2008年檢察工作的主要情況
2008年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的工作主題，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，各項(xiàng)檢察工作取得新進(jìn)展�！�
—是充分發(fā)揮打擊刑事犯罪等職能作用，維護(hù)國(guó)家安全與社會(huì)和諧穩(wěn)定。
——堅(jiān)持依法打擊刑事犯罪。把確保北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)安全順利舉辦作為重中之重的任務(wù)，全力維護(hù)北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)期間社會(huì)治安大局穩(wěn)定。積極參加反分裂、反恐怖斗爭(zhēng)，堅(jiān)決打擊危害國(guó)家安全犯罪。深化打黑除惡等專項(xiàng)斗爭(zhēng)，突出打擊黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪和毒品犯罪，依法嚴(yán)懲走私、集資詐騙、非法吸收公眾存款等嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪。全年共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人952583人，提起公訴1143897人，分別比上年增加3.5%和5.7%�！�
——堅(jiān)持對(duì)輕微犯罪落實(shí)依法從寬政策。著眼于加強(qiáng)教育轉(zhuǎn)化、促進(jìn)社會(huì)和諧，對(duì)涉嫌犯罪但無(wú)逮捕必要的，依法決定不批準(zhǔn)逮捕;對(duì)犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，依法決定不起訴�！�
——堅(jiān)持把妥善化解矛盾貫穿于執(zhí)法辦案的始終。進(jìn)一步暢通控告申訴渠道，辦理群眾信訪418633件次。深入開(kāi)展排查化解涉檢重信重訪工作，共排查重點(diǎn)案件2013件，已辦結(jié)息訴1832件。最高人民檢察院派出工作組對(duì)214件重大疑難信訪案件進(jìn)行督辦，已辦結(jié)息訴208件;對(duì)60件反映司法不公的重點(diǎn)信訪案件進(jìn)行責(zé)任倒查，分別對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任或建議有關(guān)部門依法作出處理�！�
二是深入查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
——著力查辦職務(wù)犯罪大案要案。全年共立案?jìng)刹樨澪圪V賂、瀆職侵權(quán)犯罪案件33546件41179人，已偵結(jié)提起公訴26684件33953人，人數(shù)分別比上年增加1%和10.1%。其中，立案?jìng)刹樨澪圪V賂大案17594件，重特大瀆職侵權(quán)案件3211件;查辦涉嫌犯罪的縣處級(jí)以上國(guó)家工作人員2687人，其中廳局級(jí)181人、省部級(jí)4人。會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)境內(nèi)外追逃工作，抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人1200名�！�
——著力服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。以集中查辦城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂犯罪為重點(diǎn)，深化治理商業(yè)賄賂工作;為保障社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，開(kāi)展查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作;為促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，開(kāi)展查辦危害能源資源和生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪專項(xiàng)工作;制定了《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展服務(wù)的意見(jiàn)》。
——著力加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作。分析職務(wù)犯罪發(fā)案原因、特點(diǎn)和規(guī)律，及時(shí)建議有關(guān)單位和部門堵塞漏洞、健全制度，共提出預(yù)防建議8239件。完善和推行行賄犯罪檔案查詢，共向工程招標(biāo)單位、建設(shè)主管部門等提供查詢27630次�！�
三是強(qiáng)化對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，維護(hù)司法公正和法制統(tǒng)—。
——加強(qiáng)刑事訴訟法律監(jiān)督，重點(diǎn)解決有罪不究、違法辦案、侵犯人權(quán)的問(wèn)題。督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向司法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件3864件，比上年增加4%。對(duì)偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的刑事案件，督促立案20198件;對(duì)偵查機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的，督促撤案6774件，分別增加15.9%和42.2%。對(duì)應(yīng)當(dāng)逮捕而未提請(qǐng)逮捕、應(yīng)當(dāng)起訴而未移送起訴的，決定追加逮捕20703人、追加起訴16679人，分別增加28.5%和28.8%。對(duì)不符合法定逮捕、起訴條件的，決定不批準(zhǔn)逮捕107815人、不起訴29871人，分別增加7.1%和6.7%。對(duì)偵查活動(dòng)中濫用強(qiáng)制措施等違法情況提出糾正意見(jiàn)22050件次，增加43.8%。對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事判決、裁定提出抗訴3248件，對(duì)刑事審判活動(dòng)中的程序違法情況提出糾正意見(jiàn)2995件次，分別增加6.4%和14.5%。加強(qiáng)死刑第二審案件審查和出庭工作，探索開(kāi)展死刑復(fù)核法律監(jiān)督�！�
——積極開(kāi)展民事審判和行政訴訟法律監(jiān)督，重點(diǎn)解決裁判不公的問(wèn)題。對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的民事、行政判決和裁定提出抗訴11459件;提出再審檢察建議5222件�！�
——強(qiáng)化刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)法律監(jiān)督，重點(diǎn)解決超期羈押和減刑、假釋不當(dāng)?shù)葐?wèn)題。落實(shí)羈押期限屆滿提示、超期羈押責(zé)任追究等制度，對(duì)超期羈押提出糾正意見(jiàn)181人次，比上年增加112.9%。依法監(jiān)督糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)4990人，增加34.6%;對(duì)侵犯被監(jiān)管人合法權(quán)益等問(wèn)題提出糾正意見(jiàn)11660件次，增加85.6%�！�
——嚴(yán)肅查處司法工作人員職務(wù)犯罪，重點(diǎn)解決司法領(lǐng)域中的腐敗問(wèn)題。依法查處涉嫌貪贓枉法、徇私舞弊等犯罪的司法工作人員2620人�！�
四是堅(jiān)持執(zhí)法為民，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。
——注重保障抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建。依法打擊搶劫、盜竊和故意編造、散布謠言等危害抗震救災(zāi)及受災(zāi)群眾利益的刑事犯罪，嚴(yán)肅查處和積極預(yù)防救災(zāi)款物管理、恢復(fù)重建工程建設(shè)中的職務(wù)犯罪，保障抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建順利進(jìn)行�！�
——注重服務(wù)和保障民生。起訴制售偽劣食品、藥品等犯罪嫌疑人3320人，比上年增加21.4%。依法介入重大安全生產(chǎn)事故、重大食品安全事件調(diào)查，立案?jìng)刹閲?yán)重失職瀆職造成國(guó)家和人民利益重大損失的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員918人。最高人民檢察院直接介入14起重特大事故調(diào)查，已立案?jìng)刹?23人。加強(qiáng)對(duì)人權(quán)的司法保障，立案?jìng)刹樯嫦永寐殭?quán)實(shí)施非法拘禁、報(bào)復(fù)陷害、破壞選舉等犯罪的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員555人�！�
——注重完善和落實(shí)便民利民措施。開(kāi)設(shè)網(wǎng)上舉報(bào)、申訴和信息查詢系統(tǒng)，在一些重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置聯(lián)系點(diǎn)，推行下訪巡訪、預(yù)約接待，方便群眾舉報(bào)、控告和申訴�！�
五是加強(qiáng)對(duì)自身執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督制約，保障檢察權(quán)依法正確行使。
——自覺(jué)接受人大監(jiān)督。逐條研究全國(guó)人大代表提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，認(rèn)真對(duì)照查找檢察工作存在的問(wèn)題，梳理出8個(gè)方面30項(xiàng)任務(wù)，逐項(xiàng)研究和落實(shí)。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹監(jiān)督法，主動(dòng)向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作�！�
——自覺(jué)接受民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持和完善特約檢察員、專家咨詢委員制度。推進(jìn)人民監(jiān)督員制度改革。深化檢務(wù)公開(kāi)，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)�！�
——自覺(jué)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。頒布《人民檢察院執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督暫行規(guī)定》。重點(diǎn)加強(qiáng)辦理職務(wù)犯罪案件內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行立案、逮捕報(bào)上一級(jí)檢察院備案和撤案、不起訴報(bào)上一級(jí)檢察院批準(zhǔn)制度。完善訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度。落實(shí)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究條例。
六是大力加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)和法律監(jiān)督能力。堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位。突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。推進(jìn)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。狠抓紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和自身反腐倡廉建設(shè)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法的檢察人員258人，其中追究刑事責(zé)任24人。加強(qiáng)基層檢察院建設(shè)。
(新華社北京3月10日電) |
