朱惠英代表

　　 

　　康永恒代表

　　 

　　侯一平代表

　　 

　　喬新江代表

　　兩會期間,“推廣街區(qū)制”再次在全國人大代表中引起熱議,許多代表建言獻策。

　　街區(qū)制被過度解讀,本質是“共享”美好城市生活

　　兩會前夕,中共中央、國務院發(fā)布一份重磅文件——《關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》(下稱“《意見》”),其中提出“新建住宅要推廣街區(qū)制,原則上不再建設封閉住宅小區(qū)。已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開”。最近這段時間,這一政策受到公眾熱議,被稱之為“小區(qū)拆圍墻”。

　　“之所以引起比較大的反響,是因為街區(qū)制政策被過度解讀,認識上出現(xiàn)誤差,也說明公眾對這一與切身利益相關的政策高度關注�！比珖�人大代表、廣西建筑科學研究設計院副院長朱惠英強調說。

　　朱惠英告訴記者,街區(qū)制只是《意見》內容的極小一部分,中央出臺《意見》的目的是要實現(xiàn)城市有序建設、適度開發(fā)、高效運行,努力打造和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市。

　　在全國人大代表、四川省廣安市人大常委會副主任康永恒看來,“街區(qū)制為我們找到了一條以人為本解決‘城市病’的路徑”。

　　完善法律法規(guī),立法保障政策落實

　　物權法第73條規(guī)定,建筑區(qū)劃內的道路,屬于業(yè)主共有,但屬于城鎮(zhèn)公共道路的除外。建筑區(qū)劃內的綠地,屬于業(yè)主共有,但屬于城鎮(zhèn)公共綠地或者明示屬于個人的除外。建筑區(qū)劃內的其他公共場所、公用設施和物業(yè)服務用房,屬于業(yè)主共有。對此,一些人認為,街區(qū)制與物權法存在沖突。

　　“這個問題復雜,值得研究。當然,如果與法律存在沖突,推進這一政策前,應對法律進行修改完善�！比珖�人大代表、四川大學華西基礎醫(yī)學與法醫(yī)學院院長侯一平說。

　　“兵馬未動,糧草先行;政策落實,立法跟進;建設街區(qū),法治保障�！笨涤篮阏f,盡快完善相關配套法律法規(guī)和制度,通過法律解決好物業(yè)產權、業(yè)主權益、物業(yè)服務、安全保障、環(huán)境保護等一系列問題,將街區(qū)制納入法治軌道。

　　堅持程序,科學推進實施

　　政策如何具體實施?公眾頗為關注,人大代表們積極建言獻策。

　　全國人大代表、河南省信陽市市長喬新江表示,《意見》對城市規(guī)劃建設管理作出了全面部署,勾勒出了我國未來城市發(fā)展的“路線圖”,繪就了一張城市建設畫卷�！敖ㄗh相關具體政策在實施過程中要按照程序依法實施,制定細則步驟,編制具體方案,科學推進落實。”

　　康永恒說,政策實施中有關部門應按照法律法規(guī)的要求,綜合考慮小區(qū)地理位置、路網密度、周邊環(huán)境、交通情況等多種因素,科學論證社區(qū)開放的必要性、合理性,傾聽業(yè)主意見,通過友好協(xié)商達成一致,保障業(yè)主合法權益。

　　“把好事辦好,讓人民群眾滿意。”侯一平最后說。

　　(正義網北京3月8日電)