8月19日,由智慧檢務(wù)創(chuàng)新研究院指導(dǎo)、正義網(wǎng)主辦、黑龍江省大慶市檢察院承辦的第12場智慧檢務(wù)沙龍舉行。本場沙龍以“政法數(shù)據(jù)共享和檢察工作網(wǎng)應(yīng)用建設(shè)”為主題,來自黑龍江、上海、江蘇、陜西等省、直轄市檢察機關(guān),高校和科技企業(yè),共180余名與會人員參加沙龍研討。

　　智慧檢務(wù)沙龍(原為檢察大數(shù)據(jù)應(yīng)用沙龍)聚焦檢察機關(guān)科技信息化建設(shè)和應(yīng)用,探討檢察業(yè)務(wù)與大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿科技深度融合的方法和路徑,挖掘和展示各類檢察業(yè)務(wù)的科技應(yīng)用亮點,進一步助推全國檢察機關(guān)的智慧檢務(wù)建設(shè)。自2016年11月主辦首場沙龍以來,成果顯著,反響良好。

　　“本次舉行的第12場沙龍,旨在在積極落實中央政法委關(guān)于推進政法機關(guān)信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的相關(guān)部署要求,深入貫徹全面深化司法體制改革推進會和大檢察官研討班會議精神,深化檢察智能化建設(shè)。”主辦方介紹。

　　記者了解,第12場沙龍分為主旨發(fā)言、主題交流、自由討論等議程。最高人民檢察院檢察技術(shù)信息研究中心副主任鐘福雄作主旨發(fā)言。來自黑龍江、上海、江蘇、浙江、山東、貴州等地檢察機關(guān)的參會人員介紹了各自檢察工作網(wǎng)建設(shè)實例情況。中國政法大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)的專家學(xué)者,銳捷網(wǎng)絡(luò)股份有限公司負責(zé)人就“政法數(shù)據(jù)信息共享”主題進行發(fā)言。

黑龍江省人民檢察院黨組成員、巡視員徐軍出席會議

黑龍江省大慶市檢察院副檢察長劉振魁出席會議

本場沙龍由正義網(wǎng)副總裁趙利民主持

　　黑龍江省大慶市檢察院黨組書記、檢察長姜廉出席沙龍并致辭。檢察日報社黨委副書記、副總編輯王守泉,黑龍江省檢察院黨組成員、巡視員徐軍,福建省檢察院巡視員吳超英等領(lǐng)導(dǎo)出席沙龍活動。

　　領(lǐng)導(dǎo)致辭及主旨發(fā)言

　　黑龍江省大慶市檢察院檢察長姜廉:

　　我們堅持以開放共享為導(dǎo)向,用現(xiàn)代科技助推司法責(zé)任制落地見效。以政法跨系統(tǒng)協(xié)同平臺為基礎(chǔ),深度融合大數(shù)據(jù)與檢察業(yè)務(wù)。積極推進偵查活動監(jiān)督平臺建設(shè)、輔助辦案系統(tǒng)建設(shè)、刑事案件防錯糾錯系統(tǒng)建設(shè)、網(wǎng)上績效考核系統(tǒng)建設(shè),形成了具有大慶特色的檢察信息化體系。最高檢張軍檢察長、省院高繼明檢察長來大慶調(diào)研時給予充分肯定。張軍檢察長評價這是“一張名片”“走在了全國前列”。

　　檢察日報社黨委副書記、副總編輯王守泉:

　　十九大以來,最高檢新一屆黨組特別是張軍檢察長對檢察工作提出了“十二字”的總體要求。下一步,在對外局域網(wǎng)方面,我們要集中建立中國檢察網(wǎng),實現(xiàn)全國四級檢察機關(guān)的各個地方網(wǎng)站在平臺上統(tǒng)一,這也是正義網(wǎng)多年來在檢察技術(shù)信息研究中心指導(dǎo)下,密切按照中心指導(dǎo)辦好網(wǎng)絡(luò)的重大責(zé)任,是又一次親密合作的見證,對于正義網(wǎng)來說既是壓力也是動力。我相信,在這一場改革之后,檢察機關(guān)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)會邁上一個新的臺階。

　　最高檢檢察技術(shù)信息研究中心副主任鐘福雄:

　　在2018年7月25日大檢察官研討班上,張軍檢察長專門強調(diào)要加快檢察工作網(wǎng)的建設(shè)。7月9日,最高檢發(fā)布了《全國檢察機關(guān)智慧檢務(wù)行動指南(2018—2020年)》,7月13日又專門印發(fā)《智慧檢務(wù)工程建設(shè)指導(dǎo)方案》,均對工作網(wǎng)建設(shè)、數(shù)據(jù)共享提出了明確要求。要求大力推進檢察工作網(wǎng)建設(shè),建成覆蓋全國四級檢察機關(guān)的檢察工作網(wǎng),建設(shè)完善本地局域網(wǎng),各省級院逐步開通分支網(wǎng)。同步建設(shè)檢察工作網(wǎng)身份認證、電子印章等配套系統(tǒng)。各省級院完成檢察工作網(wǎng)IP地址規(guī)范設(shè)置和遷移、域名解析系統(tǒng)建設(shè)等工作,并按照政法委部署安排,完成省級層面與政法網(wǎng)的互聯(lián)互通。上述的任務(wù)要在2018年底基本完成,可以說任務(wù)艱巨,意義重大,時間緊迫。

　　檢察工作網(wǎng)建設(shè)實例分享

　　山東省檢察院信息中心主任王鋼:

　　我們設(shè)想的是,根據(jù)我們的需求,讓區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)揮作用。以刑訴一體化辦案為例,通過跨部門的數(shù)據(jù)交換、業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享、流程再造,打破信息壁壘,開通信息“高速公路”,構(gòu)建檢察政法機關(guān)不同部門一體化的網(wǎng)上協(xié)同體系。

　　具體的做法可以這樣設(shè)計,公安、檢察院、法院、監(jiān)獄將案件相關(guān)的數(shù)據(jù)存入各自的區(qū)塊鏈節(jié)點,實現(xiàn)對案件和當(dāng)事人數(shù)據(jù)的安全加密。由于數(shù)據(jù)的不可篡改和數(shù)據(jù)可追溯,運用智能合約系統(tǒng)可以進一步規(guī)范辦案流程和辦案行為,為案件質(zhì)量評查、流程監(jiān)控、全過程的司法監(jiān)督的智能監(jiān)督提供可信的數(shù)據(jù)。

　　貴州省檢察院信息中心主任馮濤:

　　2015年,檢察機關(guān)通過采取“兩兩握手”的方式,包括檢察院和法院、檢察院和公安、檢察院和司法、監(jiān)獄應(yīng)用系統(tǒng)打洞的方式實現(xiàn)了互聯(lián)�，F(xiàn)在,我們對如何把原有的“兩兩握手”協(xié)同整合到一個平臺進行了思考。在和省委、政法委進行探討后,目前形成了共同的方案:一個平臺四個應(yīng)用。

　　第一個應(yīng)用是業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用,比如說偵查機關(guān)的報捕,檢察機關(guān)提起公訴數(shù)據(jù)共享。第二個是要把電子換押獨立出來,因為它不是單點協(xié)同,而是多點協(xié)同。第三是財務(wù)管理信息系統(tǒng)的整合。第四是基于一個案件公檢法司各家數(shù)據(jù)的融合與應(yīng)用分析。

　　上海市檢察院信息中心副主任尚珂全:

　　目前在檢察工作網(wǎng)建設(shè)方面,我們有兩套應(yīng)用,一個是統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),第二套是206系統(tǒng)。在前期工作網(wǎng)的基礎(chǔ)上,我們實現(xiàn)了每家檢察院五個點的應(yīng)用,實現(xiàn)了全覆蓋。今年上半年我們進行了全面應(yīng)用的部署,年中我們進行三家院的試點,還有一些資源我們下半年會全部到位。我們的應(yīng)用從內(nèi)網(wǎng)遷移到工作網(wǎng)后,必然帶來涉密性的問題。如果不解決這個問題的話,業(yè)務(wù)部門人員在進行案件處理的時候可能會有一些擔(dān)心。

　　浙江省檢察院技術(shù)處副處長曾吉:

　　2013年8月份,浙江省高級法院和省檢察院簽署了關(guān)于建立法院檢察院網(wǎng)上信息點對點共享的協(xié)作紀(jì)要,約定了雙方共享的內(nèi)容。最早的嘗試讓我們認識到了數(shù)據(jù)共享的巨大魅力,也開始了一些系統(tǒng)性的思考。當(dāng)時我們起草了一份關(guān)于開展政法數(shù)據(jù)共享的建議,里面也歸納了政法共享的三種形式,包括開放查詢式、請求響應(yīng)式、動態(tài)協(xié)同式。關(guān)于動態(tài)協(xié)同式的共享,我們當(dāng)時提出了一個建設(shè)執(zhí)法協(xié)同辦案系統(tǒng)的共享,即公檢法司在執(zhí)法協(xié)同辦案的大系統(tǒng)里面形成業(yè)務(wù)閉環(huán),分別對接各級自建的業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

　　黑龍江省檢察院技術(shù)處副處長遲騁:

　　大慶市讓胡路區(qū)檢察院試點建設(shè)了協(xié)同辦案基礎(chǔ)平臺,它實現(xiàn)了刑事案件全程網(wǎng)上辦理,這個全程是在大慶市公檢法司全部機關(guān)進行全程網(wǎng)上辦理。公檢法三機關(guān)實現(xiàn)了網(wǎng)上電子卷宗流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上案件辦理、法律文書雙向傳遞。

　　下一步,我們一是打算發(fā)揮聯(lián)合實驗室的作用,爭取把統(tǒng)一業(yè)務(wù)軟件在今年年內(nèi)遷移到檢察工作網(wǎng),實現(xiàn)協(xié)同平臺和統(tǒng)一業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通。二是盡快建立刑事案件證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的索引功能。今年底,我們希望完成五個我們常見罪名的證據(jù)指引。第三,希望證據(jù)指引能嵌入到業(yè)務(wù)系統(tǒng)。這三步實現(xiàn)了,就能構(gòu)建兩法銜接平臺和公益訴信息平臺,努力打造一個陽光的司法環(huán)境。

　　江蘇省蘇州市檢察院信息處副處長吳建偉:

　　在最高檢的關(guān)心和支持下,蘇州政法數(shù)據(jù)共享平臺從2009年開始探索,2011年在全市推廣應(yīng)用,歷經(jīng)一期、二期開發(fā),目前正處于三期的研發(fā)中�；�于平臺的應(yīng)用,我們在全市推廣了刑事案件網(wǎng)上單軌制辦理,實現(xiàn)批捕案件全程網(wǎng)上單軌,公訴案件網(wǎng)上辦理為常態(tài),紙質(zhì)卷宗審查為例外的一個機制。

　　政法數(shù)據(jù)共享探討

　　中國政法大學(xué)刑事司法學(xué)院教授王立梅:

　　從2008年開始,司法業(yè)務(wù)政法協(xié)同就開始提出,到了2018年,這個項目成為國家重點研發(fā)專項,正式把這個項目放到國家層面進行建設(shè)。我們現(xiàn)在主要需要解決的問題包括:第一,線下業(yè)務(wù)協(xié)同辦理效率低,要橫向打通公檢法司等政法部門的業(yè)務(wù)流程的協(xié)同性,實現(xiàn)刑事案件的跨部門網(wǎng)上協(xié)同辦理,打破各部門的信息壁壘,按照誰共享、誰維護、誰授權(quán)的原則,實現(xiàn)政法各單位之間數(shù)據(jù)的共享交換。第二,提供智能輔助辦案系統(tǒng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范體系,實現(xiàn)辦案更容易、更智能、更高效。第三,全業(yè)務(wù)、全流程的網(wǎng)上案件的協(xié)同辦理,要全程留痕,利用大數(shù)據(jù)實現(xiàn)預(yù)警、預(yù)測和預(yù)防。

　　哈爾濱工業(yè)大學(xué)計算機科學(xué)與技術(shù)學(xué)院副教授劉秉權(quán):

　　近兩年我院非常有幸加入到智慧檢務(wù)的工作的建設(shè)里邊來,也和黑龍江省檢察院一起合作建立機構(gòu),希望進行長期的智慧檢務(wù)方面的理論研究。主要研究自然語言處理,大致包括檢務(wù)信息的智能處理、檢務(wù)公開方面的關(guān)鍵技術(shù)以及我們已有的信息檢索、人機交互等技術(shù)在檢務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用,以及推進智慧檢務(wù)處理過程中的智能化理論研究。

　　銳捷網(wǎng)絡(luò)股份有限公司公共安全系統(tǒng)部技術(shù)總監(jiān)黃浩儉:

　　在智慧網(wǎng)絡(luò)建設(shè)里,我們提出的是最新的智能網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、安全體系的建設(shè)以及基于云計算的融合云桌面的建設(shè)。來自上海市檢察院的專家也提到了,他們已經(jīng)有了相關(guān)的云桌面的建設(shè)。我們發(fā)現(xiàn)全國各地檢察機關(guān)做云桌面已經(jīng)形成了一種趨勢。所以,在這樣的一個大環(huán)境之下,我們深入用戶的場景,通過對檢察工作網(wǎng)的需求進行全面分析,提出了一種叫“安全合規(guī)高效可靠”的智慧檢察工作網(wǎng)的解決方案。

　　自由討論

　　特邀嘉賓黑龍江省大慶市林甸縣檢察院葛少禹檢察長主持。

　　廣東省深圳市政法委信息化建設(shè)專家顧問組顧問梁承宇:

　　從2015年開始到現(xiàn)在,深圳智慧監(jiān)獄已經(jīng)有一個完整的模式,已經(jīng)打通了跨部門網(wǎng)上辦案的最后一公里。如果不完成智慧監(jiān)獄的建設(shè),業(yè)務(wù)協(xié)同跨部門網(wǎng)上辦案就不會畫上句號。我們把監(jiān)獄的管理和互聯(lián)網(wǎng)智能感應(yīng)綜合為一體,犯人從進監(jiān)獄到出獄的過程,我們用生命體的方式去呈現(xiàn)。整個的過程包括犯人干了什么事,出來要送到哪里去,得到改造的人的思想意識是什么樣,他的身體狀況是什么樣的等內(nèi)容。

　　大慶市公安局信息中心主任王永吉:

　　我們公安部門現(xiàn)在也在考慮一個問題,如果把公安網(wǎng)里面的涉密網(wǎng)從中剝離出來,公安網(wǎng)的涉密級別可能就會降低。在操作上應(yīng)該將公安對外的數(shù)據(jù)整合,包括和政府機關(guān)、公檢法數(shù)據(jù)的共享,從設(shè)備上、安全上、數(shù)據(jù)傳輸效率上有一個很大的提升。在這方面我們建議:一是公安網(wǎng)、工作網(wǎng)和涉密網(wǎng)是否應(yīng)該分離?工作網(wǎng)應(yīng)該就是一個數(shù)據(jù)的整合共享。二是關(guān)于涉密級別的定義,可能需要國家層面對數(shù)據(jù)有一個評估和定義。第三就是希望公安和檢察機關(guān),能給網(wǎng)絡(luò)這塊一個統(tǒng)一的規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn),也便于我們更好地操作。

　　陜西省西安市未央?yún)^(qū)檢察院副檢察長陳慶林:

　　按照最高檢的信息化建設(shè)要求,分散建設(shè)式的應(yīng)用系統(tǒng)已不符合檢察機關(guān)信息化發(fā)展的趨勢,整合統(tǒng)一的信息化應(yīng)用系統(tǒng)平臺,才能體現(xiàn)檢察機關(guān)科技強檢戰(zhàn)略的核心理念。為此,我們院黨組提出以檢察工作需求為導(dǎo)向,以檢察信息資源管理為核心,大力推進應(yīng)用系統(tǒng)互聯(lián)互通、資源共享的信息化建設(shè)思路,并啟動了多功能視訊中心建設(shè)。多功能視訊中心將遠程提訊、遠程接訪、遠程出庭、遠程聽證、遠程案件會商、同步錄音錄像等音視頻系統(tǒng)納入整合范圍,實現(xiàn)了視頻資源集中顯示、視頻服務(wù)集中提供、視頻設(shè)備集中管理、視頻質(zhì)量集中監(jiān)測,推動視頻技術(shù)在檢察工作中的深度應(yīng)用。

　　河南省焦作市解放區(qū)檢察院檢察長漆澤民:

　　今天聆聽了政法數(shù)據(jù)共享和檢察工作應(yīng)用建設(shè)的最前沿的一些情況。從本世紀(jì)初最高檢就提出了科技強檢,經(jīng)過十幾年的發(fā)展,我們終于看到了希望,我們基層院的步伐得加快,我們也將通過科技解放生產(chǎn)力,來解決我們基層干警在辦案中的一些困難。通過這次沙龍活動,也堅定了我們基層院抓緊落實的信心和責(zé)任感。

　　河南省新鄉(xiāng)市檢察院檢委會專職委員郭勝華:

　　我市13個單位,目前基本上運用的主要是“三遠一網(wǎng)”系統(tǒng),科大訊飛的語音系統(tǒng)也已經(jīng)部署了。在這里主要想提兩點建議,一是建議加強頂層設(shè)計,特別是檢察工作網(wǎng)建設(shè)方面,最好要全國統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),這樣避免各自為政。二是智慧公訴、智慧檢務(wù)方面要加強頂層設(shè)計,各個省做得比較好的,要在全國推廣,避免各自為戰(zhàn),各個方面都參加研發(fā),導(dǎo)致浪費資源。