【事件回放】

　　2010年10月31日,江蘇如皋市民楊金柱購(gòu)買了一張D309動(dòng)車組火車票,根據(jù)票面信息顯示,他的座位是8車廂8座,二等座,票價(jià)301元。11月1日晚,楊金柱從北京南站登上D309次動(dòng)車,結(jié)果發(fā)現(xiàn)8車廂是有餐桌和吧臺(tái)的餐車。在委屈地乘坐這趟D309次動(dòng)車后,楊金柱決心為自己和那些買了餐車票的乘客們討說(shuō)法。他致信鐵道部,要求信息公開(kāi),鐵路部門(mén)賣餐車座票的依據(jù)到底是什么?隨后,他向鐵道部郵寄了《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》,但申請(qǐng)發(fā)出去15天后,對(duì)方依然沒(méi)有明確回復(fù)。于是,他決定起訴。 

　　2011年5月24日,在北京市第一中級(jí)法院,楊金柱訴鐵道部不履行政府信息公開(kāi)職責(zé)一案公開(kāi)開(kāi)庭。多家媒體記者現(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng)了這次庭審。 

　　法庭上,鐵道部代理人認(rèn)為,賣餐車票是相關(guān)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的自主經(jīng)營(yíng)行為,鐵道部并沒(méi)有出售餐車票的相關(guān)規(guī)定;楊金柱所申請(qǐng)的信息公開(kāi)內(nèi)容,并不是政府公開(kāi)信息的范圍,所以無(wú)法提供。 

　　7月12日,從外地出差回到如皋的楊金柱收到了一審判決。北京一中院認(rèn)為,根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定,公民、法人或其他組織可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要,向政府部門(mén)申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。政府信息公開(kāi)機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查,根據(jù)不同情況和相關(guān)規(guī)定,進(jìn)行處理并答復(fù)申請(qǐng)人。 

　　法院認(rèn)為,行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。而本案中,原告楊金柱的申請(qǐng)?jiān)?5日之內(nèi)未得到答復(fù)。法院認(rèn)為,目前的證據(jù)并不足以證明鐵道部就楊金柱的申請(qǐng)進(jìn)行過(guò)答復(fù)。故而法院作出判決,責(zé)令被告在判決生效后15日內(nèi),對(duì)楊金柱于2010年11月5日申請(qǐng)的內(nèi)容依法作出答復(fù)。 

　　【事件影響】

　　旅客狀告“鐵老大”的事情,近幾年時(shí)有發(fā)生。從郝勁松到楊金柱,他們的努力最終都得到了一個(gè)結(jié)果,盡管這個(gè)結(jié)果他們本人不一定滿意。楊金柱后來(lái)也收到了鐵道部的回復(fù),但只有一句話:“經(jīng)查,我部沒(méi)有你申請(qǐng)公開(kāi)的信息�！睏罱鹬�說(shuō)他將啟動(dòng)其他救濟(jì)程序,提出行政復(fù)議,之后視情況決定起訴或者申請(qǐng)國(guó)務(wù)院裁決。個(gè)人鍥而不舍,媒體窮追猛打,全社會(huì)都來(lái)監(jiān)督,強(qiáng)大的公權(quán)力才可能低下霸王頭,這起帶有公益性質(zhì)的訴訟,將給予公眾積極影響。 

　　【各方觀點(diǎn)】

　　周碧華(新聞評(píng)論員):溫家寶總理曾說(shuō),政府的所有努力,就是要讓百姓活得更有尊嚴(yán)。而這尊嚴(yán),決不僅僅包括能滿足百姓生存需要,而更應(yīng)該體現(xiàn)在精神層面。盡管這些年來(lái)鐵路部門(mén)的服務(wù)質(zhì)量有所提升,但楊先生的遭遇卻明白無(wú)誤地告訴我們,當(dāng)自己的權(quán)益受損失,無(wú)論我們面對(duì)的是誰(shuí),要贏得自己的話語(yǔ)權(quán),必須挺身而出。 

　　——2011年7月10日《三秦都市報(bào)》 

　　俞天任(新聞評(píng)論員):從這一事件可以看出,鐵道部長(zhǎng)期形成的慣性思維,這種無(wú)視消費(fèi)者的行為來(lái)源于他們的壟斷官商身份。現(xiàn)在,這種官商作風(fēng)是不是應(yīng)該借這個(gè)機(jī)會(huì)徹底整頓一下了?社會(huì)是否該進(jìn)一步反思這種不對(duì)等地位產(chǎn)生的根源了? 

　　——2011年7月29日鳳凰網(wǎng)