哈爾濱市香坊區(qū)檢察院檢察長劉世波
深入企業(yè)調(diào)研
口在市重點(diǎn)學(xué)校當(dāng)老師，還兼任團(tuán)委書記，也算是領(lǐng)導(dǎo)“千軍萬馬”，這到檢察院當(dāng)個(gè)小書記員，檢察院所有人都領(lǐng)導(dǎo)自己，自己“領(lǐng)導(dǎo)”—堆紙，這個(gè)彎難拐。
口上—次任命，面對(duì)從未經(jīng)歷過的復(fù)雜棘手的合并組建工作，劉世波是欣然從命，這—次，面對(duì)應(yīng)該是輕車熟路、得心應(yīng)手的工作，劉世波的第—反應(yīng)卻是推辭不就�！�
口干警用東北人特有的幽默方式感慨:劉世波，那是“腿上綁大鑼，走到哪兒響到哪兒”�！�
口辦鐵案難，因?yàn)檗k案過程中可能出現(xiàn)許多“意想不到”，劉世波會(huì)為那—個(gè)個(gè)突如其來的“意想不到”，—宿—宿睡不著覺�！�
“闖宮”辭官
2006年10月8日，國慶長假后上班的第一天早上9點(diǎn)，一位不速之客推開了哈爾濱市檢察院副檢察長、政治部主任吳冠華的辦公室門�！�
來客50多歲，身材魁梧，有一張東北人常見的國字臉，引人注目的是與年齡極其不相稱的一頭好頭發(fā)，烏黑濃密。正在忙著整理材料的吳冠華抬頭一見來人，不禁笑了:“老劉，這演的是哪一出?闖宮啊?”
劉世波此時(shí)的身份是哈爾濱市道外區(qū)檢察院檢察長，將要面臨的身份是哈爾濱市香坊區(qū)檢察院檢察長�！�
原來，適逢哈爾濱市搞行政區(qū)劃改革，將原動(dòng)力區(qū)與原香坊區(qū)合并為香坊區(qū)，劉世波是市檢察院選定的新香坊區(qū)檢察長，任命即將下達(dá)�！�
市檢察院選中劉世波的一大原因是，兩年半前，哈爾濱原道外區(qū)和原太平區(qū)合并為新道外區(qū)，劉世波走馬上任新道外區(qū)檢察長，工作出色，成績突出，道外區(qū)檢察院是公認(rèn)兩區(qū)合并工作中最出色的單位———合區(qū)后第一年，在全市基層院建設(shè)目標(biāo)考核中，道外區(qū)院名列第一，被中央六部委重新命名為“全國職工職業(yè)道德十佳單位”，榮獲“全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”、“國家級(jí)文明接待示范窗口”的榮譽(yù)稱號(hào);被省檢察系統(tǒng)評(píng)為“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)先進(jìn)集體�！�
上一次任命，面對(duì)從未經(jīng)歷過的復(fù)雜棘手的合并組建工作，劉世波卻是欣然從命，可是這一次，面對(duì)應(yīng)該是輕車熟路、得心應(yīng)手的工作，劉世波的第一反應(yīng)卻是推辭不就�！�
“吳檢，我這還有幾年就該退了，道外院的這兩年工作我真是有點(diǎn)兒疲憊了，真想清閑一點(diǎn)兒，合并這事兒真累人呀!是不是換個(gè)人去?”劉世波說得懇切。
“組織上的安排是經(jīng)過深思熟慮的，你工作出色，經(jīng)驗(yàn)豐富，為人細(xì)致踏實(shí)，是最合適的人選。老劉，這也是責(zé)任，你還得擔(dān)著�！眳枪谌A答得堅(jiān)決�！�
劉世波沉默了，半晌，他一點(diǎn)頭:“好，我擔(dān)著!”
領(lǐng)導(dǎo)“—堆紙”
組織上對(duì)新香坊區(qū)檢察長的考察是全面的�！�
在哈爾濱市檢察系統(tǒng)，劉世波獲得的評(píng)價(jià)是“干啥像啥，干啥能干好啥”。1980年，劉世波由一名市級(jí)優(yōu)秀教師轉(zhuǎn)行來到檢察院，先后任過書記員、批捕科長、辦公室主任、副檢察長、檢察長，先后分管過批捕、公訴、瀆職侵權(quán)檢察、民事行政檢察和反貪工作，在29年的檢察生涯中，劉世波表現(xiàn)出兩個(gè)突出的特點(diǎn)，一個(gè)是為人豁達(dá)，一個(gè)是有能耐———這也是他在干警中有威信的主要原因。干警用東北人特有的幽默方式感慨:劉世波，那是“腿上綁大鑼，走到哪兒響到哪兒”�！�
響，除了指劉世波名聲響，還指他愛想，想自己的事，想院里的事，想一切與檢察有關(guān)的事。
劉世波自認(rèn)想得最成功的一件事是當(dāng)年面對(duì)市教育局和道里區(qū)檢察院這兩個(gè)工作機(jī)會(huì)，僅僅因?yàn)橄雽W(xué)習(xí)新東西，他選擇了檢察院。其時(shí)，正當(dāng)檢察機(jī)關(guān)恢復(fù)重建，百廢待興，對(duì)一個(gè)二十多歲的青年來說，前程未卜，很多人對(duì)他的選擇感到奇怪。剛接觸檢察工作，劉世波也后悔過。在市重點(diǎn)學(xué)校當(dāng)老師，還兼任團(tuán)委書記，也算是領(lǐng)導(dǎo)“千軍萬馬”，這到檢察院當(dāng)個(gè)小書記員，檢察院所有人都領(lǐng)導(dǎo)自己，自己“領(lǐng)導(dǎo)”一堆紙，這個(gè)彎難拐。支撐他的一個(gè)樸素的想法是，干一件事就要干好。從熟悉檢察工作到熱愛檢察事業(yè)，轉(zhuǎn)變來自他對(duì)法律的重要性的認(rèn)識(shí)，社會(huì)需要法律，人民需要法律�！�
小青年劉世波卻也沒有想到，這一干就是29個(gè)春秋，所有的青春時(shí)光啊!
孤立有援
這29年里，劉世波獲得過許多的個(gè)人榮譽(yù)，他自己最看重的是中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)授予的“全國預(yù)防青少年違法犯罪先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)�！�
因?yàn)榻處煶錾恚瑒⑹啦▽?duì)涉及孩子的事格外敏感和上心。1984年7月，劉世波任批捕科副科長，對(duì)每一起涉及青少年犯罪的案子他都要反復(fù)掂量。在審查一起搶劫案的時(shí)候，他突然聽到那個(gè)受審的半大孩子叫他“劉老師”，他卻對(duì)這個(gè)孩子沒什么印象。回頭劉世波就到看守所去看孩子。那個(gè)孩子說:劉老師，我是3年9班的。您那時(shí)是團(tuán)委書記。孩子說完眼睛眨巴眨巴看著劉世波，目光中那種孤立無援，那種帶著無限希望的求助，震動(dòng)了劉世波。轉(zhuǎn)過年來，劉世波又辦理了一起未成年人團(tuán)伙搶劫案。案情比較簡單，其中一個(gè)孩子叫張路(化名)，是7月就要參加高考的畢業(yè)班學(xué)生，因?yàn)榧刀释嗟囊粋�(gè)男同學(xué)受女生青睞，和其他3個(gè)學(xué)生蒙面搶劫了那個(gè)男同學(xué)，把他打了一頓，搶了一頂旱獺帽子、40元現(xiàn)金。這頂帽子的價(jià)格不低，估價(jià)400元。劉世波走訪了張路的學(xué)校和家庭。張路平時(shí)表現(xiàn)良好，成績不錯(cuò)，如果沒有這件事，等待他的將是大學(xué)校園。劉世波認(rèn)為張路的犯罪情節(jié)較輕，是從犯，不能因?yàn)檫@次的偶爾失足斷送了他的一生。在張路取保候?qū)徶�，劉世波去找了張路學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，希望學(xué)校能給張路報(bào)考大學(xué)的機(jī)會(huì)。開始，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)決不同意。劉世波對(duì)校長說:“給這個(gè)孩子一個(gè)機(jī)會(huì)，我給你們當(dāng)校外輔導(dǎo)員，給學(xué)生做思想教育工作，學(xué)校有什么事我隨叫隨到……”在劉世波的百般勸說之下，最后學(xué)校勉強(qiáng)同意張路報(bào)考。可是，省教委卻又不同意。劉世波又奔到省教委。省教委招生辦的一位工作人員問劉世波:檢察院為什么要為一個(gè)學(xué)生這么勞神費(fèi)力?是不是和你有什么私人關(guān)系，走后門?劉世波立刻就急了:法律不單單是懲罰人，關(guān)鍵是救人……年輕氣盛的劉世波在省招辦“干了一架”，省招辦也被感動(dòng)了。后來張路被免予起訴，如愿走進(jìn)了大學(xué)校園�！�
劉世波的“未成年人檢察工作情結(jié)”，使他成為探索研究未成年人檢察工作的較早的研究者和實(shí)踐者，成績卓著。下面的一組數(shù)字可窺一斑。
1990年至2001年，劉世波先后擔(dān)任道里、道外區(qū)院主管未成年人犯罪工作的副檢察長，1990年，道里區(qū)院成立黑龍江省檢察機(jī)關(guān)第一個(gè)未成年人犯罪審查小組。
1993年9月，最高人民檢察院刑事檢察廳在道里區(qū)檢察院召開了關(guān)于未成年人犯“教育、感化、挽救”工作現(xiàn)場研討會(huì)�！�
1999年，道里、道外區(qū)院同時(shí)獲得“全國首批優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”單位，道外區(qū)院被高檢院確定為未成年人檢察工作聯(lián)系點(diǎn)�！�
道外區(qū)院2002年被評(píng)為“全國青少年犯罪研究工作先進(jìn)集體”，在北京人民大會(huì)堂接受了表彰;2004年4月，獨(dú)立設(shè)置未成年人犯罪檢察科，成為全國為數(shù)很少的設(shè)立“未檢科”的檢察院之一;2004年5月，最高人民檢察院在道外區(qū)院成功召開了“全國未成年人犯罪檢察工作會(huì)議”�！�
2006年11月，新香坊區(qū)院獨(dú)立設(shè)置未成年人犯罪檢察科。當(dāng)然，這是后話�！�
合二為—
2006年10月23日，劉世波到香坊區(qū)人民檢察院履新。
此時(shí)的香坊區(qū)檢察院，辦公樓分為兩處，人員兩處辦公，真正的涇渭分明。兩院合為一院，最難辦、干警最關(guān)心也是關(guān)系到干警切身利益的就是干警的崗位、職級(jí)、待遇問題。劉世波理解干警們的擔(dān)憂:“我兩次調(diào)任組建新院，困難很多，內(nèi)心是有些想法，但我仍然擔(dān)任檢察長，干警和中層干部就不同了，他們多年工作的區(qū)院撤掉了，人員超編，職數(shù)有限，崗位沒著落，他們的心理壓力，那種左思右想、心焦煩躁的滋味，該是多么的苦悶。”
劉世波腿勤、嘴勤、腦勤，向上級(jí)要政策，以“員不掛長、長不落地”的方法解決了最難解決的人員安置問題，兩年多來，院黨組提拔了30名副處級(jí)和科級(jí)以上干警。
接下來就是如何將工作方式甚至思維方法都有差異的人員融合到一處。對(duì)此，劉世波有自己獨(dú)到的見解。他認(rèn)為，兩區(qū)人員的所有差異都來自于文化的差異，區(qū)域文化的不同導(dǎo)致了思維、工作方式的不同。原香坊區(qū)是自哈爾濱開埠以來就存在的老區(qū)，是繁華的商業(yè)區(qū)、居住區(qū)，市民為主;原動(dòng)力區(qū)是上世紀(jì)50年代成立的新區(qū)，以三大動(dòng)力———鍋爐廠、汽輪機(jī)廠、電機(jī)廠為主，興建了許多大專院校和研究所，是工人、知識(shí)分子聚居的區(qū)域。原動(dòng)力區(qū)院受重工業(yè)區(qū)域文化傳統(tǒng)的影響，工作流程銜接的方法到位，風(fēng)格豪放中有嚴(yán)謹(jǐn);原香坊區(qū)院受區(qū)域人文文化傳統(tǒng)的影響，干警開拓進(jìn)取的精神突出，風(fēng)格純樸思維快捷。這兩區(qū)院的人員需要盡快理解、認(rèn)同、接受對(duì)方的區(qū)域文化。劉世波集思廣益，想了很多法子。比如多多開展各種集體活動(dòng)，召開干警懇談會(huì)、演講會(huì)，舉行各種競賽等等不同形式的文藝活動(dòng)等形式，滲透交流，增進(jìn)友誼和了解。同時(shí)，跟進(jìn)相應(yīng)的措施，把兩院不同亮點(diǎn)進(jìn)行對(duì)接，優(yōu)勢互補(bǔ)，融為一體。領(lǐng)導(dǎo)分工變位交叉的方法尤其得到了好評(píng)，這就是在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置等方面，進(jìn)行合理搭配，推行原動(dòng)力院中層以上的領(lǐng)導(dǎo)干部分管原香坊院干警的工作，原香坊院中層以上的領(lǐng)導(dǎo)干部分管原動(dòng)力院干警的工作�！�
劉世波到任一年，香坊區(qū)檢察院的成績證明了組織選擇干部的精準(zhǔn)，劉世波確是最合適的人選。香坊區(qū)院在2007年全市目標(biāo)考核中，成績在全市檢察系統(tǒng)A類院中名列第二;2008年在全市A類院中排名第二、在全省A類院中排名第五，并被評(píng)為全省先進(jìn)檢察院;先后有11個(gè)科室、58人(次)被評(píng)為省、市、區(qū)的先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者，劉世波被授予全省人民滿意的政法部門領(lǐng)導(dǎo)干部標(biāo)兵稱號(hào)�！�
江湖跑老，膽子跑小
到香坊的這兩年，是劉世波職業(yè)生涯最累的兩年，也是“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢”的兩年�！�
這種戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的感覺來自于這兩年香坊區(qū)檢察院辦理的幾件大案。這兩年，香坊區(qū)院的反貪工作在全市名列前茅，辦理的大要案比例非常高，其中包括上級(jí)交辦的群眾反映強(qiáng)烈的大慶市中級(jí)人民法院原副院長劉某等11名執(zhí)法人員徇私枉法的特大案件，哈爾濱市交警支隊(duì)原支隊(duì)長鄒勇剛受賄、濫用職權(quán)案等等，每一起案件，劉世波都靠前指揮，千方百計(jì)突破案件，日日夜夜與辦案人員忙在一處，累在一處。劉世波比辦案人員更多操一份心———他還要操心案件的風(fēng)險(xiǎn)。辦鐵案難，因?yàn)檗k案過程中可能出現(xiàn)許多“意想不到”，劉世波會(huì)為那一個(gè)個(gè)突如其來的“意想不到”一宿一宿睡不著覺。這與那種一夜之間長途奔襲數(shù)百公里的辛苦不同，讓劉世波如履薄冰，煞費(fèi)苦心。
在辦理職務(wù)犯罪案件上，劉世波其實(shí)是一個(gè)見過大世面，經(jīng)過大風(fēng)浪的人。僅看一個(gè)數(shù)字，2004年至2008年他與主管檢察長帶領(lǐng)兩院干警共查處貪污賄賂案件130多件，大要案占查處案件總數(shù)的95%，連續(xù)兩年查辦大要案數(shù)居全市8區(qū)11縣之首，共挽回經(jīng)濟(jì)損失9000余萬元;僅說一件案子，雞西市原市委書記丁乃今受賄、行賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明、非法持有槍支案就是由劉世波親自帶領(lǐng)道外區(qū)院的干警查辦的。面對(duì)丁乃今這樣一個(gè)平時(shí)高高在上的領(lǐng)導(dǎo)干部，面對(duì)丁乃今案涉及的近百名行賄人、證人，劉世波聽取辦案人員匯報(bào)，分析案情，研究安全預(yù)案，并對(duì)主審人員、輔審人員的分工作了更加詳細(xì)周密的安排，對(duì)每個(gè)人在訊問室中所處的位置都作了詳細(xì)的規(guī)定，如一人靠窗一人把門，一人坐嫌疑人對(duì)面，一名醫(yī)務(wù)人員在外間等候，等等。他自己就像一個(gè)“大監(jiān)工”，一把椅子一張桌子，上邊鋪滿了材料，坐在走廊盡頭，隨時(shí)掌握情況，隨時(shí)提出修補(bǔ)意見，真是“六管齊下”。該案的偵查一步到位，挖出了丁乃今事先轉(zhuǎn)移的近千萬元的贓款贓物，查出了違反槍支管理規(guī)定，非法持有槍支的事實(shí)。哈爾濱市中級(jí)人民法院一審判處丁乃今死刑，緩期二年執(zhí)行。丁乃今上訴后，省高級(jí)人民法院裁定維持原判�！�
劉世波笑稱自己，江湖跑老，膽子跑小。 |
