
中國網(wǎng)絡(luò)電視臺(CNTV)截圖。
【事件回放】
2010年5月,國家廣電總局向各地廣電局下發(fā)了《關(guān)于開辦網(wǎng)絡(luò)電臺、電視臺有關(guān)問題的通知》。通知中明確規(guī)定,申請?jiān)O(shè)立網(wǎng)絡(luò)電視臺的主體必須為各地廣播電視播出機(jī)構(gòu),在具備申請條件的基礎(chǔ)上由廣電總局審批。在三網(wǎng)融合的大背景下,這一通知被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是廣電總局即將頒發(fā)互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容牌照的前奏。
當(dāng)年4月,國家廣電總局還曾連續(xù)出臺《互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容服務(wù)管理規(guī)范》和《互聯(lián)網(wǎng)電視集成業(yè)務(wù)管理規(guī)范》兩項(xiàng)規(guī)定,這表明國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)電視將采取“集成服務(wù)+內(nèi)容服務(wù)”的雙牌照模式進(jìn)行管理。而此前,“互聯(lián)網(wǎng)電視集成業(yè)務(wù)”牌照已經(jīng)頒發(fā)給央視旗下的中國網(wǎng)絡(luò)電視臺(CNTV)、上海文廣旗下的百視通及華數(shù)三家公司,中國網(wǎng)絡(luò)電視臺已經(jīng)于2009年底正式上線開播。不出預(yù)料的話,各地方廣電播出機(jī)構(gòu)也將陸續(xù)獲得互聯(lián)網(wǎng)電視的內(nèi)容服務(wù)牌照。
《關(guān)于開辦網(wǎng)絡(luò)電臺、電視臺有關(guān)問題的通知》對開辦網(wǎng)絡(luò)電視做出了規(guī)范,明確規(guī)定未經(jīng)批準(zhǔn),商業(yè)網(wǎng)站不得使用網(wǎng)絡(luò)電臺、網(wǎng)絡(luò)電視臺作為機(jī)構(gòu)名稱;升級擴(kuò)建為網(wǎng)絡(luò)電臺、電視臺的網(wǎng)站,必須持有《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》,有一定運(yùn)營年限,并在當(dāng)?shù)鼐哂休^大規(guī)模和影響力。此外,廣電總局還對申請網(wǎng)絡(luò)電臺、網(wǎng)絡(luò)電視臺的機(jī)構(gòu)作出了資金和技術(shù)上的要求:網(wǎng)絡(luò)電視臺新增資金投入應(yīng)在1000萬元左右;網(wǎng)絡(luò)電視臺應(yīng)有豐富的節(jié)目內(nèi)容,涵蓋時政新聞、文藝、娛樂、科技、財經(jīng)、體育、教育等各種題材;申請方必須具備能夠持續(xù)大規(guī)模用戶點(diǎn)播和跨區(qū)域傳播音視頻節(jié)目信號的保障體系;播出系統(tǒng)至少應(yīng)支持10萬戶以上的點(diǎn)播信號并發(fā)流,出口帶寬不低于30G。
2010年7月,由檢察日報社正義網(wǎng)絡(luò)傳媒主辦的中國檢察視頻臺上線開通。該臺獲得最高人民檢察院影視中心獨(dú)家授權(quán),使用中心所有影像素材,在第一時間披露職務(wù)犯罪大案要案,同時推出其他法治題材影像作品。
【事件影響】
網(wǎng)絡(luò)電視在實(shí)現(xiàn)隨時可以觀看節(jié)目的同時,還可以實(shí)現(xiàn)視頻點(diǎn)播、直播、上傳、分享,其發(fā)展前景不言而喻。國家廣電總局出臺《關(guān)于開辦網(wǎng)絡(luò)電臺、電視臺有關(guān)問題的通知》無疑對規(guī)范網(wǎng)絡(luò)電視臺的建設(shè)提出了要求。
中國網(wǎng)絡(luò)電視臺(CNTV)定位為國家網(wǎng)絡(luò)電視臺,其收視終端不僅包括電腦屏幕,還包括手機(jī)、IPTV、戶外屏、樓宇電視,以及飛機(jī)、火車等交通工具的移動屏幕等等。借助央視資金、內(nèi)容等優(yōu)勢,CNTV或?qū)⒙氏葥屨季W(wǎng)絡(luò)電視廣闊市場的先機(jī)。
中國檢察視頻臺的開通,對在互聯(lián)網(wǎng)上提升檢察機(jī)關(guān)社會形象、普及法律知識勢必發(fā)揮積極作用。
【各方觀點(diǎn)】
華數(shù)傳媒CEO勵怡青:互聯(lián)網(wǎng)電視具體的商業(yè)模式其實(shí)并不清晰,大家都還在探索,但不論采用何種商業(yè)模式,都必須得到消費(fèi)者認(rèn)可,只有這樣才能真正將互聯(lián)網(wǎng)電視推廣開來。如果沒有點(diǎn)擊量,這個產(chǎn)業(yè)不會健康發(fā)展起來。
——2010年5月11日《IT時代周刊》
中國工程院院士趙梓森:國家廣電總局下發(fā)的《關(guān)于開辦網(wǎng)絡(luò)電臺、電視臺有關(guān)問題的通知》,讓民營視頻網(wǎng)站互聯(lián)網(wǎng)電視的期望落空。每臺網(wǎng)絡(luò)電視都要綁定一家擁有運(yùn)營牌照的服務(wù)商,這讓電視廠商增加了制造成本。此外,在內(nèi)容監(jiān)督方面,互聯(lián)網(wǎng)電視也將面臨新的挑戰(zhàn),2010年4月,央視新聞頻道報道了互聯(lián)網(wǎng)電視“涉黃”的消息。廣電總局表示,對互聯(lián)網(wǎng)電視的監(jiān)管很難。解決這些問題,都應(yīng)該以人為本,需要更多的政治智慧。
——2010年6月13日新華網(wǎng)
TCL工業(yè)研究院副院長梁鐵航:廣電總局從內(nèi)容安全監(jiān)管的角度考慮,只愿意把互聯(lián)網(wǎng)電視牌照頒發(fā)給廣電系企業(yè),還要求彩電企業(yè)把之前自建內(nèi)容平臺的管理運(yùn)營權(quán)交給獲得牌照的廣電系企業(yè),這對于彩電企業(yè)是非常無奈的結(jié)局,畢竟之前有企業(yè)已經(jīng)在自建的內(nèi)容平臺上投入了巨大的資金。
——2010年6月9日《北京青年報》
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