北京師范大學法學院教授宋英輝:監(jiān)視居住同取保候?qū)忣愃?都是限制犯罪嫌疑人、被告人人身自由的強制措施,但限制自由的程度不同。現(xiàn)行刑訴法對這兩種強制措施規(guī)定了相同的適用條件。
草案規(guī)定,監(jiān)視居住適用于符合逮捕條件,但患有嚴重疾病生活不能自理的,懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的,系生活不能自理的人的唯一撫養(yǎng)人的,因為案件的特殊情況或者辦理案件的需要,采取監(jiān)視居住措施更為適宜的以及羈押期限屆滿,案件尚未辦結(jié),需要采取監(jiān)視居住措施的等情形。
采取監(jiān)視居住措施首先是為了保證訴訟的順利進行,防止嫌疑人出現(xiàn)逃跑、串供、毀滅證據(jù)等妨礙訴訟的行為或者繼續(xù)犯罪。
刑事訴訟法修改的重要目標是在打擊犯罪與保障人權(quán)之間尋找平衡點。這樣的修訂也符合有關(guān)國際公約倡導的以非羈押措施保障犯罪嫌疑人權(quán)利的精神。
全國人大常委會法工委有關(guān)負責人:草案提請首次審議時,規(guī)定兩種情形可不通知家屬:“無法通知”和“涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪等嚴重犯罪,通知可能有礙偵查”。作這一修改的本意是要用更為明確具體的條件,來嚴格限定不通知家屬的情形。但草案公開征求意見后,產(chǎn)生一些誤讀,反而被理解為增加了不通知的情形。對此,二審稿進一步做了限定。二審稿通過后,有意見認為步子還可以邁得大些。
鑒于此,此次提請大會審議的修正案草案明確規(guī)定,采取逮捕和指定監(jiān)視居住措施的,除無法通知的以外,都應當通知家屬。同時,縮小了拘留后因有礙偵查不通知家屬的范圍。
(據(jù)新華社消息)
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