3月3日下午，中國人民政治協(xié)商會議第十一屆全國委員會第四次會議在北京人民大會堂開幕。當(dāng)天，全國政協(xié)主席賈慶林在開幕會上向大會報告工作時，從六個方面提出了2011年人民政協(xié)工作部署。其中在“第四方面”部署中，賈慶林主席指出：要暢通信息收集、報送和反饋渠道，積極探索利用互聯(lián)網(wǎng)收集社情民意的新方式。 

　　賈慶林在報告中強(qiáng)調(diào)，政協(xié)委員來自各個界別、聯(lián)系各方群眾，人民政協(xié)開展群眾工作具有獨特優(yōu)勢。要認(rèn)真總結(jié)各級政協(xié)組織開展群眾工作的好經(jīng)驗好做法，探索新途徑新載體，逐步完善政協(xié)組織、政協(xié)委員和界別聯(lián)系群眾的工作機(jī)制。要暢通信息收集、報送和反饋渠道，積極探索利用互聯(lián)網(wǎng)收集社情民意的新方式，及時準(zhǔn)確地把握全局性、苗頭性、傾向性問題，努力成為密切聯(lián)系人民群眾、反映群眾意見訴求的重要渠道，成為黨和政府輿情匯集和分析機(jī)制的重要方面。 

　　此外，“十二五”規(guī)劃與民生問題也是報告中著墨較多的部分。賈慶林指出，要把“十二五”規(guī)劃目標(biāo)與今年重點工作有機(jī)結(jié)合起來，同時繼續(xù)關(guān)注和促進(jìn)民生改善，促進(jìn)充分就業(yè)，推進(jìn)收入分配制度改革，保持物價總體水平基本穩(wěn)定，加快住房保障體系建設(shè)等重大問題，察實情、講實話、出實招，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 

　　【專家解讀】 

　　網(wǎng)絡(luò)成獲取民意最快渠道 

　　國家行政學(xué)院教授汪玉凱說，目前網(wǎng)絡(luò)的力量越來越大，4.5億網(wǎng)民的力量不可小覷。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為獲取民意最快的渠道，政協(xié)不可能忽視這一現(xiàn)象，而且網(wǎng)絡(luò)的意見對政策的制定確實產(chǎn)生了正面的影響。同時，也有一些負(fù)面的作用，比如造謠惑眾、散布虛假信息、詐騙等等，因為網(wǎng)絡(luò)具有快速傳播效應(yīng)，從政府來講，也有如何對網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行引導(dǎo)的問題。在保證每個人言論、表達(dá)自由的前提下，不要散布虛假信息。汪玉凱表示，在政協(xié)報告中提出探索利用互聯(lián)網(wǎng)收集社情民意，主要有一個引導(dǎo)的作用。另外，政協(xié)委員本身就和群眾聯(lián)系比較緊密，再通過網(wǎng)絡(luò)這個快速渠道，在政府和社會公眾之間搭起一座橋梁，使政府在政策制定、公共事務(wù)、化解社會矛盾、解決公共訴求等方面，確實能起到很好的作用。 

　　【輿情提示】 

　　賈慶林主席所作的常委會工作報告是兩會首日輿情關(guān)注的熱點，各大媒體均全文播發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)了工作報告的內(nèi)容，當(dāng)日相關(guān)報道共1880篇。其中，新華網(wǎng)、中國新聞網(wǎng)均以《賈慶林：探索利用互聯(lián)網(wǎng)收集社情民意新方式》為題單獨關(guān)注此事，被網(wǎng)絡(luò)媒體轉(zhuǎn)載234次。 

　　另一方面，有關(guān)兩會代表與政府官員通過網(wǎng)絡(luò)收集社情民意一事，也是近一段時期以來輿論關(guān)注的熱點。在兩會開始之前，溫家寶總理與網(wǎng)民在線交流，新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記張春賢給網(wǎng)友寫信并實名開通微博等事件即曾引發(fā)輿論的高度關(guān)注。而兩會開始之后，新浪微博又專門開通了“微觀兩會”專題，邀請了300多名兩會代表開通微博與網(wǎng)友交流，媒體多對此有所報道，如臺灣《旺報》在3月3日便刊發(fā)報道《微博參政風(fēng) 成陸兩會新風(fēng)景 人大代表、政協(xié)委員紛開通微博 廣征網(wǎng)民聲音》，對這一系列事件予以關(guān)注。 

　　【媒體評論】 

　　網(wǎng)絡(luò)民意需重視應(yīng)準(zhǔn)確把握 

　　荊楚網(wǎng)評論《喜聞?wù)�協(xié)用“互聯(lián)網(wǎng)收集社情民意”》認(rèn)為，當(dāng)前的社情民意所反映的是民眾真實而迫切的希望，所體現(xiàn)的是各種各樣期待解決的民生問題，更考驗著的是我們政府及相關(guān)部門“服務(wù)民眾”的能力。因此，對于社情民意真實而有效的收集，對于社情民意有力的研判及處置，是一項相當(dāng)重要的工作，其涉及的是廣大人民群眾的利益，是我們黨與政府的公信力與形象，是我們國家發(fā)展的希望所在。而在網(wǎng)絡(luò)問政受到熱捧并漸入佳境的今天，利用互聯(lián)網(wǎng)搭建知民情、察民意、解民憂的平臺，所彰顯的是我們黨與政府工作的水平與能力。全國政府在今年的工作報告中，提出“積極探索利用互聯(lián)網(wǎng)收集社情民意新方式”，是對網(wǎng)絡(luò)問政重要性的準(zhǔn)確把握，是貼近民生務(wù)求解民憂的重要舉措，是對經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展與科學(xué)發(fā)展的高度重視，也是對黨與政府工作的強(qiáng)勢“輔力”。 

　　“微博問政”有局限忌過分樂觀 

　　而南方網(wǎng)評論則指出了一些“微博問政”中存在的局限，提醒網(wǎng)民不應(yīng)過于樂觀。 

　　文章認(rèn)為，一是參與面實在有限。有兩三百個代表、委員愿意開通微博來和民眾進(jìn)行溝通，算不得什么了不起的事情。而這些微博的聽眾或者粉絲，結(jié)構(gòu)主要集中于大中城市有閑暇上網(wǎng)的一小部分職業(yè)人群，根本談不上什么代表性，更談不上較廣的社會影響。 

　　二是討論的質(zhì)量不宜高估。盡管代表、委員作為博主是實名認(rèn)證的，但微博的閱讀者或粉絲卻大多是匿名的。這種實名對匿名的討論，要么是代表、委員轉(zhuǎn)化為聽眾，孤獨地旁觀集體吐口水的場景；要么是成為代表、委員的個人發(fā)布會，完全不理會聽眾反饋。很難想象憑借百十個字的表述、提問與回答，能成為討論嚴(yán)肅問題的好形式。 

　　三是背離了代表、委員基本的角色定位�；ヂ�(lián)網(wǎng)從來是個意見駁雜的地方，此前已有企業(yè)雇傭“網(wǎng)絡(luò)水軍”曲解民意、誤導(dǎo)公眾的案例被廣泛報道，那么也就可能會有人惡意地通過注冊多個ID、頻繁發(fā)表觀點的方式，誤導(dǎo)這些開設(shè)微博的代表、委員，使得他們相信頻繁看到的觀點就是所謂的民意，乃至將這些虛情假意變成他們建議、提案的內(nèi)容。 

　　【網(wǎng)民觀點】 

　　支持肯定 

　　新浪微博網(wǎng)友@一團(tuán)火：這是一條好消息，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成長為了解社情民意的一條重要渠道。建議全國政協(xié)研究室抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，擬定一個《關(guān)于運用互聯(lián)網(wǎng)收集遴選社情民意的工作意見》，祝愿諸君能夠用心去做好。 

　　新浪網(wǎng)湖南懷化網(wǎng)友“察今”：互聯(lián)網(wǎng)信息傳遞快，大都客觀真實，什么人都可以無限制（最廣泛的民主），而且拉近了彼此之間的距離，也許群眾所反映的情況及表達(dá)的意見、建議正是我們政府在其他渠道難以看到的現(xiàn)實或聽到的心聲，因此積極利用互聯(lián)網(wǎng)這個互動平臺，將有利于我們政府及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，有利于提高政府社會管理效率！ 

　　建言獻(xiàn)策 

　　新浪微博網(wǎng)友@蓋烏斯VS卡利古拉：建議設(shè)立中華投票網(wǎng)——國家省市，一域一網(wǎng)；實名注冊，一人一票；重大事項，人民決策。領(lǐng)導(dǎo)考核，人民投票；實時透明，民主科學(xué)。社情民意，不用收集。 

　　新浪微博網(wǎng)友@o木子彧o:建議不要使用新浪、騰訊等公司的微博。因為可能導(dǎo)致不良競爭，建議政府開一個自己的專門網(wǎng)站，不要依附這些網(wǎng)站。 

　　強(qiáng)調(diào)局限 

　　新浪微博網(wǎng)友@Lyman_流年:利用互聯(lián)網(wǎng)收集社情民意也只是針對能夠上網(wǎng)的人群，而中國最需要關(guān)心的是廣大的農(nóng)民群體，他們不會上網(wǎng)，收集民意，最好的方法只有“微服私訪”，真正去社會基層的人民生活中感受，才知道他們需要什么。 

　　騰訊微博網(wǎng)友@yiwei很想愛她:民意要去網(wǎng)上收集嗎？廣大農(nóng)民不會上網(wǎng)怎么辦？