【主題事件】

　　近年來，勞資糾紛、工人討薪維權(quán)等逐漸成為影響社會和諧穩(wěn)定的重要問題，工會在其中的作用尤其受到輿論關(guān)注。3月6日上午，十一屆全國人大四次會議新聞中心舉行主題為“構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，促進(jìn)和諧社會建設(shè)”記者會。中華全國總工會副主席、書記處書記張鳴起等全國總工會和地方總工會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共同回答了記者提問。

　　會上，工會有關(guān)官員對記者提出的新生代農(nóng)民工問題、富士康員工跳樓事件、工資集體協(xié)商和漲工資問題、惡意欠薪入罪、民營中小企業(yè)勞資矛盾、廣東南海罷工事件、蘋果公司中國供應(yīng)商員工中毒事件等涉及勞動關(guān)系的一些輿情熱點(diǎn)進(jìn)行了回應(yīng)。

　　【熱點(diǎn)答問】

　　通過培訓(xùn)提高基層干部素質(zhì)

　　自從廣東南海發(fā)生罷工事件后，有輿論認(rèn)為工會表現(xiàn)令人失望，未代表工人和雇主談判，反與工人發(fā)生沖突。對此，張鳴起回應(yīng)稱，全國總工會認(rèn)為主要原因是由于企業(yè)多年來持續(xù)盈利的同時，忽視了勞動者報酬提高的問題而引起的。張鳴起表示，企業(yè)工會在整個維護(hù)職工權(quán)益方面確實(shí)有做得不到位、不夠的地方。全國總工會要完善相關(guān)規(guī)定，并通過培訓(xùn)班提高各級工會干部尤其是基層工會干部的素質(zhì)。

　　職業(yè)病事件工會要到一線

　　前期發(fā)生的“毒蘋果”事件也成為記者會關(guān)注的焦點(diǎn)。張鳴起表示，《職業(yè)病防治法》的修改已經(jīng)列入了全國人大今年的工作計(jì)劃，職工罹患職業(yè)病后，診斷難、鑒定難、賠償難等一些問題將在修改當(dāng)中給予解決。張鳴起認(rèn)為，要減少職業(yè)病的侵害，目前除了需要修改法律、完善規(guī)定外，更重要的是將此前法律法規(guī)、規(guī)章和政策落實(shí)到位。對于“毒蘋果”事件，張鳴起表示，此類集體性職業(yè)病侵害事件，工會首先要到第一線去，要積極主動地維護(hù)受侵害職工的利益。

　　工會將依法反映職工訴求

　　去年發(fā)生的“富士康職工跳樓”事件凸顯當(dāng)前勞動關(guān)系的嚴(yán)峻形勢，張鳴起表示，這一事件從開始發(fā)生起，地方工會就深入到企業(yè)當(dāng)中，了解調(diào)查情況并向企業(yè)提出意見和建議。張鳴起表示，隨著事態(tài)的發(fā)展，省總工會和全國總工會也多次過問富士康這個事件的情況，幫助富士康建立健全了企業(yè)的工會組織，使職工的一些愿望和訴求能夠通過工會組織，通過合理合法的程序，反映到企業(yè)管理層，使問題得以解決。

　　【輿情綜述】

　　截至3月7日11時，有關(guān)此次記者會的相關(guān)新聞91篇，新浪、搜狐、網(wǎng)易、騰訊四大商業(yè)門戶網(wǎng)站均對相關(guān)新聞進(jìn)行了轉(zhuǎn)載。評論、新聞跟帖、論壇、博客、微博等對此事的相關(guān)討論較少。媒體主要以富士康事件、廣東南海本田罷工事件、“毒蘋果”事件等為新聞點(diǎn)進(jìn)行了報道。

　　據(jù)《檢察日報》3月2日報道，根據(jù)衛(wèi)生部提供的數(shù)據(jù)，我國現(xiàn)有約1600萬家企業(yè)存在有毒有害作業(yè)場所，約2億勞動者在從事勞動過程中遭受不同程度職業(yè)病危害。有關(guān)職業(yè)病的案例，不時見諸媒體。最近發(fā)生的蘋果公司供應(yīng)商員工職業(yè)中毒、甘肅古浪塵肺病農(nóng)民工集體維權(quán)等事件，再次牽動著社會神經(jīng)。

　　3月6日媒體相關(guān)報道主要有：《新民晚報》--《全國總工會：“濫用勞務(wù)派遣工”非解決不可》、央視--《人大代表談富士康事件：企業(yè)要履行社會責(zé)任》、金羊網(wǎng)--《中外記者追問富士康事件 人大代表婉轉(zhuǎn)回應(yīng)》。2011年第10期《瞭望》新聞周刊刊發(fā)特稿《我們?yōu)槭裁炊⒆√O果》，公眾環(huán)境研究中心主任馬軍向媒體披露了“毒蘋果”事件的發(fā)展進(jìn)程并發(fā)表了自己的看法。網(wǎng)友“賈元良”說，“位于蘇州工業(yè)園區(qū)的聯(lián)建公司提出，如果中毒工人想拿到傷殘補(bǔ)助金，就必須和公司簽訂解除勞動合同的協(xié)議書，將來再無任何糾葛。聯(lián)建真會聯(lián)合蘋果欺負(fù)工人，這事怎么不見工會出面，要是在外國，蘋果公司起碼要賠償工人7-14萬美元都不止�！�

　　3月7日，《南方日報》刊發(fā)消息《工資集體協(xié)商應(yīng)有剛性要求》，全國人大代表、廣東省汽車行業(yè)協(xié)會會長、廣州汽車集團(tuán)股份有限公司總經(jīng)理曾慶洪在接受該報采訪時表示，很多企業(yè)、特別是獨(dú)資企業(yè)都不知道工資怎么集體協(xié)商。他建議相關(guān)部門完善工資集體協(xié)商辦法。新浪微博網(wǎng)友“ithot0039”說：“剛才看了一個在深圳市打工者的經(jīng)歷，難怪富士康有十幾連跳，員工被老板剝削，受了委屈，沒有人幫忙，看不到將來。希望看到那些勞動部門站在人民這邊，真正做到為人民服務(wù)�！�

　　3月7日，其他媒體相關(guān)報道還有：《新京報》的《全總副主席回應(yīng)富士康跳樓事件 稱勞資關(guān)系嚴(yán)峻》、《工人日報》的《化解勞動爭議應(yīng)有理有力有序》、《齊魯晚報》的《全總發(fā)布會不避鋒芒》等。

　　【媒體評論】

　　用法律為“毒蘋果”消毒

　　3月7日，《廣州日報》刊發(fā)西南政法大學(xué)副教授和靜鈞的評論文章《職業(yè)病防治當(dāng)因“毒蘋果”而變》，文章認(rèn)為，“毒蘋果”揭示了代工企業(yè)作為全球利益鏈末端的黑色生存法則。作為勞動保護(hù)法體系重要部分的職業(yè)病防治法律，不能在“毒蘋果”面前無動于衷。我們應(yīng)認(rèn)真檢討與勞動者保護(hù)有關(guān)的法律制度是否充分和有效地保護(hù)了勞動者的權(quán)益。

　　首先是與勞動者作業(yè)環(huán)境有關(guān)的勞動者保護(hù)制度。在歐美有《工廠法》，在法律上保障了給工人提供一個健康、體面、安全的工作場所。而反觀我們的工地，有些勞動者甚至連個安全帽都沒有得到配置，更遑論體面的住宿地和衛(wèi)生安全的工作環(huán)境。很多職業(yè)病的根源就是從工作環(huán)境惡劣開始的。

　　其次就是工傷的認(rèn)定，這與事后的職業(yè)病認(rèn)定有密切關(guān)聯(lián)。工傷，簡而言之就是雇用期間，因執(zhí)行與雇用合同指定的工作或與之有關(guān)的過程中受到不當(dāng)損害。這個只要任何一個合格醫(yī)師確診就能認(rèn)定的事，在中國反而成了一件麻煩事，工傷認(rèn)定與傷殘級別的鑒定混為一談，而且舉證責(zé)任全由受害方承擔(dān)，這使得在中國的法庭上，如果一個工傷受害者沒有得到工傷級別鑒定，就別指望獲得損害賠償?shù)呐袥Q，這顯然是不合理的。這些技術(shù)壁壘，使多少工傷受害者遭受制度的兩次傷害。

　　第三，就是從工傷到職業(yè)病的中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。如果說工傷認(rèn)定本已夠復(fù)雜了，那么職業(yè)病的認(rèn)定則更是復(fù)雜數(shù)倍。按現(xiàn)行法律，職業(yè)病認(rèn)定權(quán)握在社會保險行政部門手里，而醫(yī)學(xué)鑒定則由這一部門所指定的醫(yī)院來執(zhí)行。這在理論上幾乎就是個悖論，潛在的關(guān)聯(lián)損失方是不可能為另一方的實(shí)際損失作出積極和公平的認(rèn)定。蘋果公司在蘇州的代工企業(yè)的正己烷中毒工人，沒有被蘇州唯一擁有“屬地管轄權(quán)”的醫(yī)院接受為“職業(yè)病患者”，就是因?yàn)榛颊邲]有“職業(yè)病證書”，也拿不出被指定的醫(yī)院開具的醫(yī)學(xué)鑒定或診斷書。

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