《西游記》里，孫悟空大喝一聲：來者何人，報上名來！2015年，最高檢匡正祛邪，念好了哪些“人”字訣？又有哪些人被列入“兩會”史冊，被寫進了最高檢的工作報告？檢察君就與您細細聊一聊。

 

 

 

1

彭少勇

 

 

 

報告原文：

 

弘揚彭少勇等全國模范檢察官先進事跡

 

 

彭少勇，赫赫有名的“全國模范檢察官”“群眾最喜愛的檢察官”。目前是河北省保定市檢察院黨組副書記、副檢察長。提起他，就不得不提2014年河北省順平縣發(fā)生的一起命案。

 

 

 

那年3月15日，順平縣農(nóng)民王玉雷因涉嫌殺害同村村民王偉，被公安機關提請批捕。順平縣檢察院經(jīng)提訊后發(fā)現(xiàn)王玉雷受到刑訊逼供，有蒙冤的重大可能。彭檢察官帶領辦案組認真審查，認定證據(jù)不足，頂住各方壓力作出“不批準逮捕”決定，并向公安機關發(fā)出《糾正違法通知書》。同時迅速啟動引導偵查機制，最終鎖定了犯罪嫌疑人王斌。王玉雷最終得以昭雪。

 

這就是著名的“河北王玉雷案”。若不是彭檢察官以職責使命為人生坐標，認真履行法律監(jiān)督職責，矢志不渝地堅守公平正義，檢察君“細思恐極”，恐怕該案又將是“呼格案翻版”。而這種堅守需要莫大的正氣和勇氣，檢察君不禁要為這樣的檢察官點一百個贊。

 

這起并不為多數(shù)人所知的個案糾錯，由于在審查逮捕環(huán)節(jié)的及時卡位，避免了最終滑向冤案深淵的危險，也最大程度保障了人權(quán)。檢察君認為，比起其他廣受關注、塵封多年的“亡者歸來”或“真兇浮現(xiàn)”版的糾錯案件，這件在刑事訴訟初始階段的糾錯，更能代表制度化正義，更能體現(xiàn)檢察機關法律監(jiān)督的價值和意義。

 

“擔當是檢察官的職業(yè)素養(yǎng)”。彭檢察官的擔當，守護了法律在百姓心中應有的信任和敬畏，讓正義再一次定格在人民心中。

 

 

2

馬勇

報告原文：

 

湖南省人民檢察院在辦理益陽市委原書記馬勇涉嫌受賄犯罪案時發(fā)現(xiàn)，馬勇違法指令“協(xié)調(diào)”一起命案，有關司法人員及律師權(quán)錢交易，幫助開脫罪責，導致重罪輕判。檢察機關對涉嫌職務犯罪的9名司法人員依法追究刑事責任。

 

 

剛才說了事跡“杠杠硬”的彭少勇，下面這個在報告中被點名的人，檢察君注意到，同樣有個“勇”字。只可惜此“勇”非彼“勇”。彭少勇那是勇于監(jiān)督，堅守法律底線，而這位馬勇卻把他的所謂“勇氣”使在如何突破法律底線上。正是因為他的違法指令，導致一起命案的被告人被重罪輕判，嚴重損害了司法權(quán)威。2016年2月，中央政法委通報第二批7起干預司法活動、插手具體案件處理典型案件，這個馬勇第一個被點名通報。

 

 

 

馬勇最終被“揪”出來，湖南檢察機關主動、精準監(jiān)督功不可沒。但之前馬勇的指令能夠一路綠燈，司法活動內(nèi)部制約有形無實，也是重要原因。一正一反，更加凸顯檢察機關法律監(jiān)督對于維護司法公正、防止司法腐敗的價值。

 

曹建明檢察長在報告中指出，2015年，檢察機關堅決懲治利用司法權(quán)貪贓枉法的行為，查辦涉嫌犯罪的司法工作人員2424人。

 

2016年，檢察機關監(jiān)督也將繼續(xù)為那些“馬勇們”念緊箍咒，緊緊扭住人民群眾反映強烈的執(zhí)法不嚴、司法不公的突出問題，增強對訴訟活動法律監(jiān)督的針對性和有效性，更好地維護公平正義。

 

 

 

3

李華波

報告原文：

 

自2014年10月開展專項行動以來，已從34個國家和地區(qū)遣返、勸返外逃職務犯罪嫌疑人124人，“百名紅色通緝令”中的李華波等17名重大職務嫌犯落入法網(wǎng)。

 

 

李華波，別看這個人官職不大，潛逃新加坡時只是江西省鄱陽縣財政局經(jīng)濟建設股股長，但被他貪污的公款有近一個億。一個億，那可是鄱陽縣這個國家級貧困縣2010年1/4的財政收入！

 

 

 

 

絕不能讓這類腐敗分子逃之夭夭！最高檢重拳出擊，將其列為職務犯罪國際追逃追贓專項行動的重點追捕對象。在中央反腐敗協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)籌下，中、新兩國檢察機關在尚未締結(jié)雙邊引渡、刑事司法協(xié)助條約的情況下，根據(jù)《聯(lián)合國反腐敗公約》和司法協(xié)助互惠原則，緊密務實合作。2015年5月9日,李華波被遣返回國。江西省上饒市檢察院還向上饒市中級法院提出沒收違法所得申請。追逃，追贓，一個都不能少！

 

追捕李華波，創(chuàng)造了好幾個“第一”，檢察君細細道來——

 

 

這是我國檢察官首次在境外刑事法庭出庭作證；

 

這是我國檢察機關首次按照修改后的刑事訴訟法，運用違法所得沒收程序追贓的案件；

 

這是職務犯罪國際追逃追贓專項行動中首個通過國際檢務合作成功遣返的罪犯。

 

 

之后，戴學民、孫新、黃玉榮、楊進軍、鄭義、張朝輝、沈剛、王國強等“紅色通緝令”人員相繼被遣返、勸返回國。曹建明檢察長在報告中透露，全國檢察機關已從34個國家和地區(qū)遣返、勸返外逃職務犯罪嫌疑人124人。

 

“李華波們”被追逃回國，再次證明我們說的“腐敗分子即使逃到天涯海角，也要把他們追回來繩之以法”絕不是一句空話。曹建明檢察長還透露了這樣一個信息，下一步檢察機關將堅持追逃與防逃、追逃與追贓并重，深化職務犯罪國際追逃追贓專項行動，這是要徹底切斷外逃貪官的“糧草”，讓他們“無路可逃”的節(jié)奏啊。

 

顫抖吧，外逃貪官們！

 

 

4

“群眾最喜愛的檢察官”

報告原文：

 

由人民群眾推薦、評選“群眾最喜愛的檢察官”。

 

 

檢察君剛才碎碎念的彭少勇，其實只是偶們眾多杰出檢察官的代表。2015年，檢察機關在全國范圍內(nèi)評選出了10名“群眾最喜愛的檢察官”，彭少勇是十杰之一。這十大最美檢察官，曹建明檢察長在報告中也提到了，雖然沒點具體名字，但熱心的檢察君在此要給各位腦補一下，另外九位分別是——

 

 

“一刀一筆守公正”的法醫(yī)劉龍清；

 

鐵骨錚錚肅貪蠹的丁殿勤；

 

把百姓的笑臉看作最大獎牌的張敬艷；

 

無私無畏秉公執(zhí)法的劉文勝；

 

鐵肩擔起道義的王盛；

 

生命不息奮斗不止的程然；

 

敢辦案的“農(nóng)民局長”陳運周；

 

來訪群眾稱她“鄰家童姐”的童勤；

 

昆侖山下綻放的“鏗鏘玫瑰”陳永潔。

 

 

 

檢察君發(fā)現(xiàn)，這10位群眾最喜愛的檢察官，都有一個共同的特點，即時刻把人民群眾放在心中最高位置，堅持把公平正義作為崇高價值追求，用心守護公正、捍衛(wèi)法治，以實際行動履行人民檢察為人民的誓言。

 

 

5

“蠅貪”

報告原文：

 

堅決懲治發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的“蠅貪”。針對一些地方虛報冒領、克扣侵占惠農(nóng)扶貧資金的嚴重問題，部署開展懲治和預防惠農(nóng)扶貧領域職務犯罪專項工作，查辦“三農(nóng)”領域相關職務犯罪11839人。在事關群眾切身利益的征地拆遷、社會保障、教育、醫(yī)療等民生領域查辦職務犯罪8699人。

 

 

打“虎”拍“蠅”，大家以前更多關注檢察機關打了多少只“大老虎”，但可不能小看拍“蒼蠅”喲！畢竟，“蒼蠅”才是天天在老百姓身邊轉(zhuǎn)的“害蟲”。2015年，檢察機關對他們可是緊盯不放，看看上面的數(shù)字，就能看出檢察機關的努力。

 

 

 

 

近年來，從“小官巨貪”現(xiàn)象，到基層窩案串案，無不警示我們，“微腐敗”也會成為“大禍害”。那些基層的“蠅貪”，雖然級別低，關注度相對小，但卻與民眾關系密切。尤其是對惠農(nóng)扶貧領域的“蠅貪”，若不及時查處，勢必阻礙打好全國脫貧攻堅戰(zhàn)的步伐。

 

如何“滅蠅”、“防蠅”？檢察機關圍繞三個維度，實行精準打擊、有效預防。一是開展專項行動，集中力量精確打擊危害突出的“蠅貪”，從2016年1月至2020年12月，最高檢和國務院扶貧辦將在全國范圍內(nèi)共同部署開展為期5年的集中整治和加強預防扶貧領域職務犯罪專項工作，這“殺蟲劑”，一噴就是五年，害怕嗎？二是緊盯事關群眾切身利益的領域，�！芭摹辈恍�；三是開展精準預防，加強警示，完善機制。

 

檢察機關所做的一切，只有一個目的，那就是讓老百姓過上踏實舒心的日子，讓改革發(fā)展成果更多惠及千家萬戶。想到這些，檢察君感覺底氣足足滴，正能量滿滿滴。

 

 

6

人民監(jiān)督員

報告原文：

 

深化人民監(jiān)督員制度改革。與司法部共同在浙江、安徽、福建、重慶等10個省區(qū)市推進試點，由司法行政機關獨立選任和管理人民監(jiān)督員。市、縣兩級檢察院辦理的職務犯罪案件，由上一級司法行政機關隨機抽選人民監(jiān)督員監(jiān)督。監(jiān)督事項由7項增至11項，涵蓋立案、撤案、采取強制措施等各關鍵環(huán)節(jié)。

 

 

人民監(jiān)督員制度，簡而言之，就是從社會各界選任監(jiān)督員，對檢察機關查辦職務犯罪工作進行監(jiān)督的一項制度。這可是我們檢察機關在實踐中，為加強對自身司法辦案的監(jiān)督而主動創(chuàng)設的，目的是拓寬人民群眾有序參與司法的渠道，確保檢察權(quán)正確行使。

 

長期以來，社會上有這么一種聲音，認為檢察機關是“自己選人監(jiān)督自己”。為從根本上解決這個問題，在深入調(diào)研的基礎上，最高檢與司法部聯(lián)合在重慶、安徽、福建等10地開展了人民監(jiān)督員選任管理方式改革試點工作，決定由司法行政機關負責選任管理人民監(jiān)督員，建立人民監(jiān)督員信息庫，隨機抽選參與監(jiān)督。

 

人民監(jiān)督員由檢察機關以外的單位或部門負責選任管理，有什么好處？一言以蔽之，從源頭上保證了制度的公信力和監(jiān)督的實效。

 

除了選任方式，人民監(jiān)督員的監(jiān)督范圍則是改革的另一大亮點。在原有的7項監(jiān)督情形基礎上，這次改革又增加了查辦職務犯罪案件中“犯罪嫌疑人不服逮捕決定的”“采取指定居所監(jiān)視居住強制措施違法的”“阻礙律師或其他訴訟參與人依法行使訴訟權(quán)利的”“應當退還取保候?qū)彵ＷC金而不退還的”四種情形。7+4的模式，涵蓋查辦職務犯罪的關鍵環(huán)節(jié)。

 

檢察君覺得，人民監(jiān)督員這個改革，就像給咱們的司法辦案安裝了一部360度全景相機，保證全程監(jiān)督無死角，讓檢察權(quán)始終在陽光下運行。

 

 

7

人大代表、政協(xié)委員

報告原文：

 

全國人大代表提出的129件議案、建議均按時辦結(jié)并及時答復。全國政協(xié)委員提出的47件提案全部辦結(jié)。

 

 

“人民性是檢察工作的根本屬性。要始終牢記‘檢察院’前面的‘人民’二字！”這是曹建明檢察長在給2014年第四期全國人大代表專題學習班授課時，向在場的350余名人大代表做出的莊嚴承諾。人民的檢察院就是要以最廣大人民利益為念，認真傾聽人民群眾特別是人大代表、政協(xié)委員的聲音，回應大家的關切。

如何重視和落實人民的呼聲？辦理代表、委員的建議、議案和提案就是重要體現(xiàn)。曹建明檢察長在報告中透露，2015年，最高檢承辦的全國人大代表129件議案建議、全國政協(xié)委員47件提案，已全部辦理完畢并答復代表委員。這可不是隨口一說，都有真憑實據(jù)。這不，工作報告的附件一一列舉了部分全國人大代表、全國政協(xié)委員的意見建議內(nèi)容和辦理落實情況，不少代表、委員的名字還首次寫入最高檢工作報告之中。

 

 

 

 

在辦理過程中，最高檢注重積極拓寬聯(lián)系溝通的渠道，光檢察君聽說的，就有信件往來、電話溝通、上門拜訪、微信聯(lián)系等等�？傊�，是多種方式，誠懇傾聽。俗話說，一級抓給一級看、一級帶著一級干。咱不說別人，就說咱首席大檢察官，2015年可是每到一地調(diào)研，都要面對面與代表、委員座談，2月在河南，3月在云南，4月在甘肅，5月在吉林、6月在江蘇、9月在西藏，10月在河北、新疆，11月在廣西，12月在安徽、湖北……誠懇接受批評建議，自覺傾聽人民呼聲，把握人民司法需求，找準工作不足和能力“短板”，努力讓人民群眾從檢察工作中得到更多獲得感。

 

這可不是隨便說說的，這是一步一個腳印在干，一錘又一錘地在夯實，不過也不能光聽檢察君說，滿意不滿意，群眾說了算。代表委員自有其評判。

 

 

腫么樣，是不是聽完檢察君的介紹，趕腳檢察機關過去一年圍繞“人”的方面，確實做了不少事兒吧。檢察君尋思，不管是加強法律監(jiān)督，還是強化自身監(jiān)督，都得把“人”的問題解決好，都得把關系人心向背的問題處理好，檢察事業(yè)才能健康發(fā)展。好了，報告中的人就先聊到到這兒。

 

下面，請繼續(xù)圍觀最高檢報告，掰一掰報告中那些數(shù)。