每年的最高檢工作報(bào)告，數(shù)字都是其中最直觀、出現(xiàn)頻率最高的表達(dá)形式。今年，曹建明檢察長(zhǎng)又提到了哪些數(shù)？今天，檢察君就帶大家一起掰一掰報(bào)告數(shù)字背后的故事。

 

 

1

 

 

 

檢察君首先要揭秘的是這組檢察機(jī)關(guān)不批捕的數(shù)據(jù)。小伙伴們也許會(huì)問，這組數(shù)據(jù)，每年報(bào)告都會(huì)出現(xiàn)，為何要重點(diǎn)優(yōu)先介紹？莫急，看完下圖，您就明白了。

 

看了上圖，小伙伴們能夠發(fā)現(xiàn)，檢察機(jī)關(guān)的不批捕數(shù)，無論是證據(jù)不足不批捕數(shù)還是無社會(huì)危險(xiǎn)性不批捕數(shù)，均呈逐年上升之勢(shì)，且增幅明顯。今天檢察君重點(diǎn)要向大家揭示數(shù)字變化背后的三大轉(zhuǎn)變。

 

首先當(dāng)然是司法理念的轉(zhuǎn)變。近年來，最高檢黨組和曹建明檢察長(zhǎng)反復(fù)強(qiáng)調(diào)檢察機(jī)關(guān)要切實(shí)轉(zhuǎn)變重打擊輕保護(hù)的思想，堅(jiān)持打擊犯罪與保護(hù)人權(quán)并重，堅(jiān)決摒棄“有罪推定”“口供至上”“構(gòu)罪即捕”“以捕代偵”等錯(cuò)誤觀念，始終做到少捕慎捕。

 

其次是法律監(jiān)督意識(shí)的轉(zhuǎn)變。作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，一定要敢于監(jiān)督，這是檢察機(jī)關(guān)的“主業(yè)”和“基本功”。因此，最高檢黨組和曹建明檢察長(zhǎng)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，偵查監(jiān)督工作要正確處理支持配合偵查工作與監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)依法辦案的關(guān)系，嚴(yán)格依法，敢于擔(dān)當(dāng)，真正實(shí)現(xiàn)“有力監(jiān)督”與“追訴犯罪”的統(tǒng)一。

 

最后是審查逮捕方式的轉(zhuǎn)變。2015年全國(guó)檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督工作座談會(huì)上，最高檢明確提出要努力提高偵查監(jiān)督的法治化現(xiàn)代化水平。為適應(yīng)這一要求，偵監(jiān)部門在工作精細(xì)化規(guī)范化上下功夫，不斷提升作為法律守護(hù)者的能力水平。

 

說到這里，檢察君不禁又想起了去年最高檢工作報(bào)告中提到的河北順平王玉雷案，如果沒有保定、順平兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)敢于監(jiān)督，敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決作出不批捕的決定，也許這個(gè)案子很可能就會(huì)成為呼格吉勒?qǐng)D案的“翻版”。相反，如果在每件案子的審查逮捕中，我們都能夠守住法治底線，我們就能夠守住防止冤假錯(cuò)案、維護(hù)公平正義的防線。

 

不批捕，履行的是法律監(jiān)督的責(zé)任，守住的是公平正義的底線，傳遞的是法治的人文關(guān)懷。

  

 

 

2

 

 

 

從4459到6，檢察君注意到，這是整個(gè)報(bào)告中變化幅度最大的一組數(shù)字。這也是從2013年起，檢察機(jī)關(guān)牽頭組織的清理糾正久押不決案件工作的成績(jī)單。

長(zhǎng)期以來，我國(guó)刑事案件的羈押率偏高，一些犯罪嫌疑人、被告人被羈押時(shí)間過長(zhǎng)，不僅侵犯犯罪嫌疑人、被告人的訴訟權(quán)利，而且損害政法機(jī)關(guān)形象和司法公信力，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。

在中央政法委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，檢察機(jī)關(guān)牽頭，加強(qiáng)與同級(jí)法院、公安協(xié)調(diào)配合，對(duì)羈押3年以上仍未辦結(jié)的案件進(jìn)行集中清理；最高檢對(duì)羈押8年以上的案件掛牌逐案督辦，集中力量、集中時(shí)間，集中清理。

雖然面對(duì)的都是困擾司法機(jī)關(guān)的“老大難”問題，但是，檢察機(jī)關(guān)迎難而上，攻堅(jiān)克難，成效明顯。

●絕大部分久押不決案件已清理糾正完畢。2015年，曹建明檢察長(zhǎng)在最高檢工作報(bào)告中提到，清理出的久押不決案件4459人糾正了4299人，今年已下降到6人。針對(duì)這6人，最高檢將持續(xù)關(guān)注督辦。

●尚未完全糾正的案件絕大部分進(jìn)入新的訴訟階段，開始了正常的刑事訴訟。

檢察機(jī)關(guān)歷時(shí)近3年，持續(xù)監(jiān)督糾正清理久押不決，恢復(fù)的是犯罪嫌疑人、被告人“久押”的權(quán)利，提升的是司法的整體公信。檢察君不禁為此點(diǎn)贊！

 

 

 

3

 

 

 

 

面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，檢察機(jī)關(guān)如何積極作為？上述一連串?dāng)?shù)字給出了明確的答案。檢察君還注意到，今年的最高檢工作報(bào)告，將保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展單獨(dú)設(shè)章，從五個(gè)方面展現(xiàn)了檢察官們的不懈努力。

其實(shí)，這樣的安排并非偶然�；仡�2015年曹建明檢察長(zhǎng)的調(diào)研經(jīng)歷，從河南到云南，從甘肅到河北，檢察機(jī)關(guān)如何融入大局，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力法治保障，一直是共和國(guó)首席大檢察官最為關(guān)注的一個(gè)問題，也是每次座談會(huì)出現(xiàn)頻率最高的一個(gè)話題。

“檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)，保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，最主要的任務(wù)是通過司法辦案營(yíng)造良好的法治環(huán)境�！�2015年10月，曹建明在河北調(diào)研時(shí)說。

懲治涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定；

懲治重大責(zé)任事故犯罪，保障公共安全；

懲治破壞資源和生態(tài)環(huán)境犯罪，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)；

懲治知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展；

懲治惡意欠薪犯罪，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系；

招招切中要義，用到實(shí)處。

“檢察機(jī)關(guān)將堅(jiān)持把防控風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)發(fā)展擺在更加突出的位置，、保障創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展。”2016年工作安排，最高檢將服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在首要位置，檢察君與小伙伴們一起期待檢察保障“組合拳”的精準(zhǔn)出擊。

 

 

 

4

 

 

 

食品藥品安全和環(huán)境保護(hù)是老百姓關(guān)心的頭等大事。懲治這兩個(gè)領(lǐng)域的害群之馬，檢察機(jī)關(guān)責(zé)無旁貸。檢察君發(fā)現(xiàn)，今年報(bào)告，在繼續(xù)列出打擊兩個(gè)領(lǐng)域相關(guān)犯罪數(shù)基礎(chǔ)上，不約而同地提到了檢察機(jī)關(guān)督促行政執(zhí)法部門移送案件數(shù)和監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案數(shù)，這其中有什么奧秘？

原來，這兩個(gè)領(lǐng)域的行政執(zhí)法和刑事司法脫節(jié)現(xiàn)象較為突出，以罰代刑、降格處理，甚至不了了之，導(dǎo)致有案不移，有案難移，司法機(jī)關(guān)“有勁使不上”，嚴(yán)重影響法律權(quán)威。

為此，自2015年3月起，最高檢在這兩個(gè)領(lǐng)域開展為期兩年的專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)，劍指有案不移、有案難移、以罰代刑的問題。上述兩組數(shù)字，正是專項(xiàng)活動(dòng)的中期“戰(zhàn)果”。

這些累累戰(zhàn)果帶給老百姓的是實(shí)實(shí)在在的福利。但專項(xiàng)活動(dòng)的福利遠(yuǎn)不止這些。檢察君注意到，最高檢已與國(guó)家食藥監(jiān)總局等部門共同制定食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法，與環(huán)境監(jiān)管部門完善信息交流反饋、重大案件通報(bào)等機(jī)制，推動(dòng)“兩法”無縫對(duì)接，形成打擊合力。

“舌尖上的安全”和“綠水青山”有了更為嚴(yán)密的安全屏障，檢察君不禁拍手稱好！

 

 

 

5

 

 

 

 

每年兩會(huì)，檢察機(jī)關(guān)打“虎”拍“蠅”的成績(jī)單，都會(huì)吸引大量小伙伴們的眼球，還經(jīng)常列入媒體熱議TOP10話題之列。

2015年成績(jī)?nèi)绾�，上述兩組數(shù)據(jù)一目了然。首先來聊聊打“虎”單，立案?jìng)刹樵�省部�?jí)以上干部41名，超過2013年（8名）、2014年（28名）兩年總和，為歷年之最。檢察機(jī)關(guān)有腐必反、有貪必肅的決心，那真是杠杠的！

在檢察機(jī)關(guān)，反腐不只是反貪部門的事，公訴部門也責(zé)任重大。這不，今年報(bào)告首次列出起訴原省部級(jí)以上干部職務(wù)犯罪人數(shù)——22人，這可是公訴部門檢察官夜以繼日、嚴(yán)格審查的結(jié)果，體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)反腐敗的持續(xù)力度和不屈韌勁。

聊完打“虎”單，我們?cè)賮碚f說拍“蠅”單。檢察君清晰記得，曹建明檢察長(zhǎng)在去年兩會(huì)時(shí)明確指出，2015年檢察機(jī)關(guān)要加大對(duì)群眾身邊腐敗犯罪查處力度，堅(jiān)決懲治民生領(lǐng)域特別是涉農(nóng)領(lǐng)域侵犯群眾權(quán)益犯罪。

檢察機(jī)關(guān)說到做到。扶貧、社保、醫(yī)療、教育、征地拆遷，哪里有“蠅貪”，哪里就有檢察官在行動(dòng)。特別是扶貧領(lǐng)域，最高檢還要會(huì)同國(guó)務(wù)院扶貧辦部署開展專項(xiàng)工作，劍指侵吞扶貧資金的“黑手”。檢察君要在這里奉勸各位“蠅貪”，莫伸手，伸手必被捉！

 

 

 

6

 

 

 

今年最高檢工作報(bào)告，首次專門列出檢察機(jī)關(guān)對(duì)民事虛假訴訟進(jìn)行監(jiān)督的數(shù)據(jù)。新的數(shù)字意味著檢察工作新的動(dòng)向，檢察君帶大家一探究竟。

何謂民事虛假訴訟？一言以蔽之，就是違背誠(chéng)實(shí)信用原則，利用民事訴訟這一合法形式謀取不正當(dāng)利益。

民事虛假訴訟涉及哪些領(lǐng)域？民間借貸、房地產(chǎn)權(quán)屬、商標(biāo)侵權(quán)等多個(gè)領(lǐng)域都有涉及。其中，為了規(guī)避房屋、車輛限購政策，通過提起“以房抵債”、“以車抵債”虛假訴訟，辦理房屋和車輛權(quán)屬登記或過戶手續(xù)的情況，尤為集中。

回想自己月月苦等搖號(hào)中簽，等到花兒也謝了的郁悶日子，檢察君不禁要大聲疾呼：秩序何在？公平何在？

維護(hù)公平正義，檢察機(jī)關(guān)從不缺席。檢察君了解到，2015年，最高檢組織開展了民事虛假訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，重點(diǎn)打擊中介服務(wù)機(jī)構(gòu)“居間造假”、涉案人員眾多的“規(guī)模性造假”。不僅就虛假訴訟向人民法院提出抗訴或再審檢察建議，還嚴(yán)肅查辦充當(dāng)虛假訴訟的“保護(hù)傘”，甚至直接牽頭制造虛假訴訟的司法人員63人，有力維護(hù)了市場(chǎng)秩序和司法權(quán)威。

解氣！提氣！檢察君更加心平氣和地等待每次搖號(hào)結(jié)果。正義也許會(huì)遲到，但絕不會(huì)缺席。檢察君相信，只要依法守信參加搖號(hào)，幸運(yùn)女神遲早會(huì)眷顧到自己！

 

 

 

7

 

 

 

 

堅(jiān)持全面從嚴(yán)治檢不放松，以零容忍的態(tài)度正風(fēng)肅紀(jì)。檢察機(jī)關(guān)在查處自身問題上可是毫不含糊。這不，曹建明檢察長(zhǎng)一如既往向大會(huì)主動(dòng)“亮丑”，2015年共查處違紀(jì)違法檢察人員465人。

檢察君比較了一下，2013年查處210人，2014查處404人。連續(xù)三年查處系統(tǒng)內(nèi)違紀(jì)違法人數(shù)持續(xù)上升，充分體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)正風(fēng)肅紀(jì)的韌性和定力。

與往年不同，今年報(bào)告首次披露了查處最高檢自身違紀(jì)違法人數(shù)4人。檢察君還記得曹建明檢察長(zhǎng)在機(jī)關(guān)第七次黨代會(huì)上鄭重承諾，對(duì)（最高檢機(jī)關(guān)）那些我行我素、頂風(fēng)違紀(jì)的，必須堅(jiān)決嚴(yán)肅處理、公開曝光，決不搞法不責(zé)眾，不搞下不為例，不搞情有可原。曹建明檢察長(zhǎng)說到做到，為這樣的“亮丑”，檢察君必須贊一個(gè)。

一以貫之的“亮丑”背后，是檢察機(jī)關(guān)對(duì)自身清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)從嚴(yán)治檢堅(jiān)定的決心。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，反腐倡廉永遠(yuǎn)在路上。只要始終保持敢于“亮丑”精神，檢察工作就能蹄疾步穩(wěn)發(fā)展，檢察權(quán)就能始終在法治軌道內(nèi)運(yùn)行。

 

 

 

8

 

 

 

 

2015年是司法體制改革全面深入推進(jìn)的一年，檢察機(jī)關(guān)積極穩(wěn)妥推進(jìn)，交上了上面這份充滿含金量的答卷。

首先來看看最高檢單獨(dú)制定的23份司改文件，涉及職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防、刑事執(zhí)行檢察、民事行政檢察等10余個(gè)領(lǐng)域。其中，不乏重量級(jí)。例如，司法責(zé)任制文件，著力構(gòu)建公正高效的檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制和公平合理的司法責(zé)任認(rèn)定、追究機(jī)制，突出檢察官辦案主體地位。

又如，檢務(wù)公開文件，進(jìn)一步拓展檢務(wù)公開的深度和廣度,最大限度滿足人民群眾對(duì)檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

再來看看最高檢與其他部門共同制定的8份司改文件。涉及的都是此輪司改中核心、重大的項(xiàng)目，不少還是“硬骨頭”。這些文件的制定，是各部門凝聚共識(shí)、匯集合力的結(jié)果，檢察機(jī)關(guān)在其中發(fā)揮了自己的智慧和力量。

最后，我們來看看試點(diǎn)的12項(xiàng)改革項(xiàng)目。試點(diǎn)開展得好不好，直接關(guān)系改革能否落地生效�？梢哉f，檢察機(jī)關(guān)各項(xiàng)改革試點(diǎn)進(jìn)展順利，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

人民監(jiān)督員改革解決了長(zhǎng)期困擾檢察機(jī)關(guān)“自己選人監(jiān)督自己”的問題；電子卷宗系統(tǒng)上線運(yùn)行，被稱為最高檢帶給律師朋友的新年“大紅包”；刑事速裁程序試點(diǎn)，更是將審查起訴周期由過去平均的20天縮短至6天以內(nèi)……

深入推進(jìn)司法改革，檢察機(jī)關(guān)也是蠻拼的。有著這份拼勁，再加上檢察官的智慧，在改革征程中，檢察機(jī)關(guān)定會(huì)破浪前行，帶給小伙伴們更多改革的實(shí)惠！

 

小伙伴們，是不是趕腳到報(bào)告中的數(shù)字真是奧秘多多呀。檢察君也頗有同感，報(bào)告中的數(shù)字看似靜態(tài)，但數(shù)里行間靈動(dòng)著法治的思維和檢察的精神，傳遞著法治的溫度和檢察的正能量。好了，報(bào)告中的數(shù)就先掰到這兒。

下面，請(qǐng)繼續(xù)圍觀最高檢工作報(bào)告，扒一扒報(bào)告中那些事。