湖北省應(yīng)城市檢察院曾經(jīng)是“全國先進(jìn)檢察院”,也曾是省、市先進(jìn)檢察院,獲得過許多榮譽(yù)。在成績面前如何開創(chuàng)未來、怎樣謀求發(fā)展,這是該院干警經(jīng)常面對和思考的問題。2009年,他們在新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)下,緊緊圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”這一主題,努力打造以“博文明理、開拓進(jìn)取、實(shí)踐主題、和諧共進(jìn)”為主要內(nèi)容的應(yīng)城檢察工作新模式,譜寫了檢察工作科學(xué)發(fā)展的新篇章。
博文明理 靠素質(zhì)提升執(zhí)法公信力
學(xué)習(xí)是一種責(zé)任、一種修養(yǎng)、一種境界、一種品格。該院以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院為抓手。他們建立學(xué)習(xí)機(jī)制,確保學(xué)習(xí)活動(dòng)持續(xù)開展;營造學(xué)習(xí)氛圍,調(diào)動(dòng)干警學(xué)習(xí)積極性;豐富學(xué)習(xí)載體,注重提高學(xué)習(xí)效果;加大學(xué)習(xí)投入,保障學(xué)習(xí)順利進(jìn)行。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上,該院既注重干警思想政治理論學(xué)習(xí),又重視干警業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。
根據(jù)高檢院大規(guī)模推進(jìn)檢察教育培訓(xùn)工作實(shí)施意見,應(yīng)城檢察院不等不靠、因地制宜,開展“大學(xué)習(xí)、大練兵、大培訓(xùn)、大調(diào)研”活動(dòng),一年來,舉辦各類專題講座24期,選派檢察官參加培訓(xùn)、考察、學(xué)習(xí)20余人次,開展崗位比武15次,一批人才脫穎而出。有6名干警被上級院評“優(yōu)秀偵查員”、4名干警評為“優(yōu)秀公訴人”、3名干警評為“優(yōu)秀偵查監(jiān)督員”。該院反瀆職侵權(quán)局局長吳小明編寫的《民政、國稅工作人員認(rèn)定福利企業(yè)退稅審批玩忽職守導(dǎo)致增值稅流失案的初查方法》在全省檢察機(jī)關(guān)推廣。
為提高公訴人的綜合素質(zhì),應(yīng)城檢察院開展“公訴能力建設(shè)年”活動(dòng),促進(jìn)公訴人執(zhí)法辦案、出庭支持公訴和訴訟活動(dòng)監(jiān)督三個(gè)能力提升。2009年3月,該院受理了一起故意傷害案,公安機(jī)關(guān)鑒定,被害人構(gòu)成輕傷,承辦案件的檢察官審查時(shí)發(fā)現(xiàn)被害人所受損傷與鑒定結(jié)論不符,隨即將案件退回公安機(jī)關(guān)要求重新鑒定,經(jīng)重新鑒定,被害人所受損傷為重傷。法院最終以犯故意傷害罪,判處被告人張某有期徒刑10年。
開拓進(jìn)取 用創(chuàng)新推動(dòng)工作科學(xué)發(fā)展
“保持積極進(jìn)取和開拓創(chuàng)新的精神,與時(shí)俱進(jìn)、勇于探索、敢于爭先”。這是該院新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子達(dá)成的共識。沿著這條主線,他們在工作創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新上做文章,推動(dòng)全院工作不斷向前發(fā)展。
查辦職務(wù)犯罪是檢察工作的重點(diǎn)。應(yīng)城檢察院加大工作力度,開展“陽光反貪”、“陽光反瀆”活動(dòng),增加工作透明度,達(dá)到既讓廣大群眾支持、又讓廣大群眾理解的效果。該院采取突出重點(diǎn),集中力量查辦大要案;關(guān)注熱點(diǎn),著力保障和改善民生;攻克難點(diǎn),不斷提高偵查技能和辦案質(zhì)量的方法;重點(diǎn)查處在地方有影響、有震動(dòng)的職務(wù)犯罪大要案。原應(yīng)城市蒲陽開發(fā)投資有限公司經(jīng)理李某,收受巨額賄賂經(jīng)該院查處被判刑10年。當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)民在論壇上發(fā)貼、跟貼,對該院查辦職務(wù)犯罪工作給予了肯定。
工作方法的創(chuàng)新推動(dòng)辦案工作新發(fā)展,促進(jìn)了辦案效果的提升。2009年,應(yīng)城檢察院共立辦貪污賄賂犯罪案件8件14人,依法提起公訴14人,法院均做了有罪判決。通過辦案,為國家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失300余萬元,收到了良好的法律效果、社會效果和政治效果。
檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān),怎樣才能做到與法院、公安的相互配合、相互制約,應(yīng)城檢察院作了探索,先后與公安機(jī)關(guān)共同制定《正確適用逮捕措施的意見》和《職務(wù)犯罪嫌疑人監(jiān)管工作十五條》,與法院共同制定《關(guān)于落實(shí)檢察長列席審判委員制度的實(shí)施辦法》,使檢法、檢警在相互配合、相互制約上,分工更明確、執(zhí)法更規(guī)范。
實(shí)踐主題 履職責(zé)維護(hù)公平正義
湖北省應(yīng)城市今年獲得“全國綜合治理工作先進(jìn)單位”四連冠殊榮,應(yīng)城檢察院功不可沒。2009年,他們受理公安機(jī)關(guān)提請批捕案件186件270人,批準(zhǔn)逮捕176件260人;受理公安機(jī)關(guān)移送審查起訴案件200件355人,提起公訴163件299人,報(bào)送上級院審查起訴“死緩無”案件5件8人。全年無錯(cuò)捕漏捕、錯(cuò)訴漏訴、不起訴不當(dāng)、超期辦案等現(xiàn)象發(fā)生,法定時(shí)限結(jié)案率和有罪判決率均達(dá)100%。
加強(qiáng)對訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督,是憲法和法律賦予檢察機(jī)關(guān)的根本職責(zé)。2009年,該院對偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的刑事案件,督促立案7件;對偵查機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的,督促撤案2件,監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送公安機(jī)關(guān)立案2件。對應(yīng)當(dāng)逮捕而未提請逮捕、應(yīng)當(dāng)起訴而未移送起訴的,決定追加逮捕4人、追加起訴6人,追訴漏罪1起。對不符合法定逮捕條件,決定不批準(zhǔn)逮捕5人。對偵查活動(dòng)中濫用強(qiáng)制措施等違法情況提出糾正意見15件次。立案審查并提請抗訴各類不服人民法院發(fā)生法律效力的民事判決申訴案件7件,審查終結(jié)4件,上級院支持抗訴3件,其中2件已獲得改判,1件正在審理之中。監(jiān)督保障了國家法律的正確統(tǒng)一實(shí)施。
應(yīng)城檢察院在重點(diǎn)監(jiān)督法院判裁不公、罰不當(dāng)罪、侵犯人權(quán)、違反程序、執(zhí)行不力等問題上有新的突破。對認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事判決堅(jiān)決提出抗訴。今年3月,該院以一審法院定性不準(zhǔn)為由對徐某猥褻兒童一案提請抗訴,二審發(fā)回再審后,改判徐某犯強(qiáng)奸罪判處有期徒刑四年。7月,楊某交通肇事案,一審法院判處其有期徒刑四年,應(yīng)城檢察院以法院量刑畸輕為由提請抗訴,二審發(fā)回再審后,改判楊某有期徒刑六年零十個(gè)月。彰顯了法律的神圣,維護(hù)了公平正義。
和諧共進(jìn) 聚精神爭創(chuàng)一流業(yè)績
“只有鋼班子才能帶出鐵隊(duì)伍”。應(yīng)城檢察院黨組一班人把開創(chuàng)檢察工作新局面作為根本目標(biāo),班子成員心往一處想,勁往一處使,形成了一個(gè)“團(tuán)結(jié)齊心、相處放心、工作合心、協(xié)作盡心”的良好工作集體。他們以人為本帶隊(duì)伍,政治上關(guān)心干警,工作中尊重干警,生活上體恤干警,營造和諧氛圍。干警的精神面貌煥然一新,責(zé)任心、上進(jìn)心、大局意識不斷增強(qiáng),團(tuán)隊(duì)精神和團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力進(jìn)一步提高。
陶冶干警情操,美化干警心靈,應(yīng)城檢察院注重這些方面下功夫,2009年,該院干警在生日當(dāng)天都會收到由單位定制的鮮花和賀卡,使溫馨與希望交織,感恩與良知攜手。他們還組織155名在職、離退休干警進(jìn)行身體健康檢查。10月份,又?jǐn)D出資金,建成了標(biāo)準(zhǔn)的燈光籃球場、羽毛球場,為干警工作之余鍛煉身體提供了安全、舒適的環(huán)境。為使干警的生活豐富多彩,該院經(jīng)常組織長跑、球賽、演講比賽等文娛活動(dòng)。檢察文化的徐徐春風(fēng)吹拂在干警的心坎,和諧共進(jìn)的氛圍為創(chuàng)造一流業(yè)績注入了不竭的生命源泉!
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