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　　【事件回放】

　　第十九屆世界杯足球賽于2010年6月11日至7月22日在南非舉行，如果說(shuō)世界杯是一場(chǎng)吸引全世界球迷眼球的足球盛宴，那么賭球就是一朵伴隨著世界杯而開(kāi)的妖艷的罌粟。互聯(lián)網(wǎng)顯然為賭徒們提供了一個(gè)更加便捷、快速且隱蔽性極強(qiáng)的犯罪平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)賭球也自然成為世界杯不可承受的難言之痛。

　　6月22日，沈陽(yáng)警方破獲一起涉案過(guò)億網(wǎng)絡(luò)賭球案，48名涉賭犯罪嫌疑人被刑事拘留；7月8日，四川自貢破獲一起特大網(wǎng)絡(luò)賭球案，犯罪嫌疑人利用為境外賭博網(wǎng)站擔(dān)任代理的方式瘋狂發(fā)展下線(xiàn)，參賭資金累計(jì)達(dá)上千萬(wàn)；7月11日，北京海淀警方在中關(guān)村一茶樓內(nèi)打掉一特大網(wǎng)絡(luò)賭球團(tuán)伙，抓獲涉案人員25人，當(dāng)場(chǎng)收繳賭資57萬(wàn)余元……

　　6月22日，公安部副部長(zhǎng)黃明表示，世界杯開(kāi)賽不到一周時(shí)間內(nèi)，公安機(jī)關(guān)就封堵境外賭博網(wǎng)站1461個(gè)。7月8日，公安部新聞通氣會(huì)上公布了驚人的數(shù)據(jù)，自世界杯開(kāi)賽至7月5日，各地公安機(jī)關(guān)共打掉網(wǎng)絡(luò)賭球團(tuán)伙600余個(gè)，立刑事案件150余起，刑拘810余人；查處治安案件510余起，治安處罰800余人，查扣、凍結(jié)賭資人民幣5000余萬(wàn)元。

　　綜合分析世界杯期間的網(wǎng)絡(luò)賭球案例，不難發(fā)現(xiàn)有以下三個(gè)特點(diǎn)：其一，地域性。有數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)逾四成涉賭人員和逾七成已偵破案件的團(tuán)伙上層人員均地處廣東的珠三角及粵東地區(qū)。其二，國(guó)際化。幾乎所有在世界杯開(kāi)賽期間落網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)賭球犯罪嫌疑人均是為境外賭博網(wǎng)站充當(dāng)代理，在國(guó)內(nèi)層層發(fā)展下線(xiàn)代理，形成一個(gè)金字塔型結(jié)構(gòu)的組織；同時(shí)，在世界杯足球賽期間，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共抓獲來(lái)自香港、澳門(mén)、臺(tái)灣、菲律賓、馬來(lái)西亞等國(guó)家和地區(qū)的境外組織賭博人員65名。其三，專(zhuān)業(yè)化。網(wǎng)絡(luò)賭球的運(yùn)作環(huán)節(jié)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了傳統(tǒng)現(xiàn)金交易賭球方式中賭博集團(tuán)、莊家、代理人這幾個(gè)層次，不僅有專(zhuān)業(yè)公司負(fù)責(zé)為賭球活動(dòng)提供廣告宣傳、出租平臺(tái)、資金支付，甚至還出現(xiàn)了專(zhuān)門(mén)開(kāi)發(fā)賭球軟件的企業(yè)。

　　【事件影響】

　　網(wǎng)絡(luò)賭球并非世界杯的產(chǎn)物，而世界杯卻恰恰是網(wǎng)絡(luò)賭球的放大器。面對(duì)近年來(lái)日益猖獗的網(wǎng)絡(luò)賭球，各地公安機(jī)關(guān)相繼開(kāi)展集中打擊行動(dòng)，偵破了一大批網(wǎng)絡(luò)賭球違法犯罪案件，有效遏制了世界杯期間網(wǎng)絡(luò)賭球違法犯罪活動(dòng)。

　　同時(shí)，為解決網(wǎng)絡(luò)賭博案的批捕和定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)存在爭(zhēng)議的情況，最高人民法院、最高人民檢察院和公安部于2010年9月15日聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于辦理網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，該意見(jiàn)規(guī)定的具體犯罪情形涵蓋了目前網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的主要方式，將為有效懲治網(wǎng)絡(luò)賭博違法犯罪活動(dòng)提供了明確的適用依據(jù)。

　　【各方觀點(diǎn)】

　　公安部網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)局案件偵查處處長(zhǎng)許劍卓：在查辦網(wǎng)絡(luò)賭博案件中，除了由于很多網(wǎng)站的高層人員都在國(guó)外抓捕困難外，對(duì)于幫助賭博網(wǎng)站推廣和資金流轉(zhuǎn)的搜索引擎公司、第三方支付公司的查辦的法律界定也是一個(gè)難題。

　　——2010年7月9日《新京報(bào)》

　　北京大學(xué)中國(guó)公益彩票事業(yè)研究所所長(zhǎng)王薛紅：賭博是人的一種本能需求，泯滅不掉的，那么這種本能的需求既泯滅不掉我們又不能供給，那自然就會(huì)有非法的來(lái)滿(mǎn)足或來(lái)填補(bǔ)這樣一個(gè)真空，空間的存在。每年因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)賭球，中國(guó)有高達(dá)數(shù)千億的資金流向境外。但是目前我國(guó)刑法對(duì)于賭博犯罪的量刑較低。

　　——2010年7月13日央視《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》

　　人民網(wǎng)評(píng)論員奚旭初：足球作為世界第一運(yùn)動(dòng)，已被賦予了超越其本身的元素，借用一句耳熟能詳?shù)脑?huà)講，世界杯猶如一個(gè)筐，你可以往這個(gè)筐里裝進(jìn)給你帶來(lái)歡樂(lè)的各種元素，但就是不能把“賭球”也放進(jìn)這個(gè)筐，因?yàn)檫@不但不能讓你感受綠茵場(chǎng)上那個(gè)黑白精靈的無(wú)窮魅力，還會(huì)把你毀掉。小心�。�

　　——2010年6月11日人民網(wǎng)