新華社發(fā)

　　【事件回放】 

　　2010年11月15日下午2時(shí)15分許，上海靜安區(qū)膠州路728號(hào)的一幢28層居樓發(fā)生嚴(yán)重火災(zāi)，大火燃燒4個(gè)多小時(shí)，直至當(dāng)日下午6時(shí)30分才被撲滅。這場(chǎng)大火共導(dǎo)致58人遇難、70余人住院治療。 

　　事故發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視。胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理立即作出重要指示。國(guó)務(wù)委員、公安部部長(zhǎng)孟建柱受黨中央、國(guó)務(wù)院委托，于15日深夜率國(guó)務(wù)院工作組緊急趕赴上海，指導(dǎo)火災(zāi)事故救援及善后工作，并宣布成立國(guó)務(wù)院上海市“11·15”特別重大火災(zāi)事故調(diào)查組。最高人民檢察院應(yīng)邀派員參加事故調(diào)查組工作，于11月16和17日分兩批派出2名廳級(jí)干部和1名處級(jí)干部趕赴上�；馂�(zāi)現(xiàn)場(chǎng)介入事故調(diào)查工作。 

　　目前，事故原因已經(jīng)查明，這起大火是由無(wú)證電焊工違章操作引起的。而且，大樓裝修工程違法違規(guī)、層層多次分包、施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，存在明顯搶工行為。事故現(xiàn)場(chǎng)還違規(guī)使用大量尼龍網(wǎng)、聚氨酯泡沫等易燃材料等。同時(shí)，有關(guān)部門(mén)安全監(jiān)管不力等問(wèn)題也是導(dǎo)致大火的重要原因。 

　　國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組組認(rèn)為，這起事故是一起因違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為所導(dǎo)致的特別重大責(zé)任事故，也是一起不該發(fā)生的、完全可以避免的事故。事故調(diào)查組表示，以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神和態(tài)度，嚴(yán)肅認(rèn)真徹底查清事故原因，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，給遇難者家屬和受傷人員一個(gè)交代，給全社會(huì)一個(gè)交代。 

　�。保痹拢玻度�，上海市檢察院第二分院對(duì)上�！�11·15”特別重大火災(zāi)事故中涉嫌重大責(zé)任事故罪的１３名犯罪嫌疑人依法批準(zhǔn)逮捕。被批捕的犯罪嫌疑人包括：原上海市靜安區(qū)建設(shè)總公司法定代表人、總經(jīng)理董放，原上海佳藝建筑裝飾工程公司法定代表人、總經(jīng)理黃佩信等。12月23日，據(jù)新華社消息稱(chēng)，上海市檢察院第二分院以涉嫌濫用職權(quán)罪立案?jìng)刹椴⑿淌戮辛袅松虾Ｊ徐o安區(qū)建文委主任高偉忠、綜合科科長(zhǎng)周建民、建管辦副主任張權(quán)。 

　　【事件影響】 

　　上海大火，不是10幾年來(lái)最兇猛的大火，也不是傷亡最慘重的大火（1994年的克拉瑪依大火，奪走了325條生命；同年，遼寧阜新歌舞廳大火，奪走233條生命；2000年洛陽(yáng)東都商廈大火，讓309條生命陰陽(yáng)兩隔；2008年深圳龍崗大火，44條人命杳然消失），但上海大火發(fā)生在舉世矚目的世博會(huì)剛剛結(jié)束之時(shí)，發(fā)生在中國(guó)城市化現(xiàn)代化象征的大上海，發(fā)生在城市高層建筑高歌猛進(jìn)的熱潮背景下，對(duì)這場(chǎng)災(zāi)難的反思和亡羊補(bǔ)牢，歷史不允許它僅僅停留在簡(jiǎn)單問(wèn)責(zé)、撫恤家屬這樣的程式化層面，我們應(yīng)從災(zāi)難本身徹底全面地反思悲劇的根源？為什么總有那么多的違章？為什么總有那么多的無(wú)證施工、無(wú)證經(jīng)營(yíng)？為什么起火后人們總是不能也不會(huì)進(jìn)行適當(dāng)?shù)淖跃�？為什么高樓著火后的營(yíng)救是那么脆弱……　 

　　1911年，美國(guó)紐約一家工廠(chǎng)的大火奪走上百條生命，美國(guó)藉此通過(guò)34部法律，昭示生命重于財(cái)富。1996年香港嘉利大廈失火，釀成罕見(jiàn)慘劇，當(dāng)?shù)貨](méi)有把重點(diǎn)放在追究某些人的責(zé)任上，而是從制度、法律層面來(lái)填補(bǔ)漏洞，甚至不惜巨資對(duì)不合規(guī)定的建筑物進(jìn)行改造，確保城市高樓不成為另類(lèi)的"奪命建筑"。 

　　人們期望上海大火能喚醒全社會(huì)的良心，集體發(fā)力，全面反思，推進(jìn)制度法律層面的革新，推動(dòng)社會(huì)領(lǐng)域的相關(guān)改革，讓悲劇從此不再延續(xù)。 

　　【各方觀(guān)點(diǎn)】 

　　丁剛（新聞評(píng)論員）：上�；馂�(zāi)暴露了高層建筑安全軟肋。按照日本的標(biāo)準(zhǔn)，超過(guò)60米的建筑就屬于超高型了。目前中國(guó)各地都在建造高層和超高層建筑，如何應(yīng)對(duì)這些摩天大樓的火災(zāi)，理應(yīng)成為確保城市安全的一個(gè)重要課題。 

　　——2010年11月16日人民網(wǎng) 

　　楊金志、陸文軍：每一起重特大工程質(zhì)量事故和安全生產(chǎn)事故都是血淋淋的慘痛教訓(xùn)，記取教訓(xùn)、亡羊補(bǔ)牢就必須追根溯源解決問(wèn)題。這場(chǎng)火災(zāi)的教訓(xùn)極其深刻，由此再度暴露出來(lái)的工程分包轉(zhuǎn)包問(wèn)題不能再容忍下去。 

　　——2010年11月18日新華網(wǎng) 

　　梁江濤（新聞評(píng)論員）：慘劇再次驗(yàn)證“人禍”猛于虎。這起特別重大災(zāi)事故，已經(jīng)被定性為一起責(zé)任事故。舉一反三，痛定思痛，決不能再因?yàn)槭韬鲱A(yù)防和問(wèn)責(zé)不得力，而付出血的代價(jià)。問(wèn)責(zé)應(yīng)公開(kāi)細(xì)節(jié)，只有這樣才能揭開(kāi)層層轉(zhuǎn)包的重重迷霧，讓真相大白于天下，使責(zé)任與處罰一一對(duì)應(yīng)，以警示來(lái)者。 

　　——2010年11月19日《中國(guó)青年報(bào)》