張少康:圍繞“五區(qū)”建設 強化法律監(jiān)督
2012年,廣西檢察機關將深入貫徹科學發(fā)展觀,緊緊圍繞主題主線,堅持“六觀”、“六個有機統(tǒng)一”,以執(zhí)法辦案為中心,以深化三項重點工作為著力點,以改革創(chuàng)新為動力,充分履行法律監(jiān)督職責,全面提升檢察工作水平,努力爭創(chuàng)民族地區(qū)模范,為加快實現(xiàn)富民強桂新跨越提供有力的司法保障。
一是更加主動地服務經(jīng)濟社會發(fā)展。圍繞廣西建設西部經(jīng)濟強區(qū)、民族文化強區(qū)、社會和諧穩(wěn)定模范區(qū)、生態(tài)文明示范區(qū)、民族團結進步模范區(qū)的任務要求,自覺把檢察工作融入大局中去謀劃和推進,進一步加強、完善和落實服務大局的措施,充分發(fā)揮打擊、預防、監(jiān)督、教育、保護等職能作用,為順利實施“十二五”規(guī)劃綱要、實現(xiàn)富民強桂新跨越營造良好法治環(huán)境。
二是更加積極地深化三項重點工作。以社會和諧穩(wěn)定模范區(qū)建設為抓手,扎實做好批捕、起訴等工作,加大打擊嚴重刑事犯罪力度,全面貫徹寬嚴相濟刑事政策,將檢察職能向修復社會關系、預防和減少犯罪以及社會治安綜合治理延伸,維護社會和諧穩(wěn)定。完善參與和促進社會管理創(chuàng)新的機制、措施,積極參與對重點人群、重點領域的社會管理創(chuàng)新,積極促進社會管理法治化、規(guī)范化建設,更加注重預防和減少社會矛盾。深入貫徹落實黨的民族政策,注重保護少數(shù)民族的平等權利和合法權益,促進民族團結進步。
三是更加有力地懲治和預防職務犯罪。切實加大辦案力度,突出查辦大案要案,保持查辦職務犯罪強勁勢頭,注重辦案質量和效果。切實加大查辦瀆職侵權犯罪工作力度,建立健全工作機制,著力解決瀆職侵權犯罪發(fā)現(xiàn)難、立案難、查證難、處理難問題。進一步規(guī)范偵查活動,規(guī)范初查工作、案件分級管轄制度和辦案工作區(qū)建設。堅持標本兼治、懲防并舉,推進偵防一體化機制建設,推進警示教育基地建設,落實職務犯罪預防年度報告制度,推動建立社會化預防工作格局。
四是更加有效地強化訴訟監(jiān)督。將貫徹自治區(qū)人大常委會《關于加強檢察機關對訴訟活動法律監(jiān)督工作的決定》與貫徹《關于對司法工作人員在訴訟活動中的瀆職行為加強法律監(jiān)督的若干規(guī)定(試行)》結合起來,進一步加強和改進訴訟監(jiān)督工作。綜合運用抗訴、糾正違法、檢察建議、違法行為調查等手段,強化對刑事訴訟、民事審判和行政訴訟的法律監(jiān)督。
五是更加扎實地服務保障民生。堅持以改善和保障民生作為檢察工作的出發(fā)點和落腳點。依法嚴厲打擊危害民生民利的各種犯罪,著力推動解決關系群眾切身利益的突出問題。增強涉農檢察工作針對性和實效性,深入開展集中查辦涉農惠農領域貪污賄賂犯罪案件專項工作,確保中央強農惠農政策落到實處。推進視頻接訪、聯(lián)合接訪、下訪巡訪等工作,加強民生服務熱線、文明接待窗口和“陽光檢務”信息平臺等建設,依法妥善解決群眾合理訴求。落實便民利民措施,健全聯(lián)系群眾、服務群眾、引導群眾的長效機制。
六是更加穩(wěn)妥地推進改革創(chuàng)新。認真貫徹落實已出臺的改革措施,加強與有關部門的溝通聯(lián)系,狠抓任務落實,確保取得實效。加強執(zhí)法規(guī)范化建設,主動適應刑事訴訟法、民事訴訟法的修改。建立健全科學統(tǒng)一的案件管理制度,推進案件管理機構改革。同時,做好新一輪檢察改革調研論證和檢察理論研究工作。
七是更加堅決地抓好隊伍建設。按照中央政法委和高檢院部署要求,以開展“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀教育為載體,全面加強檢察隊伍的思想政治、業(yè)務能力、紀律作風、先進文化建設。實施文化育檢工程,開展“六個一”文化活動,以先進文化陶冶情操、鼓舞士氣、凝聚人心。推動新一輪全員輪訓,深化崗位練兵,加強業(yè)務能手和優(yōu)秀人才的培育。深入開展爭創(chuàng)民族地區(qū)模范活動,培育推廣典型,力爭創(chuàng)品牌、出經(jīng)驗、成特色。毫不松懈地抓好自身反腐倡廉建設,形成自身反腐倡廉預防工作的“四三”格局。
八是更加深入地推進基層基礎建設。牢固樹立固本強基思想,全面推進基層檢察院建設。推動以“兩房”建設為重點的辦案辦公條件全面改善。加快推進以派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室建設為主要載體延伸法律監(jiān)督觸角、促進檢力下沉工作。完善和落實上級檢察院領導聯(lián)系基層、業(yè)務部門對口指導、基層檢察院結對幫扶等制度,進一步解決基層檢察院人才短缺、檢察官斷檔、經(jīng)費困難和裝備落后等問題。
(本文刊發(fā)于《人民檢察》雜志2012年第二期)