■調(diào)整簡(jiǎn)易程序適用范圍,完善第一審程序在保證司法公正的前提下,適當(dāng)調(diào)整簡(jiǎn)易程序的適用范圍,有利于提高訴訟效率。 

　　為此,刑訴法修正案草案將適用簡(jiǎn)易程序?qū)徟械陌讣�范�?修改為基層人民法院管轄的可能判處有期徒刑以下刑罰、被告人承認(rèn)自己所犯罪行的案件。同時(shí),根據(jù)審判工作實(shí)際,對(duì)第一審普通程序中的案卷移送制度、開(kāi)庭前的準(zhǔn)備程序、與量刑有關(guān)的程序、中止審理的程序等作了補(bǔ)充完善。 

　　■明確第二審應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭審理的案件范圍,對(duì)發(fā)回重審作出限制規(guī)定 

　　為避免案件在一二審法院之間“踢皮球”,反復(fù)發(fā)回重審,久拖不決,刑訴法修正案草案增加規(guī)定:對(duì)于因事實(shí)不清楚或者證據(jù)不足,第二審人民法院發(fā)回原審人民法院重新審判的案件,原審人民法院再次作出判決后,被告人提出上訴或者人民檢察院提出抗訴的,第二審人民法院應(yīng)當(dāng)依法作出判決或者裁定。 

　　北京大學(xué)法學(xué)院教授汪建成認(rèn)為:“案件不能在一二審法院之間無(wú)限期地來(lái)回循環(huán)消耗司法資源。修正案草案就是要使案件在發(fā)回重審一次后,二審必須下判,履行二審的職能�！� 

　　在避免發(fā)回重審“踢皮球”的同時(shí),修正案草案還作出規(guī)定避免變相“上訴加刑”�！吧显V不加刑”是我國(guó)刑事訴訟法中確立的一項(xiàng)重要原則。現(xiàn)行刑訴法明確規(guī)定:第二審人民法院審判被告人或者他的法定代理人、辯護(hù)人、近親屬上訴的案件,不得加重被告人的刑罰。 

　　實(shí)踐中存在規(guī)避這一原則的情形:第二審人民法院發(fā)回重審,下級(jí)人民法院在重審中加刑�！坝械亩�審法院發(fā)回重審,要么打電話要么發(fā)函,說(shuō)案子判輕了,要判重一些,或者要求追加罪名等等,變相加刑�！敝袊�(guó)政法大學(xué)終身教授陳光中指出。 

　　專家建議,立法應(yīng)當(dāng)對(duì)法院發(fā)回重審案件不得加重刑罰作出明確規(guī)定,避免變相“上訴加刑”,從而完善審判程序。 

　　鑒于此,修正案草案增加規(guī)定,第二審人民法院發(fā)回重新審判的案件,除有新的犯罪事實(shí),人民檢察院補(bǔ)充起訴的以外,原審人民法院也不得加重被告人的刑罰。 

　　■完善附帶民事訴訟程序 

　　在總結(jié)司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,修正案草案對(duì)附帶民事訴訟程序作了補(bǔ)充修改。一是,增加規(guī)定:被害人死亡或者喪失行為能力的,被害人的法定代理人、近親屬有權(quán)提起附帶民事訴訟。二是,增加規(guī)定:附帶民事訴訟的原告人或者人民檢察院可以申請(qǐng)人民法院采取保全措施。三是,增加規(guī)定:人民法院審理附帶民事訴訟案件,可以進(jìn)行調(diào)解,或者根據(jù)物質(zhì)損失情況作出判決、裁定。 

　　■對(duì)死刑復(fù)核程序作出具體規(guī)定 

　　為加強(qiáng)對(duì)死刑復(fù)核程序的法律監(jiān)督,修正案草案明確規(guī)定:最高人民法院復(fù)核死刑案件,應(yīng)當(dāng)作出核準(zhǔn)或者不核準(zhǔn)死刑的裁定。對(duì)于不核準(zhǔn)死刑的,最高人民法院可以發(fā)回重新審判或者予以改判。同時(shí),增加規(guī)定:最高人民法院復(fù)核死刑案件,可以訊問(wèn)被告人,辯護(hù)律師提出要求的,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取辯護(hù)律師的意見(jiàn)。在復(fù)核死刑案件過(guò)程中,最高人民檢察院可以向最高人民法院提出意見(jiàn)。最高人民法院應(yīng)當(dāng)將死刑復(fù)核結(jié)果通報(bào)最高人民檢察院。 

　　(據(jù)新華社)