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紫金礦業(yè)“污染門”:天價(jià)罰單竟成股市利好

時(shí)間:2011-01-07 15:48:00  作者:  新聞來(lái)源:正義網(wǎng)

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  【事件回放】 

  2010年7月3日,位于福建省上杭縣的福建紫金礦業(yè)集團(tuán)所屬的紫金山銅礦濕法廠污水池發(fā)生滲漏,污染了有“客家母親河”之稱的汀江,引發(fā)重大突發(fā)環(huán)境事件,造成礦山下游庫(kù)區(qū)網(wǎng)箱魚養(yǎng)殖戶重大損失。但直至污染事件發(fā)生9天后的7月12日,作為上市公司的紫金礦業(yè)才披露這一信息,環(huán)保部門才發(fā)布事故通報(bào)。7月16日晚,事故現(xiàn)場(chǎng)再次發(fā)生污水滲漏,所幸在8個(gè)多小時(shí)后被基本堵截。 

  【事件影響】 

  面對(duì)輿論的聲討和質(zhì)疑,2010年7月15日夜,上杭縣政府通報(bào)對(duì)有關(guān)公職人員的處理情況:紫金山銅礦濕法廠廠長(zhǎng)、副廠長(zhǎng)、環(huán)保車間主任被刑拘;上杭縣環(huán)保局局長(zhǎng)引咎辭職,經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)被停職檢查。7月16日,福建省政府召開常務(wù)會(huì)議,決定對(duì)上杭縣縣長(zhǎng)邱河清予以停職檢查,責(zé)令上杭縣副縣長(zhǎng)藍(lán)富雁辭職,責(zé)令龍巖市環(huán)保局局長(zhǎng)林聯(lián)錦辭職,給予上杭縣環(huán)保局局長(zhǎng)陳軍安行政撤職處分,待進(jìn)一步調(diào)查后給予相應(yīng)處理。 

  7月20日,紫金礦業(yè)董事會(huì)公開發(fā)布致歉信,稱紫金礦業(yè)各級(jí)管理層沒有把“生命第一,環(huán)境優(yōu)先”的經(jīng)營(yíng)方針落到實(shí)處。 

  10月8日,福建省環(huán)境保護(hù)廳公布行政處罰決定書,對(duì)紫金山銅礦罰款956.31萬(wàn)元。然而,這個(gè)號(hào)稱中國(guó)環(huán)保史上罰款數(shù)額最高的“天價(jià)罰單”卻沒有得到市場(chǎng)的認(rèn)同,反而被當(dāng)成是“利空出盡”來(lái)炒作。8日開盤,紫金礦業(yè)大幅高開5.36%,開盤后6分鐘即告漲停,當(dāng)日的收盤價(jià)甚至比“污染門”爆發(fā)前高出33%。 

  【各方觀點(diǎn)】 

  紫金礦業(yè)污染事故何以瞞報(bào)九天 

  上市企業(yè)有義務(wù)及時(shí)向股東披露重要信息,政府部門更有義務(wù)及時(shí)向社會(huì)公布污染事故;而且,沒有當(dāng)?shù)卣块T的全力配合支持,紫金礦業(yè)也絕無(wú)可能隱瞞污染事故如此之久。依據(jù)《政府信息公開條例》的有關(guān)規(guī)定,涉嫌故意隱瞞污染事故的當(dāng)?shù)卣块T,必須有人為此擔(dān)責(zé),否則污染事故在當(dāng)?shù)鼐椭粫?huì)是一種常態(tài)——某種意義上,包庇縱容污染的環(huán)保態(tài)度,其危害要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于污染事故本身。 

  ——2010年7月15日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》(作者:舒圣祥) 

  政府已收罰款,環(huán)境污染賠償呢? 

  對(duì)于這種嚴(yán)重的污染事件,政府當(dāng)然可以進(jìn)行行政處罰,包括對(duì)責(zé)任人追究行政和法律責(zé)任,對(duì)責(zé)任人處以罰款。但更重要的是,受害的民眾應(yīng)當(dāng)獲得及時(shí)而充分的賠償。 

  此事到目前為止的處理程序,其實(shí)是政府處理嚴(yán)重環(huán)境污染事件的一貫做法。其間貫穿著一個(gè)基本原則:重視污染者對(duì)公共秩序的傷害,而輕視其對(duì)受害人的傷害;由此在處理過(guò)程中,重視行政處罰,輕視民事賠償。這種做法的一般結(jié)果都是,污染制造者的責(zé)任被大幅度減輕,它通常只需要付出很小的代價(jià),就可以履行自己的責(zé)任。那些受害人則通常得不到及時(shí)而充分的賠償。 

  或許不得不說(shuō),這樣的處理程序?qū)嶋H上在縱容企業(yè)制造環(huán)境污染。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之所以伴隨著嚴(yán)重的環(huán)境污染,政府盡管再三高調(diào)表態(tài),而環(huán)境生態(tài)絲毫沒有好轉(zhuǎn),根源就在于此。 

  ——2010年10月12日《南方都市報(bào)》(作者:秋風(fēng)) 

  “天價(jià)罰單”何以成為“股市利好”? 

  首先,“天價(jià)罰單”并非真正“天價(jià)”,就絕對(duì)罰款金額而言,其實(shí)只是“毛毛雨”。據(jù)事故調(diào)查組認(rèn)定,紫金礦業(yè)重大水污染事件所造成的直接經(jīng)濟(jì)損失為3187.71萬(wàn)元,但對(duì)紫金礦業(yè)的罰款卻只有956.31萬(wàn)元。這一罰單與紫金礦業(yè)污染門事件所造成的惡劣影響明顯不符。這就難怪市場(chǎng)會(huì)將此“罰單”視為“重大利好”了。 

  其次,是A股市場(chǎng)投機(jī)市下道德標(biāo)準(zhǔn)的喪失。由于A股市場(chǎng)只是一個(gè)投機(jī)市,股票的交易活動(dòng)以投機(jī)炒作為準(zhǔn)則,不僅價(jià)值投資被市場(chǎng)所遺棄,而且股市也失去了必要的道德標(biāo)準(zhǔn),以至越有問題的公司,越容易受到市場(chǎng)的炒作。 

  ——2010年10月12日《天府早報(bào)》(作者:皮海洲)

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