《西游記》里，孫悟空大喝一聲：來(lái)者何人，報(bào)上名來(lái)！2015年，最高檢匡正祛邪，念好了哪些“人”字訣？又有哪些人被列入“兩會(huì)”史冊(cè)，被寫(xiě)進(jìn)了最高檢的工作報(bào)告？檢察君就與您細(xì)細(xì)聊一聊。

 

 

 

1

彭少勇

 

 

 

報(bào)告原文：

 

弘揚(yáng)彭少勇等全國(guó)模范檢察官先進(jìn)事跡

 

 

彭少勇，赫赫有名的“全國(guó)模范檢察官”“群眾最喜愛(ài)的檢察官”。目前是河北省保定市檢察院黨組副書(shū)記、副檢察長(zhǎng)。提起他，就不得不提2014年河北省順平縣發(fā)生的一起命案。

 

 

 

那年3月15日，順平縣農(nóng)民王玉雷因涉嫌殺害同村村民王偉，被公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批捕。順平縣檢察院經(jīng)提訊后發(fā)現(xiàn)王玉雷受到刑訊逼供，有蒙冤的重大可能。彭檢察官帶領(lǐng)辦案組認(rèn)真審查，認(rèn)定證據(jù)不足，頂住各方壓力作出“不批準(zhǔn)逮捕”決定，并向公安機(jī)關(guān)發(fā)出《糾正違法通知書(shū)》。同時(shí)迅速啟動(dòng)引導(dǎo)偵查機(jī)制，最終鎖定了犯罪嫌疑人王斌。王玉雷最終得以昭雪。

 

這就是著名的“河北王玉雷案”。若不是彭檢察官以職責(zé)使命為人生坐標(biāo)，認(rèn)真履行法律監(jiān)督職責(zé)，矢志不渝地堅(jiān)守公平正義，檢察君“細(xì)思恐極”，恐怕該案又將是“呼格案翻版”。而這種堅(jiān)守需要莫大的正氣和勇氣，檢察君不禁要為這樣的檢察官點(diǎn)一百個(gè)贊。

 

這起并不為多數(shù)人所知的個(gè)案糾錯(cuò)，由于在審查逮捕環(huán)節(jié)的及時(shí)卡位，避免了最終滑向冤案深淵的危險(xiǎn)，也最大程度保障了人權(quán)。檢察君認(rèn)為，比起其他廣受關(guān)注、塵封多年的“亡者歸來(lái)”或“真兇浮現(xiàn)”版的糾錯(cuò)案件，這件在刑事訴訟初始階段的糾錯(cuò)，更能代表制度化正義，更能體現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的價(jià)值和意義。

 

“擔(dān)當(dāng)是檢察官的職業(yè)素養(yǎng)”。彭檢察官的擔(dān)當(dāng)，守護(hù)了法律在百姓心中應(yīng)有的信任和敬畏，讓正義再一次定格在人民心中。

 

 

2

馬勇

報(bào)告原文：

 

湖南省人民檢察院在辦理益陽(yáng)市委原書(shū)記馬勇涉嫌受賄犯罪案時(shí)發(fā)現(xiàn)，馬勇違法指令“協(xié)調(diào)”一起命案，有關(guān)司法人員及律師權(quán)錢(qián)交易，幫助開(kāi)脫罪責(zé)，導(dǎo)致重罪輕判。檢察機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的9名司法人員依法追究刑事責(zé)任。

 

 

剛才說(shuō)了事跡“杠杠硬”的彭少勇，下面這個(gè)在報(bào)告中被點(diǎn)名的人，檢察君注意到，同樣有個(gè)“勇”字。只可惜此“勇”非彼“勇”。彭少勇那是勇于監(jiān)督，堅(jiān)守法律底線，而這位馬勇卻把他的所謂“勇氣”使在如何突破法律底線上。正是因?yàn)樗�的違法指令，導(dǎo)致一起命案的被告人被重罪輕判，嚴(yán)重?fù)p害了司法權(quán)威。2016年2月，中央政法委通報(bào)第二批7起干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理典型案件，這個(gè)馬勇第一個(gè)被點(diǎn)名通報(bào)。

 

 

 

馬勇最終被“揪”出來(lái)，湖南檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)、精準(zhǔn)監(jiān)督功不可沒(méi)。但之前馬勇的指令能夠一路綠燈，司法活動(dòng)內(nèi)部制約有形無(wú)實(shí)，也是重要原因。一正一反，更加凸顯檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督對(duì)于維護(hù)司法公正、防止司法腐敗的價(jià)值。

 

曹建明檢察長(zhǎng)在報(bào)告中指出，2015年，檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)決懲治利用司法權(quán)貪贓枉法的行為，查辦涉嫌犯罪的司法工作人員2424人。

 

2016年，檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督也將繼續(xù)為那些“馬勇們”念緊箍咒，緊緊扭住人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公的突出問(wèn)題，增強(qiáng)對(duì)訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督的針對(duì)性和有效性，更好地維護(hù)公平正義。

 

 

 

3

李華波

報(bào)告原文：

 

自2014年10月開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，已從34個(gè)國(guó)家和地區(qū)遣返、勸返外逃職務(wù)犯罪嫌疑人124人，“百名紅色通緝令”中的李華波等17名重大職務(wù)嫌犯落入法網(wǎng)。

 

 

李華波，別看這個(gè)人官職不大，潛逃新加坡時(shí)只是江西省鄱陽(yáng)縣財(cái)政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)股股長(zhǎng)，但被他貪污的公款有近一個(gè)億。一個(gè)億，那可是鄱陽(yáng)縣這個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣2010年1/4的財(cái)政收入！

 

 

 

 

絕不能讓這類(lèi)腐敗分子逃之夭夭！最高檢重拳出擊，將其列為職務(wù)犯罪國(guó)際追逃追贓專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)追捕對(duì)象。在中央反腐敗協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)籌下，中、新兩國(guó)檢察機(jī)關(guān)在尚未締結(jié)雙邊引渡、刑事司法協(xié)助條約的情況下，根據(jù)《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》和司法協(xié)助互惠原則，緊密務(wù)實(shí)合作。2015年5月9日,李華波被遣返回國(guó)。江西省上饒市檢察院還向上饒市中級(jí)法院提出沒(méi)收違法所得申請(qǐng)。追逃，追贓，一個(gè)都不能少！

 

追捕李華波，創(chuàng)造了好幾個(gè)“第一”，檢察君細(xì)細(xì)道來(lái)——

 

 

這是我國(guó)檢察官首次在境外刑事法庭出庭作證；

 

這是我國(guó)檢察機(jī)關(guān)首次按照修改后的刑事訴訟法，運(yùn)用違法所得沒(méi)收程序追贓的案件；

 

這是職務(wù)犯罪國(guó)際追逃追贓專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中首個(gè)通過(guò)國(guó)際檢務(wù)合作成功遣返的罪犯。

 

 

之后，戴學(xué)民、孫新、黃玉榮、楊進(jìn)軍、鄭義、張朝輝、沈剛、王國(guó)強(qiáng)等“紅色通緝令”人員相繼被遣返、勸返回國(guó)。曹建明檢察長(zhǎng)在報(bào)告中透露，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)已從34個(gè)國(guó)家和地區(qū)遣返、勸返外逃職務(wù)犯罪嫌疑人124人。

 

“李華波們”被追逃回國(guó)，再次證明我們說(shuō)的“腐敗分子即使逃到天涯海角，也要把他們追回來(lái)繩之以法”絕不是一句空話。曹建明檢察長(zhǎng)還透露了這樣一個(gè)信息，下一步檢察機(jī)關(guān)將堅(jiān)持追逃與防逃、追逃與追贓并重，深化職務(wù)犯罪國(guó)際追逃追贓專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，這是要徹底切斷外逃貪官的“糧草”，讓他們“無(wú)路可逃”的節(jié)奏啊。

 

顫抖吧，外逃貪官們！

 

 

4

“群眾最喜愛(ài)的檢察官”

報(bào)告原文：

 

由人民群眾推薦、評(píng)選“群眾最喜愛(ài)的檢察官”。

 

 

檢察君剛才碎碎念的彭少勇，其實(shí)只是偶們眾多杰出檢察官的代表。2015年，檢察機(jī)關(guān)在全國(guó)范圍內(nèi)評(píng)選出了10名“群眾最喜愛(ài)的檢察官”，彭少勇是十杰之一。這十大最美檢察官，曹建明檢察長(zhǎng)在報(bào)告中也提到了，雖然沒(méi)點(diǎn)具體名字，但熱心的檢察君在此要給各位腦補(bǔ)一下，另外九位分別是——

 

 

“一刀一筆守公正”的法醫(yī)劉龍清；

 

鐵骨錚錚肅貪蠹的丁殿勤；

 

把百姓的笑臉看作最大獎(jiǎng)牌的張敬艷；

 

無(wú)私無(wú)畏秉公執(zhí)法的劉文勝；

 

鐵肩擔(dān)起道義的王盛；

 

生命不息奮斗不止的程然；

 

敢辦案的“農(nóng)民局長(zhǎng)”陳運(yùn)周；

 

來(lái)訪群眾稱(chēng)她“鄰家童姐”的童勤；

 

昆侖山下綻放的“鏗鏘玫瑰”陳永潔。

 

 

 

檢察君發(fā)現(xiàn)，這10位群眾最喜愛(ài)的檢察官，都有一個(gè)共同的特點(diǎn)，即時(shí)刻把人民群眾放在心中最高位置，堅(jiān)持把公平正義作為崇高價(jià)值追求，用心守護(hù)公正、捍衛(wèi)法治，以實(shí)際行動(dòng)履行人民檢察為人民的誓言。

 

 

5

“蠅貪”

報(bào)告原文：

 

堅(jiān)決懲治發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的“蠅貪”。針對(duì)一些地方虛報(bào)冒領(lǐng)、克扣侵占惠農(nóng)扶貧資金的嚴(yán)重問(wèn)題，部署開(kāi)展懲治和預(yù)防惠農(nóng)扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專(zhuān)項(xiàng)工作，查辦“三農(nóng)”領(lǐng)域相關(guān)職務(wù)犯罪11839人。在事關(guān)群眾切身利益的征地拆遷、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域查辦職務(wù)犯罪8699人。

 

 

打“虎”拍“蠅”，大家以前更多關(guān)注檢察機(jī)關(guān)打了多少只“大老虎”，但可不能小看拍“蒼蠅”喲！畢竟，“蒼蠅”才是天天在老百姓身邊轉(zhuǎn)的“害蟲(chóng)”。2015年，檢察機(jī)關(guān)對(duì)他們可是緊盯不放，看看上面的數(shù)字，就能看出檢察機(jī)關(guān)的努力。

 

 

 

 

近年來(lái)，從“小官巨貪”現(xiàn)象，到基層窩案串案，無(wú)不警示我們，“微腐敗”也會(huì)成為“大禍害”。那些基層的“蠅貪”，雖然級(jí)別低，關(guān)注度相對(duì)小，但卻與民眾關(guān)系密切。尤其是對(duì)惠農(nóng)扶貧領(lǐng)域的“蠅貪”，若不及時(shí)查處，勢(shì)必阻礙打好全國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的步伐。

 

如何“滅蠅”、“防蠅”？檢察機(jī)關(guān)圍繞三個(gè)維度，實(shí)行精準(zhǔn)打擊、有效預(yù)防。一是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，集中力量精確打擊危害突出的“蠅貪”，從2016年1月至2020年12月，最高檢和國(guó)務(wù)院扶貧辦將在全國(guó)范圍內(nèi)共同部署開(kāi)展為期5年的集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專(zhuān)項(xiàng)工作，這“殺蟲(chóng)劑”，一噴就是五年，害怕嗎？二是緊盯事關(guān)群眾切身利益的領(lǐng)域，常“拍”不懈；三是開(kāi)展精準(zhǔn)預(yù)防，加強(qiáng)警示，完善機(jī)制。

 

檢察機(jī)關(guān)所做的一切，只有一個(gè)目的，那就是讓老百姓過(guò)上踏實(shí)舒心的日子，讓改革發(fā)展成果更多惠及千家萬(wàn)戶(hù)。想到這些，檢察君感覺(jué)底氣足足滴，正能量滿(mǎn)滿(mǎn)滴。

 

 

6

人民監(jiān)督員

報(bào)告原文：

 

深化人民監(jiān)督員制度改革。與司法部共同在浙江、安徽、福建、重慶等10個(gè)省區(qū)市推進(jìn)試點(diǎn)，由司法行政機(jī)關(guān)獨(dú)立選任和管理人民監(jiān)督員。市、縣兩級(jí)檢察院辦理的職務(wù)犯罪案件，由上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)隨機(jī)抽選人民監(jiān)督員監(jiān)督。監(jiān)督事項(xiàng)由7項(xiàng)增至11項(xiàng)，涵蓋立案、撤案、采取強(qiáng)制措施等各關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

 

 

人民監(jiān)督員制度，簡(jiǎn)而言之，就是從社會(huì)各界選任監(jiān)督員，對(duì)檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪工作進(jìn)行監(jiān)督的一項(xiàng)制度。這可是我們檢察機(jī)關(guān)在實(shí)踐中，為加強(qiáng)對(duì)自身司法辦案的監(jiān)督而主動(dòng)創(chuàng)設(shè)的，目的是拓寬人民群眾有序參與司法的渠道，確保檢察權(quán)正確行使。

 

長(zhǎng)期以來(lái)，社會(huì)上有這么一種聲音，認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)是“自己選人監(jiān)督自己”。為從根本上解決這個(gè)問(wèn)題，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，最高檢與司法部聯(lián)合在重慶、安徽、福建等10地開(kāi)展了人民監(jiān)督員選任管理方式改革試點(diǎn)工作，決定由司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)選任管理人民監(jiān)督員，建立人民監(jiān)督員信息庫(kù)，隨機(jī)抽選參與監(jiān)督。

 

人民監(jiān)督員由檢察機(jī)關(guān)以外的單位或部門(mén)負(fù)責(zé)選任管理，有什么好處？一言以蔽之，從源頭上保證了制度的公信力和監(jiān)督的實(shí)效。

 

除了選任方式，人民監(jiān)督員的監(jiān)督范圍則是改革的另一大亮點(diǎn)。在原有的7項(xiàng)監(jiān)督情形基礎(chǔ)上，這次改革又增加了查辦職務(wù)犯罪案件中“犯罪嫌疑人不服逮捕決定的”“采取指定居所監(jiān)視居住強(qiáng)制措施違法的”“阻礙律師或其他訴訟參與人依法行使訴訟權(quán)利的”“應(yīng)當(dāng)退還取保候?qū)彵ＷC金而不退還的”四種情形。7+4的模式，涵蓋查辦職務(wù)犯罪的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

 

檢察君覺(jué)得，人民監(jiān)督員這個(gè)改革，就像給咱們的司法辦案安裝了一部360度全景相機(jī)，保證全程監(jiān)督無(wú)死角，讓檢察權(quán)始終在陽(yáng)光下運(yùn)行。

 

 

7

人大代表、政協(xié)委員

報(bào)告原文：

 

全國(guó)人大代表提出的129件議案、建議均按時(shí)辦結(jié)并及時(shí)答復(fù)。全國(guó)政協(xié)委員提出的47件提案全部辦結(jié)。

 

 

“人民性是檢察工作的根本屬性。要始終牢記‘檢察院’前面的‘人民’二字！”這是曹建明檢察長(zhǎng)在給2014年第四期全國(guó)人大代表專(zhuān)題學(xué)習(xí)班授課時(shí)，向在場(chǎng)的350余名人大代表做出的莊嚴(yán)承諾。人民的檢察院就是要以最廣大人民利益為念，認(rèn)真傾聽(tīng)人民群眾特別是人大代表、政協(xié)委員的聲音，回應(yīng)大家的關(guān)切。

如何重視和落實(shí)人民的呼聲？辦理代表、委員的建議、議案和提案就是重要體現(xiàn)。曹建明檢察長(zhǎng)在報(bào)告中透露，2015年，最高檢承辦的全國(guó)人大代表129件議案建議、全國(guó)政協(xié)委員47件提案，已全部辦理完畢并答復(fù)代表委員。這可不是隨口一說(shuō)，都有真憑實(shí)據(jù)。這不，工作報(bào)告的附件一一列舉了部分全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員的意見(jiàn)建議內(nèi)容和辦理落實(shí)情況，不少代表、委員的名字還首次寫(xiě)入最高檢工作報(bào)告之中。

 

 

 

 

在辦理過(guò)程中，最高檢注重積極拓寬聯(lián)系溝通的渠道，光檢察君聽(tīng)說(shuō)的，就有信件往來(lái)、電話溝通、上門(mén)拜訪、微信聯(lián)系等等。總之，是多種方式，誠(chéng)懇傾聽(tīng)。俗話說(shuō)，一級(jí)抓給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干。咱不說(shuō)別人，就說(shuō)咱首席大檢察官，2015年可是每到一地調(diào)研，都要面對(duì)面與代表、委員座談，2月在河南，3月在云南，4月在甘肅，5月在吉林、6月在江蘇、9月在西藏，10月在河北、新疆，11月在廣西，12月在安徽、湖北……誠(chéng)懇接受批評(píng)建議，自覺(jué)傾聽(tīng)人民呼聲，把握人民司法需求，找準(zhǔn)工作不足和能力“短板”，努力讓人民群眾從檢察工作中得到更多獲得感。

 

這可不是隨便說(shuō)說(shuō)的，這是一步一個(gè)腳印在干，一錘又一錘地在夯實(shí)，不過(guò)也不能光聽(tīng)檢察君說(shuō)，滿(mǎn)意不滿(mǎn)意，群眾說(shuō)了算。代表委員自有其評(píng)判。

 

 

腫么樣，是不是聽(tīng)完檢察君的介紹，趕腳檢察機(jī)關(guān)過(guò)去一年圍繞“人”的方面，確實(shí)做了不少事兒吧。檢察君尋思，不管是加強(qiáng)法律監(jiān)督，還是強(qiáng)化自身監(jiān)督，都得把“人”的問(wèn)題解決好，都得把關(guān)系人心向背的問(wèn)題處理好，檢察事業(yè)才能健康發(fā)展。好了，報(bào)告中的人就先聊到到這兒。

 

下面，請(qǐng)繼續(xù)圍觀最高檢報(bào)告，掰一掰報(bào)告中那些數(shù)。