記者近日來到遼寧大學法學院,對全國人大代表、博士生導師石英教授進行專訪。石英教授是連續(xù)兩屆的全國人大代表,除了正常的教學和科研工作,她兼職做律師近25年,是一位伴隨著中國律師制度發(fā)展而成長起來的律師。
真心為百姓解決問題
談起遼寧檢察工作,石英說,給她印象最深的就是公正執(zhí)法,為民執(zhí)法!2009年,遼寧省涉檢進京上訪為零,確實不容易。從這一個數字可以看到,檢察機關確實是實實在在為百姓解決問題。遼寧省檢察院與時俱進,不斷探索完善和創(chuàng)新信訪接待機制,做到信訪理念有新突破,服務經濟有新作為,工作格局有新轉變,化解不穩(wěn)定因素有新辦法,工作創(chuàng)新有新舉措。”她說。
石英告訴記者,遼寧省檢察院先后對《遼寧省人民檢察院控告、申訴首辦責任制實施細則》等10項工作機制進行了修改和完善,并總結2008年以來排查化解涉檢信訪工作的新趨勢和新問題,出臺了《遼寧省人民檢察院涉檢信訪督查員工作暫行規(guī)定》等8項全新工作機制,使排查化解涉檢信訪工作的每個環(huán)節(jié)都有章可循。
扎扎實實服務“三保”大局
2009年初,面對國際金融危機的嚴峻挑戰(zhàn),遼寧省檢察院緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作大局,制定了《關于為遼寧經濟平穩(wěn)較快發(fā)展服務的意見》。
這個《意見》給石英留下了深刻的印象。遼寧省檢察機關認真研究和正確把握法律政策界限,在查辦涉及國有企業(yè)的案件中,堅持做到“四個不輕易”,即不輕易傳喚企業(yè)法定代表人,不輕易對犯罪嫌疑人采取強制措施,不輕易查封、扣押企業(yè)財產,不輕易凍結企業(yè)流動資金和銀行賬戶,防止因執(zhí)法不當給企業(yè)生產經營活動造成負面影響;著力加強預防職務犯罪工作,圍繞重點工程以及新農村建設項目,開展“職務犯罪預防調查年”活動,向有關單位發(fā)出堵塞漏洞、健全制度等方面的檢察建議1111件,采納率達100%;幫助有關單位落實預防措施2763項,書面提出糾正違法357件;向工程招標單位、建設主管部門等提供行賄犯罪檔案查詢1043次。
“這些扎實、有效的工作,為遼寧經濟發(fā)展提供了良好的法治環(huán)境!笔⒄f。
訴訟監(jiān)督營造良好法治氛圍
作為兼職律師,石英對個案接觸得較多,對檢察機關強化訴訟監(jiān)督尤為關注。石英告訴記者,在維護公平正義上,今后檢察機關肩上的擔子還很重。
在采訪中,石英提到一個訴訟監(jiān)督案例。鞍山市立山區(qū)檢察院在辦理姚金元等4人盜竊案件時,辦案人在審查法院的判決時,發(fā)現法院認定姚金元等人犯盜竊罪,對被告人判處了有期徒刑,定性準確,量刑適當,但在判處附加刑時,適用法律錯誤。該案涉案金額3300余元,但法院判決對姚金元等被告人的罰金合計人民幣5.5萬元。根據相關規(guī)定,對于依法應當判處罰金的盜竊犯罪分子,應在1000元以上盜竊數額2倍以下判處罰金。因此,該院提出抗訴,鞍山市中級法院采納了該院的抗訴觀點,并下發(fā)通報規(guī)范了鞍山地區(qū)法院對罰金刑的判處!氨纫(guī)定高十倍、幾十倍的罰金,對刑罰處罰人也極為不公。一個基層檢察院在訴訟監(jiān)督中抗訴一個小案子,并規(guī)范了一個地區(qū)的工作,切實維護了公平正義!笔⒂芍缘卣f。
遼寧檢察工作的亮點還有不少,石英舉例說,去年9月底,遼寧省人大常委會審議通過了《遼寧省人民代表大會常務委員會關于加強人民檢察院對訴訟活動的法律監(jiān)督工作的決議》。遼寧省檢察院在分析研究的基礎上,制定了貫徹落實《決議》的指導性意見,以此強化訴訟監(jiān)督,營造了良好的法治氛圍,得到了社會各界的廣泛贊譽。
采訪結束時,石英對檢察工作提出了自己的希望:“把人民群眾的呼聲作為第一信號,把人民群眾的需求作為第一選擇,以高度的責任感和緊迫感,進一步加強和改進訴訟監(jiān)督工作!
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