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《關(guān)于深化檢察改革的意見(2013—2017年工作規(guī)劃)》提出的91項(xiàng)具體改革舉措中,從制定制度層面已完成56項(xiàng),正在試點(diǎn)或推進(jìn)的12項(xiàng)。2016年7月全國司改推進(jìn)會的召開,解決了司法體制改革中的一些重要政策性問題,為全面推進(jìn)改革注入了新的動力。應(yīng)該講,經(jīng)過這幾年努力,司法體制改革中具有四梁八柱性質(zhì)的改革主體框架已經(jīng)初步成型。

各地把檢察官員額制改革作為檢察人員分類管理的核心工作來抓,堅(jiān)持“以案定額”和“以職能定額”相結(jié)合,著力在合理配置檢察官員額、科學(xué)設(shè)置入額標(biāo)準(zhǔn)和程序、強(qiáng)化員額管理等方面下功夫。截至2016年12月底,全國31個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已全面推開員額制改革。26個省份已經(jīng)全面完成,共遴選出員額制檢察官71476名。

各級院依法深入推進(jìn)改革試點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)改革措施,維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,推進(jìn)案件繁簡分流,試點(diǎn)工作圓滿結(jié)束。試點(diǎn)地區(qū)人民檢察院提起公訴的速裁案件共56420件58500人,審查起訴周期從過去平均20天縮短至5天左右。中央有關(guān)部門正在研究和會簽具體改革文件，一些新的改革舉措將陸續(xù)出臺并付諸實(shí)施。

公益訴訟試點(diǎn)工作全面提速。特別是2016年下半年以來,高檢院通過審批權(quán)下發(fā)、落實(shí)督查等一系列舉措加大改革力度,各地解放思想,大膽推進(jìn),改革進(jìn)入了快車道。截至2016年12月,共辦理公益案件4378件,其中公益訴訟訴前程序案件3883件,向人民法院提起訴訟495件,起訴案件是8月份以前的12倍多。

鍥而不舍推進(jìn)司法體制改革,具體而言就是聚焦“六大任務(wù)”:一是推動司法責(zé)任制改革落實(shí)落地,二是深入推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn),三是落實(shí)以審判為中心的刑事訴訟制度改革,四是推進(jìn)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn),五是穩(wěn)步深入推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革,六是加快推進(jìn)跨行政區(qū)劃檢察院改革。

我們要把改革督察作為推進(jìn)司法體制改革落實(shí)落地的重要抓手,以督促行、以察問效,通過督察總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題、精準(zhǔn)施策。要堅(jiān)持總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和發(fā)現(xiàn)問題相結(jié)合,既要發(fā)現(xiàn)典型、表揚(yáng)先進(jìn),發(fā)揮好先進(jìn)試點(diǎn)的引領(lǐng)示范作用;又要發(fā)現(xiàn)問題、鞭策后進(jìn),推動改革各地區(qū)均衡發(fā)展。