2009年，檢察機(jī)關(guān)積極履行訴訟監(jiān)督職責(zé)，堅(jiān)決依法監(jiān)督糾正各種執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公的突出問題，取得了良好的法律效果、政治效果和社會(huì)效果。日前，最高人民檢察院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督工作的意見》，對(duì)今后進(jìn)一步全面加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督、促進(jìn)公正司法提出了指導(dǎo)意見。 

　　刑事訴訟監(jiān)督:經(jīng)常性監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合

　　偵查程序是刑事訴訟的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。加強(qiáng)對(duì)刑事偵查活動(dòng)的監(jiān)督，對(duì)于懲治犯罪，保障人權(quán)，促進(jìn)司法公正具有重要意義。2009年，全國偵查監(jiān)督部門監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案人數(shù)、對(duì)違法偵查行為提出書面糾正意見次數(shù)，同比均上升。 

　　法律監(jiān)督工作只有突出重點(diǎn)，才能取得事半功倍的效果。2009年，我國檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督部門對(duì)偵查機(jī)關(guān)違法立案和違法使用查封、扣押、凍結(jié)、搜查以及拘留、取保候?qū)彽却胧┣址腹�民人身�?quán)和企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)的行為進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。例如，江西省檢察機(jī)關(guān)要求各級(jí)偵查監(jiān)督部門加強(qiáng)對(duì)偵查機(jī)關(guān)不該立案而立案的和利用刑事手段插手經(jīng)濟(jì)糾紛案件的監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督糾正偵查活動(dòng)中的徇私枉法、刑訊逼供、暴力取證和違法拘留、取保候?qū)�、凍結(jié)、查封、扣押、濫用及隨意變更強(qiáng)制措施等違法偵查行為，取得顯著成效。 

　　2009年，公訴部門以糾正錯(cuò)訴漏訴和監(jiān)督糾正刑訊逼供、有罪不究、以罰代刑等偵查違法行為為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)偵查活動(dòng)的法律監(jiān)督。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年全國公訴部門糾正偵查部門漏訴人數(shù)和提出書面糾正偵查活動(dòng)違法次數(shù)，均同比上升。 

　　訴訟監(jiān)督活動(dòng)要把工作著力點(diǎn)放在增強(qiáng)實(shí)效上，使訴訟中的違法行為得到糾正，錯(cuò)誤判決、裁定得到改正。2009年5月，高檢院?jiǎn)��?dòng)了為期七個(gè)月的刑事審判法律監(jiān)督專項(xiàng)檢查活動(dòng)，重點(diǎn)監(jiān)督糾正有罪判無罪、無罪判有罪、量刑畸輕畸重以及嚴(yán)重違反法定程序等問題。專項(xiàng)檢查活動(dòng)期間，全國共檢查各類刑事案件562295件，發(fā)現(xiàn)存在問題案件3986件。 

　　監(jiān)所:兩個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)避免再出現(xiàn)“躲貓貓”案

　　監(jiān)所檢察部門作為檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)職能部門中唯一集全部刑事訴訟監(jiān)督權(quán)于一體的職能部門，其在刑事訴訟全程監(jiān)督工作中，無疑可起到特殊的作用。 

　　2009年2月，云南省晉寧縣看守所在押人員李蕎明被牢頭獄霸毆打致死，之后一些看守所又連續(xù)發(fā)生在押人員非正常死亡事件，引起了社會(huì)各界的普遍關(guān)注。人民群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督有不少新要求、新期待。 

　　2009年，高檢院以“躲貓貓”案為切入點(diǎn)，于4月份會(huì)同公安部部署開展了為期5個(gè)月的全國看守所監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)檢查活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊牢頭獄霸，清理看守所違法組織在押人員生產(chǎn)勞動(dòng)，解決看守所亂收費(fèi)、高價(jià)加餐、高價(jià)銷售日用品等問題，取得了明顯的成效。 

　　在看守所專項(xiàng)活動(dòng)取得成效的基礎(chǔ)上，2009年10月份，高檢院又會(huì)同司法部在全國監(jiān)獄啟動(dòng)了為期4個(gè)月的清查事故隱患，促進(jìn)安全監(jiān)管專項(xiàng)活動(dòng)。這個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)，主要解決監(jiān)管不到位、安全措施不到位、法律監(jiān)督不到位、責(zé)任追究不到位，在押人員死亡處理不完善問題。 

　　此外，各級(jí)監(jiān)所檢察部門在2009年積極開展了糾正和預(yù)防超期羈押，積極開展對(duì)刑罰變更執(zhí)行的監(jiān)督，積極開展對(duì)監(jiān)外執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督，還積極參與了全國刑事審判法律監(jiān)督專項(xiàng)檢查活動(dòng)，在與其他部門配合上形成監(jiān)督合力。 

　　民行監(jiān)督:關(guān)注群眾最現(xiàn)實(shí)利益 

　　檢察機(jī)關(guān)主要是通過履行監(jiān)督職能，對(duì)民事、行政訴訟切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，依法糾正執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公的突出問題，從而使人民群眾的利益得到保障。 

　　2009年，我國檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督糾正涉及民生和損害國家利益、社會(huì)公共利益，以及因嚴(yán)重違反法定程序或?qū)徟腥藛T貪贓枉法、徇私舞弊導(dǎo)致的錯(cuò)誤裁判，切實(shí)加大提出抗訴、再審檢察建議力度，繼續(xù)探索開展對(duì)民事執(zhí)行活動(dòng)的法律監(jiān)督和督促起訴、支持起訴等工作。 

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年，全國檢察機(jī)關(guān)受理民事、行政申訴案件6萬余件，提出抗訴和再審檢察建議均比上年有所上升。 

　　2009年末，寧夏回族自治區(qū)銀川市人大常委會(huì)視察組對(duì)該市檢察院“加強(qiáng)民事行政審判法律監(jiān)督工作、維護(hù)司法公正”情況進(jìn)行了專題調(diào)研。視察組評(píng)價(jià)說:“檢察機(jī)關(guān)通過設(shè)立聯(lián)絡(luò)站(點(diǎn))，向當(dāng)事人發(fā)放民事審判、行政訴訟案件告知書等措施，主動(dòng)尋找和擴(kuò)大案源;通過強(qiáng)化教育培訓(xùn)，使民行檢察隊(duì)伍素質(zhì)不斷得到提高。檢察機(jī)關(guān)的民行審判監(jiān)督工作邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐�！� 

　　在審查案件過程中，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)民行檢察部門增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)和深挖違法犯罪線索的意識(shí)并將之作為重要任務(wù)常抓不懈。2009年上半年，最高人民法院通報(bào)了6起法院系統(tǒng)違反“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定的典型案例，其中一起就是民行檢察部門立案查處的。

　　各界評(píng)價(jià)

　　全國人大常委會(huì)委員、全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)副主任委員白景富:刑事審判監(jiān)督工作，主要問題是檢察院能否敢于監(jiān)督和善于依法監(jiān)督，而法院的關(guān)鍵是能不能正確地認(rèn)識(shí)監(jiān)督和正確對(duì)待監(jiān)督。監(jiān)督是法律賦予的責(zé)任，接受監(jiān)督也是履行法律賦予的責(zé)任。解決這個(gè)問題根本辦法是加快立法，在法律上作出具體規(guī)定。 

　　全國人大代表、河南省政法干部管理學(xué)院教授邸瑛琪:2009年以來，檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持打擊犯罪與保護(hù)人權(quán)并重，堅(jiān)持糾正司法不公和維護(hù)司法權(quán)威并重，不斷加強(qiáng)刑事訴訟、民事審判和行政訴訟監(jiān)督，通過查處司法不公背后的職務(wù)犯罪和開展專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，增強(qiáng)了監(jiān)督的實(shí)效，促進(jìn)了公正廉潔執(zhí)法。