數(shù)據(jù)服務(wù)做在前 應(yīng)用“訂單”接踵來(lái)

武漢江漢:原創(chuàng)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型實(shí)現(xiàn)破圈出省

3月24日剛上班,湖北省武漢市江漢區(qū)檢察院民事行政公益訴訟檢察部副主任王冰寒就收到了來(lái)自山東省寧陽(yáng)縣檢察院的“訂單”,希望得到該院協(xié)助采集數(shù)據(jù)更新線(xiàn)索。自年初該院自主研發(fā)的違規(guī)注銷(xiāo)工商登記及致司法、執(zhí)法不當(dāng)法律監(jiān)督模型在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型推廣活動(dòng)中獲“模型推廣優(yōu)勝提名檢察院”后,更多關(guān)注隨之而來(lái),僅3月份就有20余家基層院主動(dòng)問(wèn)詢(xún)。

研發(fā)模型的引子源于兩年前。2022年11月,該院在開(kāi)展“農(nóng)民工欠薪專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督”工作時(shí),王冰寒利用企查查對(duì)中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)中本轄區(qū)行政非訴執(zhí)行案件被執(zhí)行人進(jìn)行摸排,發(fā)現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資的某勞務(wù)公司在行政處罰尚未履行完畢的情況下,竟然注銷(xiāo)了。

通過(guò)系統(tǒng)排查,檢察官察覺(jué)這種“鉆空子”行為并非個(gè)例:不少企業(yè)利用行政機(jī)關(guān)之間的信息不對(duì)稱(chēng),隱瞞尚有行政處罰未履行完畢、員工工資及其他債務(wù)未支付的事實(shí),提供虛假材料,惡意、違規(guī)注銷(xiāo)企業(yè)工商登記,以逃避法院強(qiáng)制執(zhí)行。

但執(zhí)行案件成千上萬(wàn),傳統(tǒng)人工逐案核查方式效率低下,想要在擴(kuò)大辦案規(guī)模的同時(shí)有效提升監(jiān)督質(zhì)效,辦案人員將目光投向了具備自動(dòng)化、智能化分析優(yōu)勢(shì)的大數(shù)據(jù)技術(shù)。

在該院司法行政事務(wù)管理局副局長(zhǎng)肖陽(yáng)的指導(dǎo)下,王冰寒利用思維導(dǎo)圖梳理辦案流程,將監(jiān)督原理轉(zhuǎn)化為清晰的數(shù)據(jù)邏輯,再利用企查查、中國(guó)執(zhí)行信息公開(kāi)網(wǎng)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等公開(kāi)數(shù)據(jù)庫(kù),自主研發(fā)出違規(guī)注銷(xiāo)工商登記及致司法、執(zhí)法不當(dāng)法律監(jiān)督模型。之后,團(tuán)隊(duì)成員以模型驗(yàn)數(shù)據(jù)、以數(shù)據(jù)找疑點(diǎn)、以疑點(diǎn)查問(wèn)題進(jìn)行反復(fù)測(cè)試,在省、市檢察院技術(shù)部門(mén)的指導(dǎo)下,持續(xù)攻克技術(shù)難題、優(yōu)化模型架構(gòu)。

“該模型利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放數(shù)據(jù)庫(kù)獲取法院執(zhí)行案號(hào)、終結(jié)本次執(zhí)行信息、注銷(xiāo)工商登記時(shí)間節(jié)點(diǎn)等數(shù)據(jù),通過(guò)企業(yè)注銷(xiāo)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)與相關(guān)法律文書(shū)中關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)的比對(duì),初步判斷案件中可能存在的民事、行政、社會(huì)治理類(lèi)監(jiān)督線(xiàn)索�！睋�(jù)該院民事行政公益訴訟檢察部主任李琳介紹,該模型邏輯規(guī)則清晰、應(yīng)用操作簡(jiǎn)單,有效解決了基層院“依職權(quán)發(fā)現(xiàn)線(xiàn)索難”的痛點(diǎn)問(wèn)題,一上線(xiàn)就廣受民行檢察業(yè)務(wù)部門(mén)的歡迎,并在2024年1月舉辦的湖北省檢察機(jī)關(guān)智能化建設(shè)項(xiàng)目和大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型競(jìng)賽中獲評(píng)“十佳模型”。

同年3月初,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型管理平臺(tái)上線(xiàn)。研發(fā)團(tuán)隊(duì)根據(jù)模型平臺(tái)上架要求對(duì)該模型結(jié)構(gòu)再度進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化,于5月底正式上架。

精心打造的數(shù)字模型如何才能在更多場(chǎng)景下發(fā)揮功效,成了研發(fā)團(tuán)隊(duì)新的挑戰(zhàn)。

“大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型在異地的運(yùn)行,需要數(shù)據(jù)支撐,必須拉近數(shù)據(jù)與檢察人員之間的距離。”研發(fā)團(tuán)隊(duì)發(fā)揚(yáng)“愚公精神”,將攻關(guān)重點(diǎn)放在主動(dòng)做好數(shù)據(jù)服務(wù)、降低使用門(mén)檻方面。該院在多方支持下,利用多種技術(shù)擴(kuò)展數(shù)據(jù)獲取渠道,自主開(kāi)發(fā)Python數(shù)據(jù)文件比較、批量規(guī)范化命名、數(shù)據(jù)庫(kù)處理等小程序,成功實(shí)現(xiàn)將全國(guó)3000余個(gè)縣市違規(guī)注銷(xiāo)企業(yè)執(zhí)行案件數(shù)據(jù)分別采集至本地,根據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)規(guī)則統(tǒng)一日期格式、合并排重后,梳理出執(zhí)行案件數(shù)據(jù)23萬(wàn)件、執(zhí)行案件終本數(shù)據(jù)19萬(wàn)件、失信被執(zhí)行人數(shù)據(jù)11萬(wàn)件,結(jié)合4.5萬(wàn)企業(yè)工商數(shù)據(jù)在模型平臺(tái)運(yùn)行后,生成超1萬(wàn)條案件線(xiàn)索、覆蓋1569個(gè)地區(qū)的數(shù)據(jù)成果。各地檢察機(jī)關(guān)在實(shí)際應(yīng)用模型后即可獲得上述數(shù)據(jù),經(jīng)過(guò)模型碰撞便可直接生成線(xiàn)索移交各自院民行檢察部門(mén)辦案。

前期數(shù)據(jù)服務(wù)做到位,各地檢察院的應(yīng)用熱情也高漲。研發(fā)團(tuán)隊(duì)在及時(shí)跟進(jìn)解答模型疑問(wèn)的同時(shí),還緊貼用戶(hù)需求配套提供多個(gè)檢察建議模板。2024年9月,模型團(tuán)隊(duì)再次發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新性地實(shí)現(xiàn)了部分案件的自動(dòng)研判和檢察建議自動(dòng)撰寫(xiě)�！巴ㄟ^(guò)引入自然語(yǔ)言處理技術(shù),模型能夠根據(jù)案件的具體情況,智能生成檢察建議初稿,檢察官只需進(jìn)行少量的修改和補(bǔ)充,即可完成高質(zhì)量的檢察建議�！崩盍战忉尩�。

除了智能輔助辦案,“售后服務(wù)”還體現(xiàn)在個(gè)案辦理上。團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)成員積極參與應(yīng)用院的疑難案件討論,協(xié)助應(yīng)用院精準(zhǔn)把握案件的關(guān)鍵問(wèn)題,明確監(jiān)督方向和重點(diǎn),確保每一個(gè)案件都能高質(zhì)效辦成。