近年來,上海市檢察院認真落實上海市委數(shù)字化轉(zhuǎn)型要求和最高檢數(shù)字檢察戰(zhàn)略,先后出臺《上海檢察全流程全息在線辦案綜合平臺總體規(guī)劃》《上海數(shù)字檢察建設三年規(guī)劃》,確定以“高質(zhì)效辦好每一個案件”為核心、以數(shù)據(jù)要素驅(qū)動為主線、以人工智能輔助為抓手,構(gòu)建數(shù)智“辦案+監(jiān)督+管理”三位一體格局,為服務上海超大城市治理、加快推進檢察機關(guān)高質(zhì)效履職、高水平管理、高質(zhì)量發(fā)展貢獻更多力量。

數(shù)智辦案,賦能高質(zhì)效辦好每一個案件。2023年起,上海市檢察院啟動建立全流程全息在線辦案總門戶,綜合集成“四大檢察”173類案件3447個法定辦案行為以及各類辦案應用場景,有力推動案件線上辦、集成辦、規(guī)范辦、高效辦。2024年5月正式上線以來,月均使用人次超10萬,所有檢察人員和全部檢察工作均已實現(xiàn)在總門戶“一張網(wǎng)”上通行通辦。積極打造“個案全景地圖”,從案件受理到辦結(jié)歸檔,精準設置辦案事項、期限節(jié)點、流程規(guī)范、權(quán)限管控等功能模塊,實現(xiàn)案件全流程一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管,目前“捕訴個案全景地圖”已經(jīng)推廣至全市檢察機關(guān)。同時,聚焦上海超大城市公共安全需求、涉外案件辦理,同步上線“參與事故調(diào)查案件”“涉外辦案任務”,引導檢察官規(guī)范辦理此類特殊流程案件。除了捕訴案件,今年還將完成覆蓋“四大檢察”常見案件類型的全景地圖建設。同時,上海市檢察機關(guān)于2023年下半年開始探索在檢察工作網(wǎng)環(huán)境下私有化部署GPU和基礎大語言模型,除提供法律知識問答、法條案例檢索等常規(guī)化的應用場景外,上海市檢察院利用模型能力開發(fā)刑事檢察數(shù)字化辦案通用模型,通過自動解構(gòu)法律文書、識別比對關(guān)鍵要素、推送同類案件訴判結(jié)果,幫助高效厘清事實爭議、研判公訴策略、依法精準規(guī)范起訴量刑、排摸提示監(jiān)督線索、規(guī)范統(tǒng)一適法標準等。截至目前,模型已應用于危險駕駛、故意傷害、盜竊、尋釁滋事、幫助信息網(wǎng)絡犯罪活動罪等10類常見罪名。同時,利用大模型技術(shù)等延伸開發(fā)案卡自動填錄、文書自動生成等功能。目前已實現(xiàn)捕訴案件全量案卡自動回填,回填準確率超95%,從源頭有效實現(xiàn)數(shù)據(jù)精準匯聚,為承辦檢察官減負賦能。圍繞數(shù)據(jù)可信、規(guī)范辦案、高效協(xié)同,運用區(qū)塊鏈技術(shù)建設“區(qū)塊鏈+檢察,打造全流程可信體系”,獲第六屆長三角區(qū)塊鏈應用創(chuàng)新大賽優(yōu)勝獎。全面賦能檢察官嚴格依法、公正、規(guī)范辦理每一個案件,有力統(tǒng)一司法尺度、提升辦案質(zhì)效,讓人民群眾切實在每一個司法案件中感受到公平正義。

數(shù)智監(jiān)督,促推法律監(jiān)督模式重塑變革。上海市檢察機關(guān)堅持為大局服務、為人民司法,深度融入國家治理體系,為上海超大城市治理貢獻檢察力量。依托全國檢察機關(guān)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型管理平臺,結(jié)合上海地域特點、犯罪結(jié)構(gòu)特征等方式,以辦理的案件、發(fā)現(xiàn)的問題為切入點,研發(fā)應用取保候?qū)彵ＷC金監(jiān)管等157個大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型,通過偵查監(jiān)督標準化審查、訴判自動全要素比對、在押人員監(jiān)管數(shù)據(jù)多維度碰撞等方式,全面、高效、精準發(fā)現(xiàn)監(jiān)督線索3114條,成案1509件,促進規(guī)范公正執(zhí)法司法。37個模型在全國推廣應用,其中虹口區(qū)檢察院構(gòu)建虛構(gòu)住房租賃合同備案登記騙取新能源購車補貼監(jiān)督模型,督促立案調(diào)查涉嫌詐騙、買賣國家機關(guān)證件犯罪嫌疑人100余人,移送國家機關(guān)工作人員瀆職賄賂犯罪2人,追回國家損失450余萬元。崇明區(qū)檢察院利用大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型全鏈條治理特種車輛非法傾倒固體廢物污染環(huán)境問題,從車輛軌跡等海量數(shù)據(jù)中篩選鎖定可疑車輛64輛、追溯違法傾倒點20余處,監(jiān)督取締無名堆場、清理砂石5萬余噸,追繳生態(tài)環(huán)境損害賠償款800余萬元,并促推轄區(qū)完善集中監(jiān)管機制,模型拓展應用至相關(guān)長三角區(qū)域,以數(shù)智之力推動個案辦理向類案監(jiān)督再到系統(tǒng)治理的突破躍升。

數(shù)智管理,助力一體抓好“三個管理”。上海市檢察機關(guān)圍繞最高檢一體抓好業(yè)務管理、案件管理、質(zhì)量管理,堅持“高質(zhì)效辦好每一個案件”、努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義的總要求,以數(shù)據(jù)驅(qū)動,深化落實一體抓好、貫通推進“三個管理”。加強業(yè)務管理。全力打造上海檢察數(shù)據(jù)基座,建設刑事檢察、民事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察、刑事執(zhí)行檢察和未成年人檢察6類全量業(yè)務數(shù)據(jù)駕駛艙,更加直觀、實時、全面展示全市檢察業(yè)務運行趨勢、規(guī)律、特點、問題等,并結(jié)合業(yè)務短板、部門需求等,設立“認罪認罰案件調(diào)整確定刑量刑建議”“長期未結(jié)案件”等10個專題分析模塊,對每個數(shù)據(jù)層層下鉆至具體單位、部門、檢察官,深入分析、找準關(guān)鍵環(huán)節(jié),為科學決策提供有力支持。依托“訴判不一”專題分析模塊,重點拓寬抗訴線索來源,提升抗訴質(zhì)效。加強案件管理。在總門戶開發(fā)搭載個案全景地圖模塊,全面關(guān)聯(lián)案件、人員、文書等,以魚骨圖形式逐案展現(xiàn)從受案到辦結(jié)的全部環(huán)節(jié)和辦案行為,實時更新辦案進度,并按照法律規(guī)定提示節(jié)點、規(guī)范程序、管控權(quán)限等,探索運用個案全景地圖開展案件質(zhì)量檢查。如案件起訴前,檢察官要在線進行案件質(zhì)量自查,對辦案智能輔助模型發(fā)現(xiàn)的問題及系統(tǒng)提示的證據(jù)審查、法律適用、文書制作等方面出現(xiàn)的問題進行最終的自查確認,形成線上的自查清單歸檔,發(fā)送部門審核,賦能辦案人員、辦案部門的自我管理、過程管理,助力“在辦案中管理,在管理中辦案”。加強質(zhì)量管理。依托全過程在線管理系統(tǒng),深入推進融合式、貫通式的案件化監(jiān)管模式,對案件從受理、流轉(zhuǎn)、辦理、結(jié)案等各環(huán)節(jié)辦案流程實現(xiàn)閉環(huán)管理,實時貫通檢查、評查等數(shù)據(jù),一體構(gòu)建“檢查+評查”的數(shù)智管理新模式。在受案時同步自動生成對應監(jiān)管案件,通過內(nèi)設的2200余條智能化監(jiān)管規(guī)則,動態(tài)、實時、全程巡查辦案各環(huán)節(jié),實質(zhì)化增強辦案流程監(jiān)控,及時督促整改程序不規(guī)范、行權(quán)不當?shù)葐栴}。2024年全年制發(fā)《流程監(jiān)控通知書》1449份,同步“體檢”確保監(jiān)督辦案嚴格依法。在案件辦結(jié)后根據(jù)案件類型、是否存在程序或?qū)嶓w問題等,自動篩選分流,全覆蓋開展重點評查、常規(guī)評查、快速評查,以數(shù)智管理助力“高質(zhì)效辦好每一個案件”。

(作者為上海市人民檢察院檢察委員會專職委員)