浙江省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)齊奇代表近日向大會(huì)提出建議，修改刑法第309條，增加藐視法庭行為罪。
齊奇代表說，法庭，無論是作為法院依法行使國(guó)家審判權(quán)，審理裁判訴訟案件，懲惡揚(yáng)善，定分止?fàn)幍膱?chǎng)所，還是作為法院設(shè)立的審理訴訟案件的機(jī)構(gòu)，都具有莊重、肅穆、神圣不可侵犯等特征。樹立審判權(quán)威，維護(hù)法庭審判正常秩序，是人民法院充分發(fā)揮審判職能，有效裁判各種案件，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)法律調(diào)節(jié)各種社會(huì)關(guān)系的基本要求。但是，在司法實(shí)踐中，干擾法庭審判活動(dòng)、妨礙法庭秩序等藐視法庭的現(xiàn)象不斷增多，從主要發(fā)生自庭審活動(dòng)中嚴(yán)重違反法庭紀(jì)律、擾亂法庭秩序的行為發(fā)展到在法庭之外公然藐視法律，污辱、傷害法官，阻礙或妨礙訴訟活動(dòng)正常進(jìn)行的行為，出現(xiàn)當(dāng)事人圍攻法院，以條幅形式侮辱法院及法官事件。以浙江省為例，2005年至2008年6月，全省法院審判及執(zhí)行過程發(fā)生突發(fā)事件5746件，其中涉及多人哄鬧法庭、致人受傷、破壞法院設(shè)施等重大突發(fā)事件所占的比例呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
齊奇代表說，為了能夠依法有效懲治各種各樣的藐視法庭的行為，維護(hù)正常的法庭審判秩序，特提議全國(guó)人大常委會(huì)修改刑法第309條并增加藐視法庭行為為犯罪。主要理由為：
一是確保法庭審判活動(dòng)正常進(jìn)行的需要。刑法第309條只將聚眾哄鬧、沖擊法庭或者毆打司法工作人員、嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序等極少數(shù)幾種藐視法庭的行為規(guī)定為犯罪，而將其他大量同樣嚴(yán)重?cái)_亂法庭審判秩序的藐視法庭的行為，如侮辱、誹謗、威脅司法工作人員及訴訟參與人，毆打訴訟參與人，拒不依法履行作證義務(wù)等等，排除在刑事責(zé)任的追究之外，致使他們無法得到有力懲治而不時(shí)發(fā)生。將所有本質(zhì)特征相同的嚴(yán)重妨礙法庭審判秩序的藐視法庭的行為納入刑法規(guī)范的范圍，無疑是法庭審判活動(dòng)正常進(jìn)行的有力保證。
二是維護(hù)法律尊嚴(yán)，確保司法權(quán)威的需要。毋庸諱言，任何情節(jié)嚴(yán)重的藐視法庭的行為，不論其形式如何，都是嚴(yán)重蔑視國(guó)家權(quán)力、無視法律尊嚴(yán)和司法權(quán)威的表現(xiàn)。如刑事訴訟法、民事訴訟法等均對(duì)證人出庭作證做了義務(wù)性規(guī)范，證人藐視法庭，無故拒不作證或不依法出庭作證無疑有損于法律的尊嚴(yán)及司法的權(quán)威。在依法治國(guó)日益需要神圣不可侵犯的法律尊嚴(yán)和司法權(quán)威的今天，自有必要將所有情節(jié)嚴(yán)重的藐視法庭之行為規(guī)定為犯罪而依法加以追究。
三是協(xié)調(diào)、完善我國(guó)法律制度的需要。刑事訴訟法規(guī)定：“對(duì)聚眾哄鬧、沖擊法庭或者侮辱、誹謗、威脅、毆打司法工作人員或者訴訟參與人，嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任�！泵袷略V訟法、行政訴訟法及《中華人民共和國(guó)法庭規(guī)則》也有類似規(guī)定。要使這些規(guī)定得以落實(shí)，刑法中應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的能夠反映此類行為本質(zhì)特征的獨(dú)立法條及罪名被援用。因此，從協(xié)調(diào)、完善我國(guó)法律制度的角度出發(fā)，也有必要對(duì)刑法第309條的規(guī)定作出修改。
齊奇建議將刑法第309條修改為：哄鬧、沖擊法庭，或者毆打司法工作人員，嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序的，處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。增加第一款：藐視法庭，妨礙案件審理的，處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。增加第二款：犯前兩款罪，判處拘役、管制或者罰金的，可以由該法庭當(dāng)庭裁判。 |
