最高檢采取7項(xiàng)措施強(qiáng)化職務(wù)犯罪偵查監(jiān)督
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正義網(wǎng)北京11月5日電(記者王治國(guó) 郭洪平)最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明今天在十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議上作《最高人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)偵查監(jiān)督、維護(hù)司法公正情況的報(bào)告》時(shí)表示,各級(jí)檢察機(jī)關(guān)牢固樹(shù)立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的意識(shí),重視以更高更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化對(duì)職務(wù)犯罪偵查活動(dòng)的監(jiān)督。
曹建明說(shuō),2013年以來(lái),檢察機(jī)關(guān)共決定逮捕貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪嫌疑人67188人,決定不逮捕7077人。偵查監(jiān)督、公訴部門(mén)對(duì)職務(wù)犯罪偵查工作中妨礙律師會(huì)見(jiàn)、違法指定居所監(jiān)視居住、違法查封扣押凍結(jié)涉案財(cái)物等提出書(shū)面糾正意見(jiàn)1070件次。
據(jù)曹建明介紹,近年來(lái)最高檢采取7項(xiàng)措施加強(qiáng)對(duì)職務(wù)犯罪偵查活動(dòng)的監(jiān)督——
一是嚴(yán)格實(shí)行省級(jí)以下檢察院直接立案?jìng)刹榘讣缮弦患?jí)檢察院審查決定逮捕制度,改變過(guò)去職務(wù)犯罪案件立案、逮捕均由同一檢察院決定的做法,強(qiáng)化上級(jí)檢察院對(duì)下級(jí)檢察院辦案工作的監(jiān)督,嚴(yán)把職務(wù)犯罪案件審查逮捕關(guān),職務(wù)犯罪嫌疑人不捕率由2012年的6.9%逐年上升至2015年的9.2%。
二是認(rèn)真落實(shí)提前介入偵查引導(dǎo)取證制度。最高檢專門(mén)出臺(tái)規(guī)定,明確對(duì)可能判處十年有期徒刑以上刑罰的貪污賄賂案件或者可能判處三年有期徒刑以上刑罰的瀆職侵權(quán)案件,偵查監(jiān)督、公訴部門(mén)可以介入案件偵查,監(jiān)督和引導(dǎo)取證。
三是制定實(shí)施人民檢察院訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人實(shí)行全程同步錄音錄像的規(guī)定,明確要求訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人必須按照“全面、全部、全程”的要求進(jìn)行同步錄音錄像。從2013年1月起,在報(bào)請(qǐng)審查逮捕、移送審查起訴時(shí),必須隨案移送同步錄音錄像資料。偵查監(jiān)督、公訴部門(mén)認(rèn)真審查,發(fā)現(xiàn)非法取證或者訊問(wèn)筆錄與錄音錄像內(nèi)容有重大實(shí)質(zhì)性差異的,堅(jiān)決予以排除。
四是全面實(shí)行職務(wù)犯罪案件審查逮捕訊問(wèn)犯罪嫌疑人和聽(tīng)取律師意見(jiàn)制度,拓寬發(fā)現(xiàn)和糾正偵查違法行為渠道。
五是強(qiáng)化對(duì)指定居所監(jiān)視居住、延長(zhǎng)偵查羈押期限等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。最高檢先后制定對(duì)指定居所監(jiān)視居住實(shí)行監(jiān)督、辦理延長(zhǎng)偵查羈押期限案件等規(guī)定,頒布職務(wù)犯罪偵查工作“八項(xiàng)禁令”,堅(jiān)決防止偵查違法行為的發(fā)生。
六是深化司法公開(kāi)。穩(wěn)步推進(jìn)職務(wù)犯罪立案信息、逮捕信息、偵查終結(jié)信息等“八項(xiàng)公開(kāi)”。
七是會(huì)同司法部深化人民監(jiān)督員制度改革,由司法行政機(jī)關(guān)獨(dú)立選任和管理人民監(jiān)督員,對(duì)職務(wù)犯罪偵查工作中應(yīng)當(dāng)立案而不立案、擬撤銷(xiāo)案件、犯罪嫌疑人不服逮捕決定、違法查封扣押凍結(jié)涉案財(cái)物等“11種情形”進(jìn)行監(jiān)督。
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