選舉法此次修改主要有8處重大變化。 新華社發(fā)　　

　　【事件回放】

　　2010年3月14日，十一屆全國人大三次會議高票通過選舉法修正案。這是選舉法自1979年制定以來經(jīng)歷的第五次修正。

　　此次修正，令人矚目的是，城鄉(xiāng)人口同比例選舉人大代表首次入法。選舉法修正案規(guī)定：全國人大代表名額，由全國人大常委會根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市的人口數(shù)，按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同的原則，以及保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當數(shù)量代表的要求進行分配。修正案還對地方人大代表的選舉比例作了相應(yīng)的規(guī)定。

　　本次選舉法的修改對選舉細節(jié)作了完善：增加了“選舉時應(yīng)當設(shè)有秘密寫票處”的規(guī)定，以防賄選；規(guī)定“應(yīng)當組織代表候選人與選民見面”，以防“盲投”；增加規(guī)定“應(yīng)當有適當數(shù)量的基層代表，特別是工人、農(nóng)民和知識分子代表”；針對公民兼任兩地人大代表的情況，新增規(guī)定“公民不得同時擔任兩個以上無隸屬關(guān)系的行政區(qū)域的人大代表”。

　　2010年10月28日，全國人大常委會表決通過了關(guān)于修改全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法的決定。這是代表法頒行18年來的第一次修正。此次代表法修改進一步明確了人大代表的權(quán)利和義務(wù)，進一步細化了人大代表的履職規(guī)范，進一步強化了對人大代表的監(jiān)督。

　　為保障代表履職，修改后的代表法增加規(guī)定，代表享有獲得依法執(zhí)行代表職務(wù)所需的信息和各項保障。在接到對代表采取逮捕、刑事審判或者法律規(guī)定的其他限制人身自由措施的許可申請后，人大常委會或人大主席團要審查是否存在對代表在人民代表大會各種會議上的發(fā)言和表決進行法律追究，或者對代表提出建議、批評和意見等其他執(zhí)行職務(wù)行為打擊報復(fù)的情形，并據(jù)此作出決定。

　　【事件影響】

　　修改后的選舉法取消城鄉(xiāng)差別，一步到位實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，從此城鄉(xiāng)人口同票同權(quán)，農(nóng)民僅擁有四分之一選舉權(quán)的狀況成為歷史，憲法規(guī)定的公民享有平等的選舉權(quán)和被選舉權(quán)得以落實。

　　代表法實施18年來的首次修改，對社會反映強烈的“啞巴代表”和“甩手代表”等，作出回應(yīng)，進一步強化代表的履職責任，加強對代表履職的保障，既給了代表壓力，又給了代表動力。

　　這兩部法律與時俱進，及時修改，進一步完善了人民代表大會制度，是中國政治民主向前發(fā)展的歷史性一步。

　　【各方觀點】

　　第十一屆全國人大代表章治安：不必擔心基層代表文化水平不高影響履職。人大代表素質(zhì)的高低,不取決于學(xué)歷、榮譽和社會地位,而要看是否了解實情,是否講真話,是否真正反映人民合理訴求、代表人民的利益。

　　——2010年3月14日新華社消息

　　第十一屆全國人大代表、湖南省雙峰縣縣委書記彭愛華：選舉法修正案草案最大的亮點就是規(guī)定了城鄉(xiāng)人口按照相同比例選舉人大代表，它體現(xiàn)了人人平等、民族平等、地區(qū)平等的原則，更加有利于基層群眾參與管理國家事務(wù)。

　　——2010年3月8日中廣網(wǎng)

　　北京大學(xué)法學(xué)院教授王磊：選舉法一個很重要的主旨就是選舉權(quán)的平等，但這種平等又要按照一定的客觀歷史條件來看待。原來的8比1，在當時是合理的，現(xiàn)在的1比1，也反映了今天的客觀現(xiàn)實。

　　——2010年3月14日新華社消息

　　全國人大常委會委員、全國人大內(nèi)司委副主任委員陳斯喜：代表法修改的主要內(nèi)容都是從地方實踐中來的，比如分工聯(lián)系選民、直接選舉的代表要向原選區(qū)選民報告履職情況，組織代表開展專題調(diào)研，邀請代表參加常委會組織的執(zhí)法檢查等，都是這幾年實踐探索的經(jīng)驗，不會限制地方正當探索。

　　——2010年11月1日《檢察日報》