保護了勞動者的權益。

　　首先是與勞動者作業(yè)環(huán)境有關的勞動者保護制度。在歐美有《工廠法》，在法律上保障了給工人提供一個健康、體面、安全的工作場所。而反觀我們的工地，有些勞動者甚至連個安全帽都沒有得到配置，更遑論體面的住宿地和衛(wèi)生安全的工作環(huán)境。很多職業(yè)病的根源就是從工作環(huán)境惡劣開始的。

　　其次就是工傷的認定，這與事后的職業(yè)病認定有密切關聯(lián)。工傷，簡而言之就是雇用期間，因執(zhí)行與雇用合同指定的工作或與之有關的過程中受到不當損害。這個只要任何一個合格醫(yī)師確診就能認定的事，在中國反而成了一件麻煩事，工傷認定與傷殘級別的鑒定混為一談，而且舉證責任全由受害方承擔，這使得在中國的法庭上，如果一個工傷受害者沒有得到工傷級別鑒定，就別指望獲得損害賠償?shù)呐袥Q，這顯然是不合理的。這些技術壁壘，使多少工傷受害者遭受制度的兩次傷害。

　　第三，就是從工傷到職業(yè)病的中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。如果說工傷認定本已夠復雜了，那么職業(yè)病的認定則更是復雜數(shù)倍。按現(xiàn)行法律，職業(yè)病認定權握在社會保險行政部門手里，而醫(yī)學鑒定則由這一部門所指定的醫(yī)院來執(zhí)行。這在理論上幾乎就是個悖論，潛在的關聯(lián)損失方是不可能為另一方的實際損失作出積極和公平的認定。蘋果公司在蘇州的代工企業(yè)的正己烷中毒工人，沒有被蘇州唯一擁有“屬地管轄權”的醫(yī)院接受為“職業(yè)病患者”，就是因為患者沒有“職業(yè)病證書”，也拿不出被指定的醫(yī)院開具的醫(yī)學鑒定或診斷書。

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