新華網(wǎng)北京3月11日電(記者 艾福梅)全國人大代表、全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會委員馬昌裔在審議兩高報告時說，應該盡快制定人民監(jiān)督員法，使之像人民陪審員制度一樣有法律依據(jù)。
“現(xiàn)在實行了人民監(jiān)督員制度，但還沒有法律規(guī)定，還沒有進入立法程序。這需要像陪審員制度一樣有一個法律依據(jù)，同時需要完善這個制度，把它發(fā)展好，以加強對檢察院的監(jiān)督�！瘪R昌裔說。
馬昌裔代表的話引起了寧夏代表團其他成員的共鳴。據(jù)了解，寧夏代表團此次向全國人民代表大會提交了關(guān)于制定人民監(jiān)督員法的議案。
寧夏代表團的議案說，最高人民檢察院于2003年開始在全國檢察機關(guān)開展人民監(jiān)督員制度試點工作。幾年的實踐證明，實行人民監(jiān)督員制度有力地促進了檢察機關(guān)外部監(jiān)督制約機制的完善和執(zhí)法行為的規(guī)范，也體現(xiàn)了人民群眾參與司法、監(jiān)督司法的要求，有助于減少司法不公。但是由于人民監(jiān)督員沒有法律依據(jù)，在實際操作中，因制度設計還不夠完善，出現(xiàn)了一些問題。
因此，代表們認為有必要盡快出臺相關(guān)法律，將人民監(jiān)督員制度法律化，使監(jiān)督主體的確定、監(jiān)督范圍的界定、監(jiān)督程序的啟動、監(jiān)督結(jié)果的執(zhí)行等問題以法律的形式確定下來，作出明確具體的規(guī)定，使這項民主監(jiān)督工作全方位地納入法制軌道，做到于法有據(jù)，有法可依，真正實現(xiàn)檢察機關(guān)的體外監(jiān)督。 |
