孫志君攝

　　【事件回放】

　　2010年8月17日，以張建中為領(lǐng)銜人的杭州市下城區(qū)64名市民聯(lián)名向該區(qū)人大常委會辦公室遞交申請，要求罷免杭州喜得寶集團(tuán)有限公司董事長、法定代表人趙之毅的區(qū)人大代表職務(wù)。由于申請領(lǐng)銜人張建中不是原選區(qū)選民，聯(lián)名的絕大多數(shù)申請人也不是原選區(qū)選民，不符合相關(guān)法律規(guī)定，罷免申請被駁回。

　　2010年10月8日，湖南省新化縣選民鄒文強將一份《請求依法罷免鄒同春湖南新化縣人大代表資格的緊急呼吁》的材料，遞交到該縣人大常委會聯(lián)工委。這份共計7頁、洋洋灑灑近萬字的材料指證鄒同春是“惡勢力”，材料最后附帶了66名選民的簽名和紅手印。而兩個月前，同樣在新化，還發(fā)生了一次針對縣人大官員的聯(lián)名行動——包括縣人大代表、雙華村村支書鄒同春在內(nèi)的22名村支書，聯(lián)名要求查處縣人大常委會官員鄒杰。鄒同春在這兩起事件中，角色正好顛倒。

　　2009年下半年，湖南省溆浦縣人大代表米曉東因挪用資金罪被法院判處有期徒刑三年，緩刑三年。

　　2010年3月，溆浦縣第138選區(qū)的51名選民突然聯(lián)名向該縣人大常委會提出罷免米曉東代表職務(wù)的要求。接到選民的聯(lián)名書后，該縣人大常委會根據(jù)規(guī)定，將選民們提出的罷免要求印發(fā)給了第138選區(qū)的全體選民，并向米曉東發(fā)出了書面通知。

　　第138選區(qū)7003名選民中有6444位選民參加了4月15日的無記名投票表決，最終以5553票贊成、159票反對、732票棄權(quán)的結(jié)果通過了罷免案。

　　2010年4月底，溆浦縣第十五屆人大常委會第十八次會議聽取了該縣人大常委會代表資格審查委員會“關(guān)于第138選區(qū)罷免縣第十五屆人大代表米曉東代表職務(wù)情況的報告”,隨后，向社會發(fā)布終止米曉東溆浦縣人大代表資格的公告。

　　【事件影響】

　　由選民直接發(fā)起要求罷免人大代表，這在全國并不多見。幾起事例，充分反映了選民民主意識的增強和權(quán)利意識的覺醒。罷免一名不稱職的人大代表，其意義并不僅僅是讓一名不稱職的人大代表下崗，更在于讓人大代表接受更有效、更直接的監(jiān)督，從而更好地履行職責(zé)。從這個意義來講，選民罷免人大代表意義深遠(yuǎn)。

　　【各方觀點】

　　湖南省新化縣人大常委會聯(lián)工委主任方吉甫：如果拋開這次罷免事件中的是是非非，僅從專業(yè)角度來看，由選民聯(lián)名呼吁罷免縣人大代表的情況在新化縣可真是破天荒頭一遭，這是選民法律意識增強，民主進(jìn)步的一個具體體現(xiàn)。然而具體到事件本身來看，聯(lián)名的選民只能說是‘半覺醒’，這其中摻雜了太多的個人情感和是非恩怨，不是三兩句話能說得清楚！

　　——2010年11月2日《法制周報》

　　湘潭大學(xué)法學(xué)院副教授歐愛民：罷免權(quán)是選舉法賦予我國公民的一項重要的政治權(quán)利，但目前在罷免人大代表的具體操作上，相關(guān)法律并不健全，像罷免的啟動條件，罷免的具體程序等，都沒有相關(guān)立法保障，給公民行使這一權(quán)利帶來一定的障礙。

　　——2010年11月2日《法制周報》