樓市調(diào)控:矛頭直指“瘋狂的房?jī)r(jià)”
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【事件影響】
2010年,我國(guó)出臺(tái)了一系列房地產(chǎn)調(diào)控措施抑制投機(jī),遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲,其中包括土地、金融、稅收等多種調(diào)控手段。
1月10日,國(guó)務(wù)院出臺(tái)“國(guó)十一條”,嚴(yán)格二套房貸款管理,首付不得低于40%,加大房地產(chǎn)貸款窗口指導(dǎo)。對(duì)二套房不再區(qū)分改善型和非改善型,一概執(zhí)行40%首付;明確要求央行及銀監(jiān)會(huì)要加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理和窗口指導(dǎo);加強(qiáng)監(jiān)控跨境投融資活動(dòng),防境外“熱錢”沖擊中國(guó)市場(chǎng)!
1月21日,國(guó)土資源部發(fā)布《關(guān)于改進(jìn)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地申報(bào)與實(shí)施工作的通知》提出,申報(bào)住宅用地的,經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房和中低價(jià)位、中小套型普通商品住房用地占住宅用地的比例不得低于70%。
3月10日,國(guó)土資源部出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問(wèn)題的通知》,內(nèi)容包括了“開(kāi)發(fā)商競(jìng)買保證金最少兩成”、“1月內(nèi)付清地價(jià)50%”等19條土地調(diào)控政策。
3月18日,國(guó)資委要求,78家不以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè)加快調(diào)整重組,在完成自有土地開(kāi)發(fā)和已實(shí)施項(xiàng)目后要退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù),并在15個(gè)工作日內(nèi)制訂有序退出的方案。
4月14日,國(guó)務(wù)院出臺(tái)了被業(yè)內(nèi)稱為“新國(guó)四條”的房產(chǎn)新政,從此揭開(kāi)了整個(gè)2010年的調(diào)控大幕,三天之后,即4月17日,又出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》,業(yè)內(nèi)稱之為“新國(guó)十條”,根據(jù)新政的規(guī)定,居民購(gòu)買90平以下的住宅最低首付比例為20%,而90平以上的住宅最低首付比例則為30%,新政還規(guī)定,居民購(gòu)買第二套住宅的最低首付比例為50%,貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍,對(duì)貸款購(gòu)買第三套及以上住房的,大幅度提高首付款比例和利率水平。
4月18日,國(guó)務(wù)院發(fā)出通知指出,商品住房?jī)r(jià)格過(guò)高、上漲過(guò)快、供應(yīng)緊張的地區(qū),商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況,暫停發(fā)放購(gòu)買第三套及以上住房貸款;對(duì)不能提供一年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購(gòu)買住房貸款。
6月14日,住建部發(fā)布《關(guān)于規(guī)范二套房住房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的通知》。
9月29日,國(guó)家有關(guān)部委要求在房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快、供應(yīng)緊張的城市,要在一定時(shí)間內(nèi)限定居民家庭購(gòu)房套數(shù)。對(duì)貸款購(gòu)買商品住房,首付款比例調(diào)整到30%及以上;各商業(yè)銀行暫停發(fā)放居民家庭購(gòu)買第三套及以上住房貸款。
10月19日,中國(guó)人民銀行宣布,自20日起,金融機(jī)構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn),由現(xiàn)行的2.25%提高到2.50%;一年期貸款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn),由現(xiàn)行的5.31%提高到5.56%;其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率據(jù)此相應(yīng)調(diào)整。
11月3日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范住房公積金個(gè)人住房貸款政策有關(guān)問(wèn)題的通知》。公積金新政強(qiáng)調(diào),第二套住房公積金個(gè)人住房貸款利率不得低于同期首套住房公積金個(gè)人住房貸款利率的1.1倍,首付款比例不得低于50%,嚴(yán)禁使用住房公積金個(gè)人住房貸款進(jìn)行投機(jī)性購(gòu)房,并停止向購(gòu)買第三套及以上住房的繳存職工家庭發(fā)放住房公積金個(gè)人住房貸款。
【事件影響】
2010年12月10日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了全國(guó)70個(gè)大中城市的房屋銷售價(jià)格指數(shù)。數(shù)據(jù)顯示,11月份,全國(guó)70個(gè)大中城市的房?jī)r(jià)同比上漲了7.7%,環(huán)比上漲了0.3%。盡管如此,從環(huán)比數(shù)據(jù)看,漲幅已趨于平緩,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,11月份的房?jī)r(jià)并沒(méi)有大幅度地攀升,說(shuō)明調(diào)控政策還是起了一定的作用。但調(diào)控作用能有多大,還有待未來(lái)的檢驗(yàn)。
【各方觀點(diǎn)】
經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、資深律師馬光遠(yuǎn):任何一項(xiàng)政策,成功的關(guān)鍵在于是否真正的落實(shí)。中國(guó)房地產(chǎn)的調(diào)控已經(jīng)進(jìn)入到了一個(gè)非常關(guān)鍵的時(shí)刻,房?jī)r(jià)的瘋狂和累計(jì)的泡沫已經(jīng)危及社會(huì)的穩(wěn)定,堅(jiān)決調(diào)控房?jī)r(jià),我們沒(méi)有任何退路和僥幸的選擇,這是一場(chǎng)絕對(duì)不能輸也輸不起的戰(zhàn)爭(zhēng),唯有破釜沉舟,方能峰回路轉(zhuǎn),迎來(lái)房?jī)r(jià)的真正拐點(diǎn)。
——2010年4月16日《新京報(bào)》
中國(guó)科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授趙曉:此時(shí)出臺(tái)調(diào)控政策,時(shí)機(jī)非常準(zhǔn)確,國(guó)家會(huì)繼續(xù)落實(shí)上半年的樓市調(diào)控政策。新的政策,必然會(huì)給樓市調(diào)控帶來(lái)時(shí)機(jī)效果,國(guó)家對(duì)樓市供應(yīng)和需求的雙方面,都保持著繼續(xù)減縮的態(tài)度。
——2010年9月29日《騰訊財(cái)經(jīng)》
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