名稱:《中華人民共和國(guó)刑法修正案(八)》 

　　頒布單位:全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 

　　頒布日期:2011年2月25日 

　　實(shí)施日期:2011年5月1日 

　　名稱:《關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)刑法》確定罪名的補(bǔ)充規(guī)定(五)

　　頒布單位:最高人民法院、最高人民檢察院 

　　頒布日期:2011年4月27日 

　　實(shí)施日期:2011年5月1日

　　【內(nèi)容擷要】

　　■《中華人民共和國(guó)刑法修正案(八)》(下稱《刑法修正案(八)》) 

　　《刑法修正案(八)》共50個(gè)條款,內(nèi)容涉及刑罰內(nèi)容、刑罰執(zhí)行、量刑情節(jié)、量刑制度等方面,著眼保障民生懲處黑惡,體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟(jì)的原則,呈現(xiàn)出多處亮點(diǎn)。 

　　　一、死刑減少生刑加重,刑罰結(jié)構(gòu)更合理 

　　我國(guó)的刑罰結(jié)構(gòu)總體上能夠適應(yīng)當(dāng)前懲治犯罪、教育改造罪犯、預(yù)防和減少犯罪的需要,但在實(shí)際執(zhí)行中也存在死刑偏重、生刑偏輕等問(wèn)題。為此《刑法修正案(八)》作了諸多修改。其一,取消了近年來(lái)較少適用或基本未適用過(guò)的如走私文物罪、走私貴重金屬罪等13個(gè)經(jīng)濟(jì)性非暴力犯罪的死刑。其二,限制對(duì)被判處死刑緩期執(zhí)行罪犯的減刑。其三,完善假釋規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)被假釋罪犯的監(jiān)督管理。其四,延長(zhǎng)有期徒刑數(shù)罪并罰的刑期。  

　　二、“打黑除惡”力度加大,手段更加嚴(yán)厲 

　　《刑法修正案(八)》作了如下規(guī)定,其一,完善黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的法律規(guī)定。如明確黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的特征,加大懲處力度,增加規(guī)定財(cái)產(chǎn)刑。其二,擴(kuò)大特殊累犯的范圍,加大對(duì)恐怖活動(dòng)犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的懲處力度。危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的犯罪分子,在刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后,在任何時(shí)候再犯上述任一類罪的,都以累犯論處。  

　　　三、多個(gè)“首次”規(guī)定,體現(xiàn)恤老護(hù)幼原則 

　　《刑法修正案(八)》出現(xiàn)了多個(gè)“首次”規(guī)定,從各個(gè)方面完善從寬處理的法律制度。規(guī)范非監(jiān)禁刑的適用。“首次”之一,七十五歲原則上免死。已滿七十五周歲的人故意犯罪的,可以從輕或者減輕處罰,過(guò)失犯罪的,應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。審判的時(shí)候已滿七十五周歲的人,不適用死刑,但以特別殘忍手段致人死亡的除外�！笆状巍敝�二,未成年人犯罪前科有望消滅。對(duì)未滿十八周歲的人犯罪被判處五年有期徒刑以下刑罰的,免除其前科報(bào)告義務(wù)。“首次”之三,提出對(duì)管制、緩刑、假釋等犯罪分子實(shí)行社區(qū)矯正,完善了管制刑及緩刑、假釋的執(zhí)行方式。另外,進(jìn)一步明確緩刑適用的條件,進(jìn)一步落實(shí)坦白從寬的刑事政策。  

　　　四、加強(qiáng)對(duì)民生的保護(hù) 

　　首先,增加一些新的犯罪規(guī)定,加大懲處力度。對(duì)一些社會(huì)危害嚴(yán)重,人民群眾反響強(qiáng)烈,原來(lái)由行政管理手段或者民事手段調(diào)整的違法行為規(guī)定為犯罪。將醉酒駕車、在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車追逐競(jìng)駛規(guī)定為危險(xiǎn)駕駛罪,增加拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪、組織出賣人體器官罪等。其次,加大對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)和對(duì)某些犯罪的懲處力度。如將為強(qiáng)迫勞動(dòng)的個(gè)人或者單位招募、運(yùn)送人員的行為規(guī)定為犯罪;將為組織賣淫的人招募、運(yùn)送人員的,按照協(xié)助組織賣淫罪追究刑事責(zé)任,降低入罪門檻,增強(qiáng)可操作性等等。  

　　■“兩高”根據(jù)《刑法修正案(八)》對(duì)相關(guān)罪名作了補(bǔ)充修改 

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法修正案(八)》的規(guī)定,對(duì)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)刑法〉確定罪名的規(guī)定》、最高人民檢察院《關(guān)于適用刑法分則規(guī)定的犯罪的罪名的意見》作了補(bǔ)充、修改,及時(shí)解決了新罪名設(shè)置和原有罪名修改問(wèn)題。  

　　【法治意義】

　　懲治犯罪促進(jìn)民生,刑法該出手就出手。從整體上講,本次刑法修訂是歷次修訂中動(dòng)作最大的,相當(dāng)于前七次修改的總和,共修改了50個(gè)條款,涉及49個(gè)問(wèn)題。 

　　立法反映社會(huì)生活的需要�！缎谭ㄐ拚�案(八)》正是對(duì)當(dāng)前犯罪防控現(xiàn)實(shí)的回應(yīng),它重新配置了醉酒駕駛、食品安全等領(lǐng)域的罪刑規(guī)范,調(diào)整了刑罰結(jié)構(gòu);它取消13種罪名死刑,促進(jìn)民眾死刑觀念變革;它適當(dāng)延長(zhǎng)自由刑的刑期,確保刑罰體系的科學(xué)性和刑罰執(zhí)行的公正性;它突出了刑法對(duì)老年人和未成年人犯罪的寬大處理,體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策;它總結(jié)了社會(huì)管理創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)設(shè)刑事禁止令制度、社區(qū)矯正制度,確立了新的刑事司法制度;它進(jìn)一步規(guī)范和限制了自由裁量權(quán)……它從中國(guó)實(shí)際情況出發(fā),進(jìn)一步落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的政策,解決司法實(shí)踐中遇到的問(wèn)題,加強(qiáng)刑法對(duì)人民切身利益的保護(hù)。 

　　自此,我國(guó)刑事立法開拓和進(jìn)入了一個(gè)嶄新的時(shí)代,刑法將會(huì)更加義不容辭地承擔(dān)懲治犯罪、保護(hù)人民、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)。