過去的2008年,中國經(jīng)受了來自自然的和經(jīng)濟的多重考驗,人們常常用“很不尋�！焙汀昂懿黄椒病眮硇稳葸@一年我們所經(jīng)歷過的大事。這一年,對于人民政協(xié)來講,是十一屆全國政協(xié)的開局之年。廣大政協(xié)委員不僅與全國人民一起,經(jīng)受住了嚴峻的挑戰(zhàn)和考驗,而且以主人翁的態(tài)度,建有據(jù)之言,獻務實之策,在政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督中作出了新的重要貢獻�！�
抗擊災害:一言一策寄深情
汶川特大地震發(fā)生后,賈慶林主席的案頭收到了金日光這位老政協(xié)常委的一封信�！�
他在信中誠懇建議,全國政協(xié)推動有關(guān)部門加快地震災害預警系統(tǒng)建設。賈主席很快把這封信批教科文衛(wèi)體委員會研究。專委會立即邀請一批地震專家和金日光當面座談、深入交流,形成了有價值的對策建議�！�
所有政協(xié)委員從災難一開始,就把抗震救災當作統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)最重要最緊迫的任務。政協(xié)領(lǐng)導和各民主黨派、全國工商聯(lián)負責人一起趕到災區(qū),慰問當?shù)馗刹咳罕?了解災民所需�？平涛男l(wèi)體委員會立即召開“為抗震救災和災后重建工作獻計出力”座談會,提出了科學減災、災后重建等許多真知灼見。在《國家汶川地震災后恢復重建總體規(guī)劃》公開征求意見過程中,全國政協(xié)召開主席會議進行專題協(xié)商,并組織委員深入災區(qū)調(diào)研;經(jīng)濟委員會、人口資源環(huán)境委員會和科教文衛(wèi)體委員會等專門委員會立即組織專家對此進行討論,提出了將災后恢復重建與城鄉(xiāng)一體化綜合改革相結(jié)合等建議,引起了國務院的高度重視�！�
當去年一場又一場自然災害降臨到我們頭上的時候,全國政協(xié)領(lǐng)導和廣大政協(xié)委員心系災區(qū),情牽災民,不僅迅速行動起來,積極捐款捐物,而且發(fā)揮自己的智慧才干,為救災和災后重建出謀劃策,作出了突出貢獻�！�
科學發(fā)展:集思廣益求真解
在東北一處煤炭工業(yè)基地,政協(xié)委員們親眼看到很多為國家建設作出過貢獻的普通工人,住在擁擠、低矮的棚戶區(qū),忍不住辛酸落淚。委員們挨家挨戶走訪工人家庭,深入調(diào)研,飽含深情地寫出了“關(guān)于支持煤炭棚戶區(qū)改造和廉租住房建設的提案”�！�
國家發(fā)改委接到這份提案后高度重視,在制定擴大內(nèi)需促進增長的十項措施時,把煤礦棚戶區(qū)改造列入保障性安居工程�！�
圍繞中心,服務大局,是人民政協(xié)的光榮傳統(tǒng)。在過去的一年里,人民政協(xié)在參政議政中始終貫穿著一條鮮明的主線:深入貫徹落實科學發(fā)展觀,為破解經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題和難點、熱點問題建言獻策�！�
在美國次貸危機引發(fā)的國際金融危機影響下,全球經(jīng)濟出現(xiàn)了近年來前所未有的劇烈波動。廣大政協(xié)委員特別是全國政協(xié)經(jīng)濟委員會密切關(guān)注著國內(nèi)外經(jīng)濟的走勢,進行跟蹤研究,他們接連召開專題座談會和協(xié)商會,及時提出應對之策。人們現(xiàn)在還記得,在6月下旬一次中央領(lǐng)導同志出席的專題協(xié)商會上,有的委員針對國內(nèi)外經(jīng)濟形勢變動中顯露出來的苗頭,提出在防止通貨膨脹的同時,要注意防止經(jīng)濟出現(xiàn)快速下滑。這一建議,顯然有很強的針對性和前瞻性,與后來中央宏觀調(diào)控目標的調(diào)整方向是一致的�！�
為了深入貫徹落實科學發(fā)展觀,全國政協(xié)主席、副主席親自帶隊到全國各地調(diào)研視察。各個專門委員會深入農(nóng)村、企業(yè)、科研基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū),聽取各地領(lǐng)導特別是群眾的意見,就如何堅持以經(jīng)濟建設為中心,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展等問題進行探討。在調(diào)研視察中形成的一份份報告,送達中央和國務院后,許多中央領(lǐng)導作了重要批示,有關(guān)部門立即與委員協(xié)商,解決處理,獲得了高度重視,在參政議政中發(fā)揮了獨特作用。
為解決“三農(nóng)”問題,全國政協(xié)常委潘貴玉建議把農(nóng)科教一體化作為推進科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重點和抓手,把大力發(fā)展中等職業(yè)教育作為重點,打通普通教育、職業(yè)教育與普及農(nóng)業(yè)科技推廣之間的通道,提高農(nóng)民的科學文化素質(zhì)。
安徽省民盟成員管叔琪提出,不少發(fā)達地區(qū)用流轉(zhuǎn)的土地發(fā)展高效農(nóng)業(yè),再用取得的利潤購買其他地區(qū)的糧食,由原來的糧食出口地區(qū)變?yōu)檫M口地區(qū),目前這一模式正在其他地區(qū)復制或推廣,而對糧食生產(chǎn)和種糧大戶的扶持卻長期得不到落實。他呼吁,當前要防止土地流轉(zhuǎn)中的“非糧化”傾向危及糧食安全,建議實施糧食戰(zhàn)略工程,給糧食核心產(chǎn)區(qū)和后備區(qū)以大力扶持,不能讓產(chǎn)糧大區(qū)成為財政窮區(qū);逐步提高糧食收購價格和糧食保護價水平,同時提高對城市低收入者的補貼;在糧食產(chǎn)區(qū),高效農(nóng)業(yè)也要讓位于糧食生產(chǎn),對種糧大戶要給予多方面的支持�！�
反映民意：深入調(diào)研出實招
人民政協(xié)，貴就貴在“人民”二字。憂民之所憂，解民之所難，是人民政協(xié)義不容辭的責任。反映社情民意，是每一個政協(xié)委員的基本職責。在過去的一年里，廣大政協(xié)委員赤誠為民，反映群眾疾苦，幫助群眾解難，做了大量調(diào)查研究�！�
多年來,邊境地區(qū)少數(shù)民族群眾聽廣播、看電視很難。這是什么原因呢?全國政協(xié)民族和宗教委員會邀請國家?guī)讉�部委聯(lián)合深入邊疆調(diào)研。馬慶生、陳廣元副主任率領(lǐng)調(diào)研組奔赴云南的昆明、德宏、保山,新疆的烏魯木齊、喀什、伊犁等地實地考察,發(fā)現(xiàn)邊境少數(shù)民族地區(qū)廣播電視覆蓋存在一定的“盲區(qū)”,少數(shù)民族語言自辦節(jié)目少;邊境地區(qū)少數(shù)民族群眾聽不懂廣播、看不懂電視現(xiàn)象比較嚴重,邊境少數(shù)民族地區(qū)基層廣播電視設施還相當落后,運行維護和更新改造經(jīng)費困難�！�
針對這些情況,他們建議:建立有線、無線、衛(wèi)星多種形式相結(jié)合的有效傳輸覆蓋網(wǎng)絡,大力培養(yǎng)邊境少數(shù)民族地區(qū)廣播電視的專業(yè)人才,加強少數(shù)民族語言廣播電視節(jié)目的制作和播出,采取多種形式加大對邊境少數(shù)民族地區(qū)廣電事業(yè)發(fā)展的扶持。這份沉甸甸的報告,中共中央領(lǐng)導非常關(guān)注,立即批示,強調(diào)解決這一問題既是民心工程,又是文化和政治工程,要高度重視。
我國當前各種社會矛盾糾紛呈高發(fā)和多元態(tài)勢,引起了政協(xié)委員的關(guān)注。全國政協(xié)社會和法制委員會決定對這類情況進行調(diào)研,提出解決問題的可操作建議。他們組織專題調(diào)研組,赴福建、浙江兩省了解實際情況。他們了解到,社會矛盾糾紛多發(fā),是由多方面因素造成的。各地都積極采取多元化的矛盾糾紛解決方式加以應對,具體表現(xiàn)為矛盾糾紛解決主體多元化、方式多元化、環(huán)節(jié)多元化、層級多元化,取得了較好的效果。因此,他們提出建議,當前應當著重發(fā)揮調(diào)解在矛盾糾紛解決中的基礎(chǔ)作用,發(fā)揮行政部門解決糾紛的主導作用,發(fā)揮司法機關(guān)在矛盾糾紛解決中的核心作用,進一步完善信訪制度,同時加強立法工作,為多元化糾紛解決機制提供法律保障。
記者在全國政協(xié)看到的一份份提案、調(diào)研報告、視察報告,反映的社情民意都是來自實踐,來自群眾,讓人深深體會到委員們的最終目的就是努力讓人民群眾得到實惠,使國家更好更快地發(fā)展。 |
