【事件回放】

　　2011年3月14日上午,十一屆全國人大四次會議閉幕會上,《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》(下稱“十二五”規(guī)劃綱要)高票獲得通過�！笆�二五”規(guī)劃綱要是根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》編制,主要闡明國家戰(zhàn)略意圖,明確政府工作重點,引導市場主體行為,是2011年至2015年這五年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖,是全國各族人民共同的行動綱領(lǐng),是政府履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職責的重要依據(jù)。 

　　“十二五”規(guī)劃綱要全文共62章5萬余字,另有5張圖片和22個專欄,分為轉(zhuǎn)變方式、開創(chuàng)科學發(fā)展新局面,強農(nóng)惠農(nóng)、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),轉(zhuǎn)型升級、提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力,營造環(huán)境、推動服務業(yè)大發(fā)展,優(yōu)化格局、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鎮(zhèn)化健康發(fā)展,綠色發(fā)展、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,創(chuàng)新驅(qū)動、實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略,改善民生、建立健全基本公共服務體系,標本兼治、加強和創(chuàng)新社會管理,傳承創(chuàng)新、推動文化大發(fā)展大繁榮,改革攻堅、完善社會主義市場經(jīng)濟體制,互利共贏、提高對外開放水平,發(fā)展民主、推進社會主義政治文明建設(shè),深化合作、建設(shè)中華民族共同家園,軍民融合、加強國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè),強化實施、實現(xiàn)宏偉發(fā)展藍圖等16篇。 

　　“十二五”規(guī)劃綱要的編制歷時兩年多。2011年3月16日,新華社受權(quán)發(fā)布《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》。 

　　【事件影響】

　　“十一五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的成績,但我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出�！笆�二五”規(guī)劃綱要對這些問題作了深入研究,期望在2011年至2015年這五年的發(fā)展進程中解決好這些問題。“十二五”規(guī)劃綱要通篇貫穿了以科學發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,圍繞主題主線確定政策導向、設(shè)置規(guī)劃目標、明確戰(zhàn)略重點。力求做到五年與十年、當前與長遠的有機結(jié)合,做好與應對國際金融危機沖擊重大部署緊密銜接,鞏固和擴大應對危機成果;與全面建設(shè)小康社會奮斗目標緊密銜接,為實現(xiàn)奮斗目標打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。努力體現(xiàn)擴大內(nèi)需特別是擴大消費需求的導向,增強發(fā)展的內(nèi)生動力。堅持民生優(yōu)先原則,在收入分配、就業(yè)、基本公共服務、醫(yī)療、教育、住房、社會保障等諸多方面,提出了明確目標和具體要求。把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的動力。在體現(xiàn)規(guī)劃戰(zhàn)略性、前瞻性的同時,努力增強針對性和可操作性�！笆�二五”規(guī)劃綱要從政策指向上清晰勾勒出未來五年中國產(chǎn)業(yè)路線圖。 

　  【各方觀點】

　　國家行政學院教授丁元竹:“十二五”規(guī)劃綱要從公共教育、就業(yè)服務、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、人口計生、住房保障、公共文化、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護9個方面,明確提出基本公共服務的范圍和重點,涵蓋了關(guān)系百姓切身利益的方方面面。這表明我國站在經(jīng)濟社會發(fā)展的新起點上,著眼點從單純的經(jīng)濟發(fā)展,轉(zhuǎn)向以改善民生為出發(fā)點的經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,并提出了具體的舉措和目標,讓人對未來充滿希望。 

　　——2011年4月12日《人民日報》 

　　新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年:“十二五”規(guī)劃綱要的出臺,我認為中國基本上找到了未來發(fā)展的突破口,即內(nèi)需被鎖定為未來五年中國結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型重點,若能實現(xiàn)這一突破,中國將上新臺階,否則會面臨很多問題。 

　　——2011年3月20日中新社 

　　耶魯大學教授史蒂芬·羅奇:“十二五”規(guī)劃綱要將改變中國的經(jīng)濟發(fā)展模式,從過去30年來以出口及基礎(chǔ)建設(shè)投資為導向轉(zhuǎn)向以國內(nèi)消費為主要驅(qū)動的增長模式。這可能引發(fā)現(xiàn)代歷史上最大的一次消費浪潮,對中國、亞洲及更廣泛的全球經(jīng)濟產(chǎn)生深遠的影響。 

　　——2011年2月26日中國廣播網(wǎng)