【事件回放】
2010年8月25日,網(wǎng)友“西部中心是西蜀”在四川在線發(fā)帖指責(zé)四川省德陽市發(fā)改委對網(wǎng)友訴求的回復(fù)內(nèi)容基本一致,均是“德陽建設(shè)是有規(guī)劃的、有布局的,請相信德陽明天一定會更美好”的固定模式,疑似機器人在辦公。網(wǎng)貼一經(jīng)發(fā)出,立即引發(fā)了網(wǎng)友對政府網(wǎng)站建設(shè)的熱議。
據(jù)了解,事件發(fā)生時,在四川省21個地級市(州)政府網(wǎng)站中,除了廣安市因辦公場所變更暫時無法訪問外,其余20個市(州)都在各自政府網(wǎng)站中設(shè)立了“市長信箱”欄目。但實際上,各市級政府網(wǎng)站建設(shè)參差不齊,部分區(qū)、縣基層網(wǎng)站宛如虛設(shè),沒有起到應(yīng)有的作用。
隨后,網(wǎng)友們一一列舉了四川全省各地政府網(wǎng)站互動欄目的實際運行情況,并對各地政府網(wǎng)站現(xiàn)狀進行了品評:“資陽政府網(wǎng)的投訴欄中,2010年8月13日以后近半個月的留言,都堆積在2010年8月24日這一天來回復(fù)。”“宜賓市網(wǎng)上聽證欄目顯示的日期都是2008年的;狀態(tài)欄中顯示的居然還是‘正在聽證’!這效率真是奇差啊!薄皩懶沤o市長,一會要注冊,一會要審核。衙門高墻,老百姓難進啊!
網(wǎng)友的質(zhì)疑,引發(fā)了德陽市長信箱的整改風(fēng)波。德陽市市長陳新有高度重視市長信箱問題。2010年9月底,德陽市市長信箱的管理部門正式由市信訪辦改為市政府辦,指定一名工作人員負責(zé)市長信箱的管理工作。除了明確人員和責(zé)任,德陽市政府辦還聯(lián)合德陽市信息辦升級市長信箱的處理流程。截至2010年9月28日,德陽市市長信箱共收到4017封信,回復(fù)3713封信,回復(fù)率92%。
【事件影響】
無論是市長信箱還是政府網(wǎng)站的建設(shè),其設(shè)置都是為了讓民眾的訴求能在第一時間傳達政府,從而使政府及時了解民生、改善民生!笆虚L信箱成擺設(shè)”凸顯了某些地方政府注重形象工程,漠視民生的心態(tài)。結(jié)果,市長了解社情民意的橋梁被阻斷,民意網(wǎng)絡(luò)問政的權(quán)利被癱瘓。市長與民眾之間的距離拉大,增加了民眾對政府的不信任感。這種狀況應(yīng)該當(dāng)引起有關(guān)部門的重視。
【各方觀點】
四川省社會科學(xué)院社會學(xué)所副所長胡光偉:要拆除橫亙在官員與公民之間的那道無形“高墻”,關(guān)鍵在于各級官員要徹底改變“唯上不唯下”的傳統(tǒng)作風(fēng)。
——2010年9月12日《大眾日報》
四川大學(xué)政治學(xué)院院長黃金輝:最重要的是要給市長信箱建立問責(zé)機制,給所有環(huán)節(jié)設(shè)定時間和處理效果的評價,才能真正實現(xiàn)溝通民意,化解矛盾的作用。比如什么時候能送交到業(yè)務(wù)部門,什么時候主管領(lǐng)導(dǎo)給予處理回復(fù),什么時候能拿出處理結(jié)果,都應(yīng)該有明確的時間和問責(zé)機制,否則無限期地往后拖延或者不真正解決問題,市長信箱的作用也就不大了。
——2010年10月11日《四川日報》
四川省社會科學(xué)院法學(xué)研究所副所長鄭鈜:政府網(wǎng)站應(yīng)發(fā)揮其優(yōu)勢,成為E時代政府與公眾相互溝通的一個重要橋梁,成為方便群眾辦事的有效載體。政府網(wǎng)站應(yīng)從簡單的“布告欄”角色向提供“多元服務(wù)”角色轉(zhuǎn)變。
——2010年9月12日《新京報》
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